Опекунство над ребенком-инвалидом

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над ребенком-инвалидом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.

Документы, которые заказывает отдел опеки

Далеко не все данные должны подготовить потенциальный кандидат и представитель подопечного. Ряд сведений подготавливает специалист отдела опеки.

К ним относятся:

1. Для оформления устройства несовершеннолетнего подопечного. Информацию о судимости кандидата, выписку из домовой книги, данные о наличии пенсии. В отношении ребенка заказывается сведения о величине пенсии.
2. При устройстве недееспособного подопечного. