Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Глава 47. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При вахтовом методе работа, как правило, выполняется в многосменном режиме. Время начала и окончания работы, вид смены (дневная, вечерняя, ночная), а также продолжительность и порядок предоставления перерывов для отдыха и питания определяются графиками сменности (работы).
Рабочее время и время отдыха
В графике должно быть предусмотрено входящее в учетный период время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Соответствующие дни нахождения в пути не включаются в рабочее время и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Вахта — период времени, включающий:
- время выполнения работ на объекте;
- время междусменного отдыха.
Важно! Продолжительность вахты не должна превышать больше одного месяца.
Случаи увеличения продолжительности вахты:
- наличие необходимых (исключительных) причин для увеличения вахты;
- увеличение вахты производится на отдельных объектах;
- срок увеличения вахты — до 3 месяцев.
Важно! При увеличение продолжительности вахты работодатель обязан учесть мнение выборной профсоюзной организации (при ее наличии).
При вахтовом методе работы работодатель обязан вести суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за 1 год.
Важно! Время, включаемое в учетный период:
- все рабочее время;
- время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно;
- время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.
Регулирование по закону
Каждому человеку, прежде чем он трудоустроится на таких условиях, стоит разобраться, как это отражено в ТК РФ.
В статье 297 четко обозначено, что так можно называть вид деятельности, при которой специалист не может ежедневно возвращаться к месту прописки. Эту разновидность нельзя причислить к командировкам, так как вахтой считается все время рабочим, включая междусменный отдых и часть дня на производстве.
Не должно продолжаться более 1 месяца, но в частных случаях и по предварительной договоренности работодатель может увеличить этот срок. Смена — не более 12 часов, если больше, то это переработка, которая оплачивается отдельно. В каком порядке будут сменяться — тоже заранее устанавливает руководство и прописывает в документации, которую будет подписывать сотрудник.
Выходные в момент вахтовки — это отгулы, которые либо оплачиваются по особым правилам, либо причисляются к периоду, когда работник будет дома. На объекте праздников и отпусков не бывает, отдых начинается, только когда человек доберется до места проживания.
Особенности вахтового метода
Вахтовый метод работы ТК РФ определяет как особенный алгоритм организации труда вне пределов места проживания сотрудника. Специфика описана в главе 47 и в статье 297. Говорится о нем и в Постановлении Госкомтруда СССР от 31.12.1987 № 794/33-82, но лишь в той части, которая не противоречит нормам трудового законодательства. Работа вахтой часто используется в нефте-газовой промышленности, на железнодорожном транспорте, в строительной сфере.
Важной особенностью метода является то, что это — не командировка. Она имеет ограничение во времени в 1 месяц. В особых случаях этот срок продлевается руководством до 3-х месяцев, но нужно учесть мнение профсоюза (если он есть).
Работа вахтовым методом по ТК РФ обосновывается рядом причин, например:
- отсутствие финансовой целесообразности возвращать сотрудников каждый день к месту проживания;
- удаленность места работы;
- необходимость уменьшить срок проведения строительных процедур.
Сотрудники при таком формате проживают:
- в созданных предприятием поселках;
- в жилых помещениях, оплачиваемых организацией.
Как ввести на предприятии
ТК РФ в главе 47 поясняет алгоритм введения выхты на предприятии. Для этого предпринимают ряд шагов:
Шаг 1. Принять решение. Это делает руководство организации на основании:
- технико-экономических расчетов;
- расчета эффективности применения алгоритма.
Шаг 2. Отразить расчеты в специальных проектно-технологических документах. Они являются основанием, чтобы сформировать заключение о целесообразности применения вахтового метода.
Шаг 3. Разработать распорядительный документ по предприятию. В нем нужно отразить:
- дату введения в организации новой системы;
- алгоритм расчетов с сотрудниками с учетом использования суммированного времени труда;
- условия оплаты, длительность;
- график в виде приложения к документу.
Шаг 4. Согласовать метод и приказ с профсоюзом:
- направив проект в адрес профсоюза;
- получив не позднее 5-ти рабочих дней мотивированный письменный отзыв.
Отличия вахты и командировки
Для решения производственных задач, выполнения заданий руководства на иных территориях законодательством предусмотрены служебные поездки – командировки, компенсируемые работодателем.
