Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Технический регламент Таможенного Союза ТР ТС 035/2014». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Система обязательной маркировки табака вступила в силу в марте 2019 года. До этого проект существовал в режиме эксперимента и разрабатывался ЦРПТ. Курированием проекта занимался Минпромторг России. В ходе были выявлены основные механизмы работы, налажены каналы взаимодействия системы и участников, протестирована работа и найдены проблемные моменты. Было решено маркировать табачную продукцию поштучно и использовать групповую маркировку. Участниками выступили крупные компании: Japan Tobacco International, Philip Morris International, British American Tobacco, Imperial Tobacco и др. В 2021 году разрабатывается новый эксперимент, который коснется никотиносодержащей продукции. Ход эксперимента полностью совпадает с предыдущим проектом.
Табачная маркировка: перечень маркируемых товаров
Табачная продукция, подлежащая маркировке, установлена Постановлением правительства №792. В него входят:
| Товар | Код ТН ВЭД | Код ОКПД-2 |
| Сигареты и папиросы | ||
| Сигареты | 2402 20 900 0 | 12.00.11.130 |
| Папиросы | 2402 20 900 0 | 12.00.11.140 |
|
Альтернативная табачная продукция |
||
|
Кальянный табак, сигары, черуты, сигариллы, биди, кретек, курительный табак, жевательный табак, нюхательный табак |
2403 11 000 0 2402 10 000 0 2402 20 900 0 2402 20 100 0 2403 19 100 0 2403 99 100 0 |
12.00.11.110 12.00.11.120 12.00.11.150 12.00.11.160 12.00.19.110 12.00.19.120 12.00.19.140 12.00.19.160 |
| Никотиносодержащая продукция | ||
| Табачные изделия для потребления при нагревании, курительные кальянные смеси без табака. | 2403 99 900 9 2403 99 900 8 2404 11 000 9 2404 19 000 1 |
12.00.19.100 12.00.19.900 12.0019.500 |
| Никотинсодержащие жидкости и электронные системы доставки никотина | ||
| Жидкости для электронных систем доставки никотина включая жидкости в картриджах, капсулах; одноразовые электронные системы доставки никотина, в своем составе имеющие жидкость для электронных систем доставки никотина. | 2404 12 000 0 8543 40 000 0 |
12.00.19.500 12.00.19.900 27.90.40.190 27.90.11.900 |
Реализация сигарет без «Честного ЗНАКа»: кого ждут штрафы и как их избежать
Все перемещения ТП отслеживаются в ГИС МТ «Честный ЗНАК» (ЧЗ). Контроль движения продукции на всех звеньях товарной цепи обеспечивается при помощи кодов DataMatrix.
Какие товары подлежат маркировке
С 01.07.2020г. в России запрещена продажа сигарет и папирос без маркировки. В июле 2021г. ОМ стартовала для АТП. За производство, ввоз и продажу сигарет и АТП предусмотрено не только наложение штрафа, но и лишение свободы.
Начиная с 11.01.2021г. был запущен пилотный проект по нанесению маркировки для:
-
Стиков для Iqos, Glo, Ploom и других систем нагревания.
-
Курительных смесей без табака, но содержащих никотин.
Кто должен маркировать изделия из табака?
Наносить маркировку должны изготовители отечественной табачной продукции или импортеры. Если на рынок поставляются заграничные папиросы, сигареты или иные разновидности табака, импортер обязан перевести информацию на русский язык. Продавцы обязаны следить, чтобы на прилавки магазина поступал только сертифицированный и маркированный товар. Также в обязанности продавца входит проверка подлинности идентификационных знаков.
Подробнее о правила подтверждения качества и безопасности табакосодержащих товаров, их маркировке перед выпуском в оборот, вы можете у наших специалистов. Звоните, наши консультации бесплатны!
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Объектом технического регулирования настоящего Федерального закона является табачная продукция, реализуемая на территории Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон устанавливает:
1) требования к табачной продукции;
2) правила идентификации табачной продукции;
3) правила и формы оценки соответствия табачной продукции требованиям настоящего Федерального закона.
