Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перепланировка: что можно и нельзя делать в квартире?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перепланировкой называют ремонт или строительство — все, что требует внесения изменений в техническую документацию (архитектурно-планировочное решение). Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, это любые работы, результат которых отражается на техническом плане помещения. Они могут не только повлиять на саму квартиру, но и изменить характеристики целого дома. Поэтому перепланировка и переустройство требуют согласования.
✓
Можно все, что принципиально ничего не поменяет. Спокойно делайте косметический ремонт, меняйте окна, стеклите балкон. Ставьте новое оборудование аналогичное тому, что указано в техпаспорте. Переставляйте электроплиту в пределах кухни.
?
Все, что изменит план квартиры и информацию в техпаспорте нужно делать с разрешения. Согласуйте работы, прежде чем менять границы помещений, строить и ломать стены, монтировать антресоль. А также перед тем, как устанавливать новое оборудование, которое не прописано в техпаспорте. Например, газовую плиту вместо электрической или душевую кабину взамен ванны.
✘
Нельзя делать то, что опасно. Например, запрещено делать водные теплые полы, переносить батареи на балкон, пристраивать к квартире лоджию или ставить газовые приборы в жилых комнатах. В аварийных домах практически любой ремонт будет под запретом.
Во-первых, это можно определить по фасаду здания. Наружные стены в таких домах почти всегда выполнены из сборных навесных панелей, которые вначале производятся на заводе, затем привозятся на стройку как готовое изделие и крепятся к каркасу внутренних стен путём сваривания металлических закладных деталей. Такие навесные панели по размерам делаются высотой на один этаж, а шириной в одну-две комнаты. Между этими панелями образуются швы, которые потом герметизируют специальными материалами и которые отчетливо видны на фасаде здания.
Основные правила перепланировки в 2022 году
Если владелец жилья запланировал капитальный ремонт, включающий изменения, которые необходимо будет внести в технический и кадастровый паспорта, его план необходимо предварительно согласовать. Для этого нужно подать заявку в районную (городскую) Жилинспекцию.
Вначале следует заказать технический паспорт (в БТИ, либо в МФЦ). Затем — разработку проекта (в любой сертифицированной проектной организации). Когда все это будет готово, отнесите в Жилинспекцию следующие документы:
- Заявление
- Техпаспорт на квартиру
- Эскиз проекта (2 экземпляра)
- Паспорт собственника
- Согласие всех, прописанных в квартире
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Несущие конструкции в панельном доме
Силовые элементы обеспечивают целостность строения, устойчивость к ветровым и другим внешним нагрузкам. Соответствующие функции в панельных зданиях выполняют внутренние и наружные стены, которые формируют устойчивый каркас. Поэтому при выполнении ремонта важно не совершить ошибку при расширении арок, переносе или создании новых дверных проемов.
В профильной проектной организации выясняют, как определить несущую стену в панельном доме. Опытный специалист проверит, получится ли сделать один небольшой проем для подачи блюд в перегородке хрущевки между кухней и залом. Список вопросов рекомендуется подготовить заранее.
По стандартной схеме профессиональные исполнители действуют следующим образом:
- выполняют квалифицированное обследование объекта недвижимости;
- уточняют параметры материалов стен по архивным документам;
- делают расчет конструкции, исходя из изменений по техническому заданию;
- оформляют согласование в межведомственной комиссии администрации соответствующего района.
На территории Санкт-Петербурга стеновой проем в несущей конструкции можно сделать, если здание возведено по проекту ЛенЗНИИЭП до 2007 года. В постройках, которые введены в эксплуатацию позднее, подобные изменения недопустимы. Исключение — наличие в стеновой плите специального участка без арматурного укрепления. Такие места определяют по характерному углублению.
В зданиях, построенных по другим проектам, разрешено устройство проемов. Однако возможность изменений получится определить только по техническому экспертному заключению.
Причины отказов:
- выше или ниже в здании есть квартиры с проемами;
- в предполагаемом месте для отверстия проложены инженерные коммуникации (установлена рабочая арматура).
Также надо учесть следующие типовые ограничения:
- ширина дверного проема зависит от серии здания (900-1200 мм);
- такие изменения не разрешают выполнять на первом и втором этажах по причине чрезмерной нагрузки;
- положительное заключение дают не более чем на 2 новых проема в квартире.