Работа вахтовым методом, что это такое, как не командировка? Отличия между поездками представлены в таблице:
| Показатели | Командировка | Вахта |
| Цель поездки | Выполнение конкретно поставленной задачи руководством | Исполнение прямых служебных обязанностей согласно трудовому договору |
| Характер | Разовый по направлению работодателя или приглашению принимающей стороны | Систематический на весь период внедрения вахтового метода работы |
| Отношение к месту действия | Работник командируется из территории исполнения должностных обязанностей | Сотрудник направляется на место исполнения прямых служебных обязанностей |
| Определения времени между поездками | Труд в режиме обычного графика, установленного руководством | Междувахтовый отдых |
| Оплата | Возмещение затрат, связанных с поездкой и суточных, предусмотренных в организации размерах | Компенсационные выплаты в размерах, не ниже установленных законодательством для конкретного региона |
| Трудовые гарантии | Сохранение и выплата средней заработной платы за весь период поездки | Начисление зарплаты согласно объёму выполненных работ, оплата в соответствии с тарифной ставкой времени в пути в оба конца |
| Предоставляемая отчётность | Авансовый отчёт с приложением подтверждающих расходы документов (проезд, наём помещения), оплачиваемый в полном объёме при утверждении руководителем | Не предусмотрена, оплата проезда и жилья не требует документального подтверждения со стороны работника |
Основные причины применения вахтового метода
Многие компании имеют производственные и технологические объекты, расположенные в удаленных от проживания людей местах. Кроме того, в регионах с низкой плотностью и численностью населения предприятиям не всегда удается обеспечить себя трудовыми ресурсами с этих территорий. Наличие подобных факторов говорит о том, что вахтовый метод работ в организации просто необходим.
Предпосылки для применения подобного метода организации труда таковы:
- экономическая нецелесообразность ежедневного возвращения сотрудников к месту жительства. Например, если дорога до дома занимает более 3-4 часов. Часто это следствие удаленности от населенных пунктов;
- необходимость сокращения времени строительства, обустройства производственного объекта, запуска выпуска готовой продукции;
- отсутствие в районе проведения работ необходимого количества трудовых ресурсов.
Что такое вахтовый метод?
Особенностям регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, посвящена глава 47 ТК РФ.
Понятие вахтового метода приведено в ст.297 ТК РФ, а основные положения о вахтовом методе организации работ утверждены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 г. №794/33-82 (далее по тексту – Положение о вахте) и действуют в части, не противоречащей ТК РФ (ст.423 ТК РФ). Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ст.299 ТК РФ).
Вахтовый метод представляет собой особую форму осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.
Другой комментарий к статье 297 Трудового Кодекса РФ
Условия труда лиц, работающих вахтовым методом, помимо гл. 47 ТК определены также Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными совместным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (в ред. от 19.02.2003) , которые применяются в части, не противоречащей ТК.
———————————
Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. N 5; БВС РФ. 2000. N 8; 2003. N 7; 2004. N 2.
ТК определяет понятие «вахтовый метод» как особый режим рабочего времени, при котором работа производится на объектах, находящихся на значительном отдалении от места постоянного проживания работников, что затрудняет их ежедневное возвращение домой.
Поэтому ТК устанавливает обязанность работодателя обеспечить условия для проживания работников, привлекаемых к работам вахтовым методом, при нахождении на объекте, поскольку невозможно их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания. Для этого работодатели либо специально создают вахтовые поселки, либо арендуют для работников жилые помещения. Во втором случае обязанность по оплате за жилье возлагается на работодателя.
При этом ТК устанавливает открытый перечень видов производственной деятельности, при осуществлении которой и значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя может применяться вахтовый метод выполнения работ. Следовательно, проведение работ вахтовым методом может производиться не только с целью сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или в районах с особыми природными условиями, но и в организациях нефтяной, газовой, лесной промышленности, геологоразведки, железнодорожного транспорта и др., если они расположены в таких районах.
При определении порядка применения вахтового метода работодатель обязан учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК (см. коммент. к ней). Однако при наличии в организации иного представительного органа работников на основании ст. 8 ТК (см. коммент. к ней) работодатель также должен учитывать мнение и этого представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК.
График несения стояночных и ходовых вахт
В терминологии морских вахтовиков имеются такие понятия, как стояночная вахта и ходовая вахта. Кроме этого, есть еще целый ряд специфических названий вахт, связанных с выполнением конкретной работы на корабле или морской платформе.
Стояночная вахта — это вахта, которую несут моряки при стоянке судна в порту. Команда преимущественно отпускается на берег, а на судне находятся вахтенные. Когда стояночная вахта связана с какими-то исключительными, экстренными условиями, сход на берег команде запрещен. В этом случае стояночную вахту несет большее количество людей, чем при нормальной стоянке с выходом команды на берег.