Статья 2. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) табак — растение рода Nicotiana семейства пасленовых видов Nicotiana Tabacum, Nicotiana Rustica, возделываемое в целях получения сырья для производства табачных изделий;
2) сырье для производства табачных изделий — табак, прошедший послеуборочную и (или) иную промышленную обработку;
3) табачные изделия — продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья;
4) вид табачного изделия — совокупность курительных и некурительных табачных изделий, сходных по потребительским свойствам и способу потребления. К ним относятся сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный тонкорезаный, табак трубочный, биди, кретек, табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай и другие табачные изделия;
5) курительные табачные изделия — табачные изделия, предназначенные для курения;
6) сигарета — вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой;
7) сигарета с фильтром — вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть), и фильтра;
8) сигарета без фильтра — вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий, обернутого сигаретной бумагой (курительная часть);
9) сигара — вид курительного табачного изделия, изготовленного из сигарного и другого сырья для производства табачных изделий и имеющего три слоя: начинку из цельного, трепаного или резаного сигарного и другого сырья для производства табачных изделий, подвертку из сигарного и (или) другого сырья для производства табачных изделий и обертку из сигарного табачного листа. Толщина сигары на протяжении одной трети (или более) ее длины должна быть не менее 15 миллиметров (мм);
10) сигарилла (сигарита) — вид курительного табачного изделия, изготовленного из сигарного и другого сырья для производства табачных изделий и имеющего много слоев: начинку из резаного или рваного сигарного и другого сырья для производства табачных изделий, подвертку из сигарного и (или) другого сырья для производства табачных изделий и обертку из сигарного табачного листа, восстановленного табака или специальной бумаги, изготовленной на основе целлюлозы и табака. Сигарилла может не иметь подвертки. Сигарилла может иметь фильтр. Максимальная толщина сигариллы, имеющей три слоя, не должна превышать 15 мм;
11) папироса — вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного сырья для производства табачных изделий и мундштука в виде свертка мундштучной бумаги, обернутого папиросной (сигаретной) бумагой, соединенной бесклеевым зубчатым швом. В мундштук папиросы может быть вставлен фильтрующий материал;
12) табак для кальяна — вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и представляющего собой смесь резаного или рваного сырья для производства табачных изделий с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов;
13) табак курительный тонкорезаный — вид курительного табачного изделия, предназначенного для ручного изготовления сигарет или папирос и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья, соусов и ароматизаторов, в котором не менее 25 процентов веса нетто продукта составляют волокна шириной 1 мм или менее;
14) табак трубочный — вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием курительной трубки и состоящего из резаного, рваного, скрученного или спрессованного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья, соусов и ароматизаторов, в котором более 75 процентов веса нетто продукта составляют волокна шириной более 1 мм;
15) биди — вид курительного табачного изделия, состоящего из смеси измельченных табачных листьев, табачных жилок и стеблей, завернутой в высушенный лист тенду и обвязанной нитью;
16) кретек — вид курительного табачного изделия, состоящего из соусированной и ароматизированной смеси измельченной гвоздики и резаного сырья для производства табачных изделий, завернутой в сигаретную бумагу или высушенный лист кукурузного початка, с фильтром или без фильтра;
17) некурительные табачные изделия — табачные изделия, предназначенные для сосания, жевания или нюханья;
18) табак сосательный (снюс) — вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов;
19) табак жевательный — вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания �� изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов;
20) табак нюхательный — вид некурительного табачного изделия, предназначенного для нюханья и изготовленного из тонкоизмельченного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов;
21) насвай — вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья;
22) табачная продукция — табачное изделие, упакованное в потребительскую тару;
23) наименование табачной продукции — обозначение табачной продукции, присвоенное изготовителем;
24) ингредиент — вещество (за исключением табачного листа и других частей табака), использованное при производстве табачного изделия и присутствующее в готовом табачном изделии, в том числе и в измененной форме;
25) нетабачные материалы — материалы, входящие в состав табачного изделия (за исключением сырья для производства табачных изделий) и придающие ему установленные изготовителем характеристики, особенности и форму. Нетабачные материалы подразделяются на следующие категории: папиросная, сигаретная, ободковая и мундштучная бумага, оберточная бумага для фильтров (фицелла), фильтрующий материал, клеи, чернила, оберточный материал для порции табака сосательного (снюса);
26) потребительская тара — минимальная единица упаковки табачных изделий, в которой табачные изделия приобретаются потребителем;
27) реализация табачной продукции — поставка и (или) розничная продажа табачной продукции на территории Российской Федерации (за исключением экспорта);
28) смола — обезвоженный конденсат табачного дыма, не содержащий никотина;
29) фильтр — приспособление, присоединенное в процессе производства к концу курительного изделия, предназначенное для задержания части табачного дыма.
