Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Место пребывания и место фактического проживания: в чем разница?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Временная – это жилье на определенный срок, в котором гражданин планирует жить вне своего обитания. Главная разница между кратковременной и постоянной регистрацией состоит в том, что при временной не нужно сниматься с учета по месту жительства. При оформлении постоянной прописки по новому адресу нужно сначала сняться с контроля по прежнему месту регистрации.
Понятие места жительства — что такое место жительства
Чтобы граждане страны могли реализовать свои законные права в том регионе, в котором они проживают, а также чтобы знать, где конкретный человек живет на постоянной основе, ведется учет граждан по их основному месту проживания. То есть место проживания — это жилье, в котором лицо находится постоянно, большую часть времени. В такой квартире/доме у этого гражданина должна иметься постоянная регистрация (штамп о наличии которой ставится в паспорт).
Если лицо совершает переезд в другую местность, ему придется выписываться с постоянного жилья и заново проходить регистрацию в том регионе, куда он направляется. Постоянная регистрация (до 1993 года — прописка) может быть оформлена в таких жилых помещениях, как квартира, дом, съемное жилье, общежитие, комната, интернат, служебные апартаменты.
Сняться с прежнего адреса для прописки в новом
Большинство людей, при переезде на новое место жительства задаются вопросом: «Нужно ли выписываться со старого места жительства, для оформления регистрации на новом месте?». На самом деле всё зависит от ситуации. Например, если вы будете прописываться в иную квартиру, но она также находится в том же городе, что и старая, то выписываться со старого адреса нет необходимости.
В том случае, когда вы планируете переезжать в иной город для постоянного проживания там, то благодаря выписки со старой квартиры, вы сможете существенно сэкономить своё время на оформление регистрации по новому месту проживания.
Адрес фактического проживания: что это значит
Институт прописки существовал в Советском Союзе и даже еще до его появления. Она имела разрешительный характер. В 1991 году ее признали неконституционной. Вместо этого, появилась другая процедура – регистрация по месту жительства.
Важно! Несмотря на то, что прописка в России уже давно отменена, граждане страны все же обязаны информировать госорганы о том, где они живут.
После отмены прописки появились временная и постоянная регистрация, а также понятие «адрес фактического проживания». Это жилое помещение, в котором человек проживает фактически большую часть времени. Причем подразумевается именно место, где гражданин живет реально, а не по документам.
Проживать люди могут в различных категориях жилых помещений:
- квартиры;
- жилые дома;
- другие типы жилых помещений.
Разница между местом пребывания и проживания
Теперь давайте попробуем подытожить все вышесказанное и сформулируем, в чем отличия места пребывания от места фактического проживания.
Особенности места проживания:
- постоянное проживание в жилом объекте, который обычно является собственностью либо сдается по договору найма на длительный срок;
- постоянная регистрация по адресу;
- необходимость оплачивать коммунальные услуги;
- возможность оформить любые документы в госучреждениях по месту прописки;
- возможность получать социальное обеспечение, медицинские услуги, дошкольное и школьное образование;
- право распоряжаться своим имуществом и принимать наследство;
- право обращаться в судебные органы, получать извещения и повестки;
- ведение предпринимательской или любой другой экономической деятельности.
Особенности места пребывания:
- временное присутствие в жилом помещении, как правило, расположенном в другом городе;
- необходимость временной постановки на регистрационный учет через 3 месяца после вселения;
- временная регистрация действительна год, после чего ее нужно переоформлять;
- собственник недвижимости имеет право выселить гражданина в любой момент;
- возможность пользоваться госуслугами по месту пребывания только на срок действия временной прописки;
- нет необходимости оплачивать коммунальные услуги;
- свидетельство о временной регистрации выдается в виде вкладыша в паспорт.
Место проживания и пребывания — в чем разница
Какой у вас адрес проживания? А где вы прописаны? У скольких людей в нашей стране реальный адрес места жительства не совпадает с пропиской (а точнее, сейчас это называется регистрация по месту жительства)? Если вы поехали на дачу на лето, должны ли вы там регистрироваться? И чем отличается место жительства от места пребывания? Давайте поговорим о том, как в этих вопросах надо действовать по закону и какие проблемы могут возникнуть, если по закону не действовать.