Ходовая вахта. Можно сказать, что это работа во время хода судна в море. График вахт на судне составляется командиром корабля.
Вахтенная работа на судне во время плавания и вахтенная работа на суше — это два разных метода вахты. У работы ВМ на суше есть общие черты с несением вахты на корабле, но все же корабельные будни сильно отличаются от работы на суше.
Особенности организации вахты в Москве и Санкт-Петербурге
Не только на Севере, но и в крупных городах имеется большая потребность в рабочей силе. А большие компании лояльней относятся к работникам и не всегда смотрят на опыт, стаж сотрудников, образование и имеющиеся навыки. Крупные города, такие как Санкт-Петербург и Москва постоянно расширяются, что само собой увеличивает потребность в строительных компаниях.
Вакансии, предложенные на рынках труда в столицах, связаны не только со стройкой, но и с увеличением и улучшением инфраструктуры, всегда нужны прорабы, водители, грузчики, охранники, работники в супер и гипермаркетах. Не каждая женщина сможет найти для себя такую занятость, но есть вакансии и для них – заведующей складом, няней, сиделкой, помощницей по хозяйству, кассиром в магазине и все, что связано со сферой обслуживания. Во всех этих областях деятельности большая конкуренция, что увеличивает количество вакансий.
Такая организация труда выгодна работодателю, ибо значительно увеличивает производительность. При этом сторона найма должна предоставить сотрудникам все условия для проживания, обеспечить прием. Это либо специально созданные жилые городки, либо места в общежитиях. И, прежде чем ехать трудиться на вахту, стоит уточнить вопрос об условиях проживания у работодателя.
Когда необходимо использовать вахтовый метод организации работ
В современной экономике существуют некоторые отрасли хозяйствования, которые в связи со спецификой их функционирования требуют нахождения работников на значительном расстоянии от своего постоянного места проживания. Такая деятельность может быть связана с возведением различных объектов строительства, организацией транспортных магистралей, созданием закрытых объектов военного назначения и т. п. Для проведения указанных работ необходима организация взаимоотношений между предприятиями и работниками, которые направляются на вахту для исполнения ими своих профессиональных обязанностей.
В постановлении № 794/33-82 указан перечень организаций, которые в первую очередь могут использовать вахту как форму организации трудовых взаимоотношений между работодателем и персоналом. В частности, это предприятия, относящиеся к нефтяной или газовой промышленности, транспорту и связи, строительству или геологоразведке, лесной промышленности и др.
На практике этот аспект может отличаться от норм, прописанных в Кодексе. Многие юристы полагают, что при вахте защищены права работников, особенно по отношению к режиму труда. Рабочим временем считается сумма часов, затраченных на выполнение своих обязанностей. Отдых полагается после возвращения домой.
Местом работы считается объект, где люди выполняют свои функции. При этом могут быть периодические переезды с места на место из-за изменения дислокации участков выполнения работы. Это не является переводом сотрудника с одной компании в другую, поэтому письменное согласие не нужно. К примеру, работа водителем вахтовым методом предполагает поездки по разным местам. На севере коллектив перемещается между месторождениями. Дорожное строительство предполагает движение по возводимой магистрали.
Продолжительность вахты
Период вахты – это временной отрезок, в который входят сами вахтовые смены, а также периоды отдыха между ними (согласно статье 299 ТК РФ). Максимальная длительность вахты составляет месяц. Однако срок можно продлить до 3 месяцев, если на это есть разрешение профсоюза, порядок получения которого установлен статьей 372 ТК РФ. Максимальная длительность смены составляет 12 часов, минимальная продолжительность отдыха между сменами – 12 часов.
Можно ли оформить командировку работнику-вахтовику, направленному работодателем в другой город, и выплатить суточные?
Работник может недоиспользовать часы отдыха между сменами. Они могут суммироваться, а затем предоставляться в форме выходных. Количество ежедневных выходных дней не должно быть меньше количества недель в месяце.
Статья 301. Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха.
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.
(часть третья в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.
(часть четвертая в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
- Работник принимается на работу на должность «машинист бульдозера (К-702)» с возложением на него обязанностей по данной должности в соответствии с должностной инструкцией.
- Адрес места работы: Ямало-ненецкий автономный округ, Пуровский район, участок №2 Ванкорского месторождения.
- Характеристики условий труда:
-работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; -вахтовый метод организации работ, пункт сбора «Нижневартовск».
- Особенности рабочего времени: вахтовый режим работы, учетный период продолжительностью 1 (один) год.
- Работа является для работника основной.
- Трудовой договор заключен на неопределенный срок.