Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение гражданства России для жителей ЛНР и ДНР в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Так случилось, что сегодня утром мне нужно было зайти в паспортный стол. Знакомая забирала паспорт республиканского образца, документы на который подала сразу же, как появился слух о том, что жители республик Донбасса скоро смогут стать гражданами России .
Жители Республик ЛНР и ДНР
Указом Президента №187 от 29.04.2019 были определены следующие категории лиц, имеющие право на получение гражданства в упрощенном порядке в гуманитарных целях:
- лица без гражданства и граждане Украины, не имеющие другого гражданства (подданства), родившиеся и постоянно проживавшие в Крыму и Севастополе и выехавшие оттуда до 18 марта 2014 года, их дети, супруги и родители;
- постоянно проживавшие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на апрель 2014 года граждане Украины и лица без гражданства, имеющие документ о праве проживания в России, их дети, супруги и родители;
- незаконно депортированные (сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруги) с территории Крымской АССР иностранные граждане и лица без гражданства, их родственники по прямой нисходящей линии и супруги;
- граждане Афганистана, Ирака, Йемена и Сирии, которые родились в РСФСР и имели в прошлом гражданство СССР, их дети, супруги и родители.
Жители ДНР и ЛНР готовят документы для получения паспорта РФ
Огромная очередь дончан на оформление паспорта республиканского образца так гудела, что в голове промелькнуло: а что же будет, когда российские выдавать будут? Даже в большом помещении, в таком случае, очередь не поместится.
– Вот это совпадение! – сказала моя приятельница, услышав об указе Путина об упрощённой процедуре получения российского паспорта. – Хорошо, что успела. Завтра народ хлынет. А я теперь буду складывать документы на оформление в одну папку. Как только станет известно – куда ехать – сразу на «газ!»
Также поступит большинство тех, кому я позвонил. Документы собирают полным ходом.
Особенно радостно сегодняшнюю новость восприняла молодежь. Для каждого из них – это свидетельство того, что приближение Республики к России все-таки есть.
– Для нас этот Указ очень важен, – говорит «Комсомолке» студентка Донецкого национального университета Цесанна Антоненко . – Молодежь очень рада. Мы ждем уточненных данных. И, конечно же, сейчас все в предвкушении того, что мы будем гражданами Российской Федерации.
Студентка из Донецка о российских паспортах жителям республик Донбасса
Не меньше эмоций и у поколения постарше.
– Только что я узнал хорошую новость о том, что жители Республик получат российские паспорта. Мы все ждали этого дня. У меня просто нет слов. Я получил столько удовольствия от этой информации, – говорит донецкий кузнец Виктор Михалев . – Мы будем как частица российской родиной. Душой мы русские. Спасибо простым российским жителям, которые помогают нам, чем могут. Спасибо России.
Преимущества получения гражданства России для жителей ДНР и ЛНР
Вступая в гражданство РФ, жители Донбасса получают следующие преимущества:
-
трудоустройство в любых российских компаниях;
-
получение социальных льгот и государственных пособий;
-
участие в выборах;
-
возможность пользоваться бесплатными медуслугами;
-
право получать бесплатное образование;
-
свободный выезд из России и возвращение обратно;
- получение паспорта страны, признанной всеми государствами мира.
Как всё происходит: этапы оформления
Рассказываем, какая система действует при получении гражданства РФ для ДНР и ЛНР:
- житель республики обращается с заявлением и пакетом документов в местное подразделение по вопросам миграции. Ехать в Россию, чтобы подать бумаги, не нужно. Здесь, действительно, решили все упростить по-максимуму. Всё делается на территории Луганской и Донецкой областей. Вы просто приходите в местное миграционное отделение, где у вас принимают заявление и комплект бумаг;
- анкеты и документы заявителей передают уполномоченному сотруднику МВД. Он отвозит все бумаги в Россию, а именно — в специально созданный пункт обработки заявок, действующий в Ростовской области;
- в России заявление обрабатывают и принимают решение (в течение трех месяцев) о выдаче гражданства или отказе;
- и только после получения положительного решения житель самопровозглашенной республики должен прибыть в Ростовскую область. Здесь он должен принести присягу и получить паспорт РФ. Именно в таком порядке происходит процесс вступления в ряды россиян.