Чтобы провести перепланировку, следует сначала согласовать её с местными властями – иногда её выполняют без согласования, но тогда есть риск, что впоследствии она не будет утверждена. Это означает, что придётся переделывать всё обратно, естественно, за свои деньги. Потому лучше всё-таки озаботиться утверждением заранее, даже если перепланировка полностью вписывается в приведённый ранее перечень разрешённых работ.
Чтобы пройти согласование, понадобится представить проект перепланировки, составленный в лицензированной организации, именно он и будет согласовываться далее. При составлении проекта следует учесть всё положения законодательных актов, в которых регулируется эта сфера.
Если жилище является частью дома, обладающего исторической, культурной или тому подобной ценностью, то сначала потребуется согласовать перепланировку ещё и в органах, занимающихся охраной памятников – и это, скорее всего, будет весьма непросто даже для далеко не самых радикальных вариантов перепланировки.
Перепланировка и ипотека
Для оформления ипотечной сделки в списке обязательных документов присутствует отчет об оценке квартиры, в котором указаны все перепланировки, если они есть. Соответственно, при наличии незаконного переустройства помещения вероятность одобрения подобной ипотечной сделки снижается.
Так как все банки требуют предоставить этот отчет еще на этапе одобрения квартиры, поэтому продавцу и покупателю необходимо прийти к компромиссу, например:
- сфотографировать аналогичную квартиру без перепланирования (это возможно в новых построенных домах, где все квартиры до ремонта выглядят одинаково);
- попросить оценщика не указывать детали переустройства;
- оформить перепланировку законным путем.
Последний пункт – самый правильный, даже если на это придется затратить 2-3 месяца. Зато с официально узаконенной перепланировкой можно продавать квартиру любым способом (ипотека, всевозможные жилищные программы, наличные средства) не беспокоясь о том, что в процессе сделки возникнут проблемы.
Таким образом, даже перепланированную квартиру реально продать в ипотеку, если оформить все документы правильно. В то же время отчет об оценке, в котором скрыты важные сведения, теоретически становится поводом для аннуляции ипотечного договора и сделки по купле-продаже квартиры.
Что такое перепланировка квартиры
Перепланировка квартиры — это изменение ее конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). Перепланировка может включать демонтаж или перенос перегородок, расширение санузлов, перенос дверных проемов, объединение двух квартир в одну.
«Перепланировкой считаются работы по демонтажу окон и дверей, выходящих на застекленную лоджию, а также утепление лоджии, когда ее присоединяют к площади комнаты», — говорит председатель коллегии адвокатов Москвы «Адвокатъ» Андрей Мисаров.
В чем разница между балконом и лоджией
Балкон — это выносная конструкция с собственными стенами, полом и потолком. Лоджия — это встроенная конструкция, она ограничена с трех сторон стенами жилого дома.
Что еще считается перепланировкой:
— Перенос, изменение границ совмещенного санузла, уборных и ванных комнат.
— Устройство несущих стен.
— Устройство проемов в перекрытиях, несущих стенах.
— Объединение или разделение обособленных помещений.
— Заделка проемов в несущих стенах и перекрытиях.
— Изменение конструкции и (или) устройство полов в домах с деревянными перекрытиями.
— Устройство или разборка лестниц, подиумов, ступеней, пандусов.
— Устройство перегородок, создающих сверхнормативные нагрузки на перекрытия.
— Устройство или разборка перегородок в домах с деревянными перекрытиями.
— Устройство (перенос) кухонь, кухонь-ниш.
— Устройство антресоли площадью более 40 процентов площади помещения.
— Работы по перепланировке помещения, расположенного в многоквартирном доме, который является объектом культурного наследия.
— Создание, ликвидация, изменение формы оконных и дверных проемов балконов и лоджий без затрагивания архитектурного облика многоквартирного дома.
Основной законодательный акт, формирующий нормативную базу относительно перепланировки – Жилищный кодекс. Есть и другие, детализирующие некоторые нюансы проведения. Это Постановление Правительства № 508 «Об организации перепланировки», Федеральный закон № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в котором оговаривается, что при перепланировке делать можно, а что нельзя, распоряжение Правительства №1047-р, утверждающее стандарты и правила для обеспечения безопасности.
Есть и некоторые другие – все мы перечислять не будем, поскольку нормативная база для перепланировки достаточно обширна. Поэтому и важно знать основные нюансы, или обращаться к профессионалам за составлением проекта, иначе неизбежно нарушение какого-либо из касающихся её положений.