Статья 3. Правила идентификации табачной продукции
1. Идентификация табачной продукции в целях установления ее принадлежности к сфере действия настоящего Федерального закона проводится по характеризующим ее признакам, установленным настоящим Федеральным законом.
2. Признаками, характеризующими табачную продукцию, являются:
1) компонентный состав;
2) способ применения.
3. Идентификация табачной продукции проводится по документации и (или) визуально.
|
[1] |
ТР ТС 035/2014 Технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» |
|
[2] |
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. |
|
[3] |
Решение от 26 января 2016 г. N 9 «О перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования» |
|
[4] |
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 293 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» |
|
[5] |
Положение о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 апреля 2013 г. N 76 |
|
[6] |
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 21 февраля 2012 г. N 76 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений» |
|
[7] |
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 752 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия» |
|
[8] |
Решение Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. N 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза и порядке его применения» |
Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию»
| Обозначение: | ГОСТ Р 57633-2017 |
|---|---|
| Статус: | действующий |
| Тип: | ГОСТ Р |
| Название русское: | Оценка соответствия. Порядок обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента «Технический регламент на табачную продукцию» |
| Название английское: | Conformity assessment. Procedure for confirmation of product compliance to requirements of technical regulation «Technical regulation on tobacco products» |
| Дата актуализации текста: | 01.01.2021 |
| Дата актуализации описания: | 01.01.2021 |
| Дата регистрации: | 00.00.0000 |
| Дата издания: | 18.05.2020 |
| Дата введения в действие: | 01.03.2018 |
| Область и условия применения: | Настоящий стандарт устанавливает порядок проведения работ по подтверждению соответствия табачной продукции требованиям [1]. Настоящий стандарт распространяется на работы, проводимые участниками подтверждения соответствия при декларировании соответствия табачной продукции, предусмотренные [1]. Стандарт предназначен для заявителей (изготовителей, уполномоченных изготовителем лиц, продавцов, импортеров, поставщиков), органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров) и других заинтересованных лиц |
| Расположен в: | Общероссийский классификатор стандартов → Услуги. Организация фирм, управление и качество. Администрация. Транспорт. Социология. → Качество → Управление качеством и обеспечение качестваКлассификатор государственных стандартов → Общетехнические и организационно-методические стандарты → Система документации → Общие методы и средства контроля и испытания продукции. Методы статистического контроля качества, надежности, долговечности |
Государственный надзор реализации табачной продукции
Проверка исполнения требований ТР и других нормативных и законодательных документов к реализации табачной продукции осуществляется инспекторами органов Роспотребнадзора, а также представителями органов внутренних дел. Правила и порядок проверки сформулированы в ФЗ № 294 от 26.12.2008 года, который призван защищать права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при выполнении государственной функции муниципального и государственного контроля (надзора).
При осуществлении торговых операций продавец должен руководствоваться ФЗ № 87 от 10.07.2001 г. «Об ограничении курения табака». Кроме того, правила торговли табаком и табачными изделиями предусматривают определенные требования и ограничения. Например, следующие:
- вся реализуемая продукция должна пройти обязательную сертификацию сигарет и иметь сертификат на табачную продукцию в форме декларации соответствия требованиям ТР;
- запрещена продажа сигарет поштучно;
- запрещена продажа сигарет с помощью автоматов;
- запрещается продажа на территории образовательных учреждений, в учреждениях культуры и прочих объектах.
Регулирующий регламент – что попадает под ТР ТС 035/2014
Действие тех.регламента распространяется на табачные изделия, к которым относят папиросы, сигары и сигариллы, биди, кретек, табак. Они, являясь объектом регулирования ТР, для допуска к реализации должны проходить подтверждение соответствия. Согласно нормам ТР, процедура проводится в форме декларирования. Без наличия декларации нельзя законно ввозить импортный товар и продавать отечественные или импортные изделия.
Для тех компаний, которые нарушат требования ТР, применяются меры, прописанные в статье 14.43 КоАП РФ. Это выплата штрафа, конфискация товара и приостановление деятельности компании.
Оценка соответствия обязательна не для всех товарных групп, которые попадают под действие регламента. Исключениями, для которых не потребуется оформлять разрешительную документацию, будут:
- Образцы, импортируемые на территорию Таможенного союза с целью проведения лабораторной оценки для оформления разрешительной документации.
- Продукты, которые ввозятся в качестве выставочных образцов.
- Экспортные продукты, которые выпускаются для организации продаж за пределами ЕАЭС.
- Табачные изделия, которые не относятся к курительным.