Другие важные моменты в указе Путина
Обратим внимание на первый и самый важный момент. Владимир Путин в своем указе прямо пишет: получить паспорт РФ смогут «лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».
До этого все упрощенные процедуры касались украинцев, проживающих на территории Российской Федерации. Сейчас же документ Путина рассчитан сугубо на тех, кто живет в ОРДЛО.
В указе Путин перечисляет ведомства, которые обязаны оказывать максимальное содействие для получения жителям Донбасса паспортов. Среди них: МВД (которое непосредственно выдает паспорта), МИД, ФСБ, местные органы власти и войска Нацгвардии РФ. Участие последней службы можно трактовать как усиление российского военного контингента в пределах областей, где будут выдавать паспорта.
Также в указе Путина использована такая формулировка: «в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права». О каком международном праве идет речь — не разъяснено.
Из текста указа следует, что жителям «ЛДНР» не придется отказываться от украинского гражданства.
Необходим ли выход из гражданства Украины
Законодательство РФ не запрещает своим подданным иметь два гражданства. То есть выход из гражданства Украины для жителей Донбасса не обязателен. Единственное, при рассмотрении тех или иных юридических вопросов, будет рассматриваться только наличие российского паспорта.
Для жителей ЛДНР действуют те же условия. Заставлять писать отказ от украинского гражданства, изымать местный или украинский паспорт никто не будет. Но сами граждане имеют право это сделать через консульство.
К моменту выхода вышеупомянутых указов, украинские власти заявили, что лиц, которые получат российский документ, будут лишать гражданства сразу, как об этом станет известно. Но к моменту начала 2022 года подобных прецедентов еще не наблюдалось, ввиду того, что РФ не обнародует списки тех, кому вручили паспорт.
Плюсы для жителей Луганской и Донецкой областей
Статус граждан «ДНР и ЛНР» в РФ приравнен к статусу граждан Украины, что дает им массу возможностей, в том числе и право на беспрепятственное передвижение и временное пребывание в России на протяжении трех месяцев. Но несмотря на это, многие жители Луганска и Донецка спешат воспользоваться льготными программами и получить паспорт РФ.
Чувствуя себя полноценными членами российского общества, бывшие граждане «ДНР и ЛНР» в России используют следующие преимущества российского гражданства:
- возможность беспрепятственного пересечения государственной границы РФ;
- безвизовое посещение стран, с которыми у России заключены соответствующие договоры;
- свободный выбор места проживания, отсутствие необходимости уведомлять о его смене миграционные органы;
- доступ к бесплатной российской медицине и образованию;
- неограниченные возможности для трудоустройства, в том числе на государственные должности и в органы государственной власти (при условии, что отказались от украинского паспорта);
- возможность участия в выборах;
- предоставление социального пакета и льготы, гарантированные гражданам РФ (пенсия, материнский капитал, налоговые льготы и т.д.).
Как правильно это сделать в России и на территории ДНР, ЛНР?
Для получения российского гражданства и отказа от другого, необходимо заблаговременно въехать на территорию РФ, найти жилье, работу (если получится договориться с работодателем написать уведомление о приеме на работу, то процедура будет намного ускорена).
Далее необходимо собрать пакет документов с нотариально заверенными копиями и, в случае необходимости, переведенные с русского на украинский язык.
Перечень документов для отказа от украинского гражданства на территории РФ:
- загранпаспорт с пометкой о получении вида на жительства на территории РФ;
- квитанция об уплате госпошлины;
- цветные фотографии нужного образца;
- заявление об отказе от украинского подданства.
Поэтому максимум, на что могут претендовать старики из ДНР и ЛНР, получившие российский паспорт — это социальная пенсия, которая выплачивается тем, кто не смог накопить баллов на страховую. В этом году на нее могут претендовать только женщины старше 60,5 лет, и мужчины 65,5 лет (социальная пенсия выплачивается на пять лет позже, чем обычная по старости). Сейчас размер социальной пенсии составляет 5283 рубля 85 копеек. Россиянам к этой сумме добавляется еще региональная надбавка до минимального прожиточного уровня пенсионера, однако жидели ДНР и ЛНР, будучи формально украинцами, на нее вряд ли смогут претендовать — у них попросту нет регистрации ни в одной российском регионе. Также все непросто и с медицинским обслуживанием: чтобы получить полис ОМС и иметь доступ к обычной поликлинике, необходимо также иметь постоянную регистрацию в России, а также СНИЛС: а этот документ взрослым можно получить только в том случае, если гражданин стоит на персонифицированном учете — то есть легально работает на одно из российском предприятии, которое выплачивает за него страховые взносы.