Чтобы провести перепланировку, следует сначала согласовать её с местными властями – иногда её выполняют без согласования, но тогда есть риск, что впоследствии она не будет утверждена. Это означает, что придётся переделывать всё обратно, естественно, за свои деньги. Потому лучше всё-таки озаботиться утверждением заранее, даже если перепланировка полностью вписывается в приведённый ранее перечень разрешённых работ.
Чтобы пройти согласование, понадобится представить проект перепланировки, составленный в лицензированной организации, именно он и будет согласовываться далее. При составлении проекта следует учесть всё положения законодательных актов, в которых регулируется эта сфера.
Если жилище является частью дома, обладающего исторической, культурной или тому подобной ценностью, то сначала потребуется согласовать перепланировку ещё и в органах, занимающихся охраной памятников – и это, скорее всего, будет весьма непросто даже для далеко не самых радикальных вариантов перепланировки.
Перепланировка кухни в панельном доме
Если вы хотите выполнить в своей панельной квартире довольно популярный вариант перепланировки — объединение кухни и комнаты, то перед тем как начинать работы, стоит проконсультироваться у специалистов из проектной организации о возможности объединения помещений.
Если стена между помещениями окажется несущей, то от полного ее сноса придется отказаться, хотя плюсы от проведения такой перепланировки в типовой квартире панельного дома очевидны. Но всеми возможностями, которые дает объединение помещений кухни и комнаты можно будет воспользоваться только в том случае, если они разделены ненесущей перегородкой.
Если все-таки стена окажется несущей, то при определенных условиях возможно будет лишь устроить дверной проем, и только с условием его усиления при помощи металлоконструкций.
Жилищная инспекция не даст разрешение на перепланировку кухни в панельном доме и в том случае, если речь идет об однокомнатной квартире. Это ограничение касается не только квартир в панельных домах, но и в любых других, ведь получившаяся при объединении помещений гостиная будет иметь статус нежилого помещения, а это значит, что и вся квартира будет считаться нежилой.
Сложности возникнут и в том случае, если на кухне стоит газовая плита — полное объединение помещений также будет невозможно. Придется либо менять газовую плиту на электрическую, либо устанавливать дверь или дополнительную перегородку, формально разделяющую помещения кухни и комнаты.
Что не является перепланировкой?
В квартире можно многое изменять без получений разрешения от вышестоящих инстанций. Перепланировкой не считаются такие изменения как:
- замена отделки стен;
- смена покрытий полови потолка;
- переустановка электроплит;
- заделка проемов в несущих стенах;
- устройство перегородок, которые не изменяют давление на перекрытия;
- установка антенн или наружных сеток;
- ремонт наружных столярных элементов;
- установка кондиционеров;
- проведение косметического ремонта в доме;
- разборка встроенной мебели, если она не занимает помещения сантехнического учета;
- изменять материалы балконов и лоджий;
- разборка несущих перегородок;
- по типовых проектах выполненное остекление балконов;
- замена инженерного оборудования, если подобрано по таким же параметрам;
- переустановка сантехники.
Как сделать и узаконить перепланировку в новостройке
Вот сдал вам застройщик новую квартиру со стенами.
Вы подписали акты и оформили право собственности. А потом решили сделать в коридоре гардеробную. Просто так построить стену нельзя: надо делать перепланировку.
Ника Троицкая
маркетолог в недвижимости
По закону любые новые стены в квартире надо узаконить в БТИ и районном отделе архитектуры. На новые стены получают техпаспорт, и тогда перепланировка законна.
Эта процедура нужна с одной целью: чтобы жильцы не построили у себя в квартире чего-то такого, от чего рухнет весь дом. Есть риск, что новые стены создадут лишнюю нагрузку на что-то важное, дом покосится и упадет. Или жилец решит разобрать кусок стены, а там вентиляционный короб или трубы. Государство не доверяет жильцам вопросы архитектуры многоквартирного дома — и правильно делает.
В реальности согласовывают перепланировку далеко не всегда: слишком много бюрократии, пройти которую выйдет дороже. Чаще всего просто на этапе ремонта зовут бригаду, самостоятельно всё строят и спокойно живут. Перепланировка получается незаконной.
Если о незаконной перепланировке узнают, то собственника оштрафуют на 2500 рублей и потребуют за свой счет всё вернуть как было. Если собственник не вернет, квартиру отберут и выставят на торги. В этой ситуации всем плевать на право собственности: собственник получит только сумму с торгов за вычетом расходов на их проведение.
Чтобы такого не произошло, важно делать перепланировку по закону. Сегодня разбираемся, как сделать перепланировку и узаконить ее. В отдельной статье напишем, что делать, если вы уже всё перестроили, а документы не собирали.