Это территория, где гражданин временно проживает: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся адресом постоянного жительства гражданина. Такое определение дано в Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г (далее Правила).
Итак, адрес места пребывания — это адрес той территории, где вы живете временно. Следуя указанным правилам, регистрироваться по этому адресу необходимо спустя 90 дней со дня прибытия (п. 9).
При этом регистрация граждан по месту пребывания происходит без изменения постоянной прописки.
То есть если вы прописаны в одном городе, а едете на несколько месяцев в гости к родственникам в другой город, то зарегистрироваться вы там должны не раньше, чем через 3 месяца пребывания. И при этом «не выписываясь» из своей квартиры (дома).
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Что делать после заполнения заявления на прописку на Госуслугах?
Теперь вам предстоит подождать проверку документов. Когда она будет закончена в личный кабинет портала придет уведомление о результатах и приглашение в выбранное ранее миграционное подразделение, с указанием всех документов, которые необходимо с собой захватить.
Если вы не являетесь собственником и прописываетесь не на своей жилплощади вам придется захватить с собой владельца жилья, его паспорт, и свидетельство о праве собственности или иной документ, подтверждающий право собственности. Кроме этого, необходимо заполнить заявление на прописку от лица, предоставившего жилплощадь для проживания заявителя (образец, а также информацию о нем вы найдете ниже)
Когда вы придете в ГУВМ МВД сотрудник полиции сверит все документы с теми, что вы использовали при заполнении заявления и поставит вам отметку о прописке в паспорте. Как видите, все довольно просто. Вся процедура не должна занять больше 3 дней.
Учет иностранных граждан и лиц без гражданства
Особенности временной регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства
Этот контингент в обязательном порядке подлежит спецоформлению в случае проживания по конкретному адресу более 7 суток.
Общие правила таковы:
- в частном порядке на длительный период иностранец въезжает по приглашению;
- хлопоты по оформлению регистрации ложатся на приглашающую сторону;
- основанием оформления являются карта мигранта и загранпаспорт.
Иммигрант после въезда на территорию РФ заполняет форму временной регистрации для иностранных граждан и направляет по почте или лично в миграционное подразделение МВД.
Отказать могут при условии:
- отсутствия места жительства на территории РФ;
- когда гражданин другого государства посещает страну для работы вахтовым методом.
Что такое место пребывания?
В бытовом языке место фактического проживания или временного пребывания стали практически неразличимы. Но это неверно. Каждый из них имеет существенные нюансы, закрепленные законодательно.
Местом пребывания является любое место, где гражданин проживает некоторое количество времени и это носит временный характер. К таким относят жилые помещения в регионе, отличном от постоянного проживания (постоянной регистрации):
- гостиница, пансионат, дом отдыха;
- общежитие при высшем или среднем учебном заведении;
- квартира или комната, снятая по договору найма (аренды)
- иные организации размещения на некоторый срок (исправительные учреждения, лечебные стационары и т.д.).
Гражданин вправе оформить по временному месту пребывания регистрацию. При этом в другом населенном пункте у него может быть постоянная регистрация. Они будут действительны одновременно.
Место пребывания и место фактического проживания: отличия
В документах нередко присутствует несколько граф для указания различных адресов. Это приводит к путанице, ведь человек не знает, куда и что надо вписывать. Но разобраться с этим моментом совершенно несложно.
Местом проживания называют квартиру или другое жилье, где человек постоянно проживает и имеет регистрацию. Ее еще принято называть постоянной. Фактически это аналог существовавшей в прошлом постоянной прописки. О данном типе регистрации делается отметка в паспорте гражданина. Ставят ее в отделах ГУВМ или паспортных столах.
Место пребывания – это также жилое помещение, но в нем человек проживает временно. Например, это может быть номер в гостинице, арендованная квартира в другом субъекте РФ и т. д. В этой жилой недвижимости регистрируются уже временно, о чем выдается соответствующее свидетельство в виде отдельного документа. Некоторые считают такую регистрацию аналогом ранее существовавшей в прошлом временной прописки.