В общем, если кто-то из Украины рассчитывает получив российский паспорт, на золотой дождь из российских пенсий и прочих выплат, то сильно ошибается. Украинцев приглашают в Россию работать, а не на заслуженный отдых.
Документы для получения гражданства РФ ребенком
Согласно новым правилам получения гражданства РФ по упрощенной системе для жителей самопровозглашенных республик, получить гражданство России может и ребенок, который вписывается в заявление мамы или папы, проходящего соответствующую процедуру. Для этого в бланке предусмотрен отдельный пункт.
Пакет документов в данном случае зависит от возраста ребенка. Чтобы получить российский паспорт для жителей ДНР в возрасте от 14 до 18 лет придется собирать те же бумаги, что и для взрослого человека. Дополнительно – заявление ребенка на согласие получения соответствующего гражданства. Бумага оформляется в произвольной форме, поскольку единый образец не установлен. Однако как правильно составить заявление, можно уточнить в миграционном отделении МВД.
Для детей до 14 лет дополнительно к пакету папы или мамы прилагаются следующие документы:
- документ о появлении на свет. В том случае, если записи в свидетельстве сделаны не на российском языке, необходимо предоставить нотариально заверенный перевод;
- согласие второго родителя. Этот документ также является обязательным. При этом бумага должна быть заверена у нотариуса.
Документы следует подавать в ближайшее миграционное отделение МВД. Адреса и график работы указаны на официальных сайтах администрации ДНР и ЛНР.
Особенности легализации в РФ для украинцев
Для въезда на территорию России жителям Украины, виза или любое другое разрешение не требуется. В качестве документа допускаются паспорта:
- гражданский;
- заграничный;
- самопровозглашенных республик.
Что дает паспорт России для жителей Украины:
- можно без препятствий пересекать границу;
- можно посещать страны, доступные для россиян в безвизовом режиме;
- возможность выбрать место для проживания без уведомления миграционных органов;
- доступность медицины и образования в РФ бесплатно;
- участие в выборах;
- официальное трудоустройство в РФ;
- пакет соцуслуг.
Как можно переехать в Россию и получить гражданство: подготовительный этап
Признание Россией паспортов, выданных в ДНР и ЛНР, несколько обнадёжило владельцев этих документов. Было логично предположить, что следующим шагом будет предоставление российских паспортов гражданам ДНР и ЛНР, как это случилось в Абхазии и Южной Осетии в 2008 году, а ещё ранее в Приднестровье. Однако ничего подобного не произошло. Обладатели паспортов ДНР и ЛНР теперь имеют право приезжать в Россию со своим документом, но для вступления в гражданство РФ этого недостаточно: соискателю потребуется паспорт Украины. Принятию гражданства предшествует подготовительный период, который включает в себя множество процедурных мероприятий и может продолжаться от нескольких месяцев до нескольких лет. Поэтапно нужно предпринять следующие действия:
- выехать в Россию,
- получить РВП (разрешение на временное проживание),
- оформить ВНЖ (вид на жительство),
- подать заявление на вступление в гражданство.
Не все эти этапы обязательны, если претендент имеет право на получение гражданства по упрощённой схеме.
В законе о гражданстве есть перечень оснований для отказа в предоставлении статуса гражданина в РФ. Причинами могут быть:
- Участие заявителя в международных конфликтах, в экстремистских акциях, причастие к террористическим актам на момент подачи заявления или в прошлом.
- Действия, угрожающие безопасности государства или Конституции РФ.
- Депортация или административное выдворение заявителя из России ранее.
- Подача заведомо неправдивой документации в прошлом.
- Служба в иностранной армии или полиции.
- Судимость и отбывания наказания за нарушение законодательства РФ.
- Невыполнение федерального законодательства и преследование компетентными национальными или международными структурами.