Каким путем пойти собственнику с незаконной перепланировкой в панельном доме
- Согласование выполненной перепланировки самостоятельно. Данный путь возможен, но необходимо понимать, что он не всегда приведет к желаемому результату.Процентов 80% собственников, которые самостоятельно начали заниматься согласованием уже выполненной перепланировки, попадают в патовую ситуацию:когда не понимают, что именно они сделали не так и как с этим бороться. На этом этапе они обращаются в компании, которые занимаются профессионально данной деятельностью. При этом,они «засветили» свою квартиру и поставили себя невыгодное положение перед контролирующими инспектирующими службами.
- Организация по согласованию перепланировки. В данном случае необходимо подобрать компанию, которая имеет большой опыт согласования перепланировок, и попытаться оптимизировать свои расходы путем переговоров или принятия на себя каких-либо работ из общего круга согласования.
- Согласование через суд. Данный вариант тоже имеет место быть, но нужно помнить, что суд может принять решение не в Вашу пользу, даже если Вы правы.Оценка шансов согласования перепланировки через суд, оценивается индивидуально в каждом случае.
- Вернуть всё обратно. Этим путем можно пойти, когда в квартире произведены незначительные изменения: обустроена маленькая антресоль или перегородка, но в случае значительных изменений, фактически, тот ремонт, который был сделан, нужно полностью «ломать» и выстраивать «по-старому» что невозможно с моральной и финансовой точки зрения.
Перепланировка санузла в панельном доме
Переделка санузла в квартире относится к перепланировке квартиры. Это может быть объединение, расширение или перенос помещения санузла в панельном доме. Объединение подразумевает демонтаж перегородки (или ее части) между туалетом и ванной. Соответственно, при демонтаже нарушается гидроизоляция пола этих помещений. А устройство гидроизоляции в санузлах – одно из важнейших мероприятий при перепланировке. Недаром акт скрытых работ по гидроизоляции один из обязательных документов, которые требуются в Мосжилинспекции для согласования перепланировки. Этот акт вам могут дать только в проектной организации. Поэтому проводя работы по перепланировке санузла, обязательно закажите авторский надзор проектной организации, или хотя бы фотографируйте поэтапно все работы по укладке гидроизоляции.
Можно ли делать изменения без согласования? С точки зрения закона – нет, однако практика показывает, что многие делают это. Но рекомендуется узаконить перепланировку, чтобы избежать нежелательных последствий.
В целом порядок согласования состоит не только из подачи заявления. Сбор соответствующих документов занимает большую часть процесса.
Весь процесс согласования перепланировки состоит из следующих этапов:
- Необходимо заказать специальное обследование квартиры на предмет инженерно-технического состояния у организации, которая разрабатывала план панельного дома при возведении. Как правило, такой организацией является государственное предприятие.
- В целях экономии можно выбрать любой из типовых планов, который также имеется у указанной выше организации. Так можно будет сэкономить не только деньги на заказе отдельного плана, но и время, которое обычно затрачивается на приведение индивидуального плана в соответствие с нормами законодательства.
- Разработка индивидуального плана осуществляется профессиональными специалистами по заказу собственника квартиры либо его уполномоченного представителя. Архитекторы могут изменить предоставленный собственником план, чтобы привести его в соответствие со строительными нормами.
- В жилищную инспекцию соответствующего населённого пункта необходимо подать заявление и приложить к нему документы на квартиру и разработанный индивидуальный или заказанный типовой план.
- После необходимо получить с той же жилищной инспекции разрешение на ведение работ по строительству.
- Строительные работы при перепланировке могут осуществлять лишь лицензированные и учтённые в особых СРО (саморегулируемых объединениях) строительные организации. Так что нужно нанимать работников оттуда.
- После окончания работ необходимо вызвать ответственного сотрудника жилищной инспекции, бригадира, осуществлявшего строительные работы, и провести процедуру согласования. При этом проверяется соответствие выполненных работ одобренному жилищной инспекцией плану. По итогам составляется специальный акт, который подписывается ревизором жилищной инспекции, бригадиром и собственником квартиры либо его уполномоченным представителем.
- Согласно новому плану редактируются технические документы в БТИ (бюро техинвентаризации), а также дополняется кадастровая документация в ЕГРП (единый госреестр прав). Для этого в соответствующие организации подаётся заявление собственника.
Лишь при соблюдении указанного порядка перепланировка панельной квартиры будет считаться законной.