Снятие с регистрационного учета
Порядок снятия с регистрационного учета заключается в подаче заявления самим временно прописанным, либо собственником, предоставившим ему жилье. Отменяется прописка в следующих случаях:
- Гражданин уведомил о своем переселении и прописке по новому месту регистрирующие органы в письменном виде;
- Гражданина призвали на военную службу;
- Гражданина осудили и лишили свободы;
- Гражданин признан пропавшим без вести по судебному решению;
- По решению суда гражданина признали умершим;
- Гражданина выселили, по причине утраты права на проживание в соответствии с судебным решением;
- При постановке на учет гражданином были указаны заведомо ложные сведения.
Обращение в органы в целях получения постоянной регистрации возможно только при наличии следующих документов:
- паспорт гражданина;
Паспорт гражданина РФ - заявление о постановлении на учет, составленное с сохранением определенной структуры;
Бланк заявления на постоянную регистрациюЗаявление о регистрации по месту жительства
- подтверждение наличия прав на вселение в помещение на постоянную основу (это может быть свидетельство о наличии права собственности или разрешение от владельца недвижимости или любой другой аналогичное доказательство).
Выписка о праве собственности на недвижимость
Если гражданину нужна временная прописка, то он должен представить в органы следующий пакет:
- паспорт гражданина;
- заявление;
Бланк заявления о временной регистрации по месту пребывания — форма 1 - основание (договор аренды, найма, свидетельство наличия права на проживание, разрешение от собственника).
Если прописка по месту пребывания оформляется на основании договора социального найма жилого помещения, то обращающийся гражданин может не представлять оригиналы или копии документа. От него достаточно указать в заявлении реквизиты бумаг. В соответствии с переданными данными будет запрошен отчет в органах местного самоуправления, после чего процедура завершается.
Что понимается под местом жительства?
В законодательстве РФ под местом жительства подразумевается жилой объект, в котором человек проживает постоянно. Как правило, это его квартира или дом. Гражданин РФ может оформить там регистрацию по месту жительства или, если говорить неофициально, «прописку». В ряде случаев он это делать обязан — например, если переезжает в другой город на постоянное место жительства. По законодательству РФ оформлять прописку в этом случае нужно в течение 7 дней с момента переезда.
Как и в случае с временной регистрацией, оформление прописки должно осуществляться на основании неких официальных документов. В данном случае таковыми могут быть свидетельство о праве собственности (либо акт приемки жилья — если речь идет о новостройке) или, опять же, согласие владельца жилого помещения на оформление прописки на другого человека.
Однажды оформленная регистрация по адресу, который соответствует месту жительства гражданина, как правило, не имеет ограничений по сроку действия — если только не будет аннулирована в силу законных причин.
Прописка подтверждается обычно штампом в паспорте гражданина.
Освобождение от административной ответственности
Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение в следующих случаях:
- проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
- если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
- если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.
Пример № 1. Проживание без регистрации по месту жительства.
Супруги Ивановы проживаю в квартире, купленной супругом до регистрации брака. При этом супруга зарегистрирована у родителей в другом городе. В этом случае административной ответственности в виде штрафа взыскиваться не будет.
Отличия (сводная таблица)
| Пребывание | Проживание |
|---|---|
| Временно | Постоянно |
| Подается уведомление | Подается заявление |
| Доступно для гостей и иностранцев с ВНЖ и РВП | Доступно только при наличии РВП и ВНЖ |
| Проставляется немедленно | Проставляется в этот же день |
| Необходимо зарегистрироваться в течение 7 дней | Необходимо зарегистрироваться в течение 7 дней |
| Нет обязанности оплачивать коммунальные услуги | Коммуслуги оплачиваются |
| Не получится оформить документы по адресу места регистрации, если для этого необходима постоянная прописка | Получится оформить документы по прописке |
| Действует 1 год максимум, затем продлевается | Ставится бессрочно или на период действия РВП |
| Отменяется по желанию собственника | Отменяется по желанию прописанного или по суду |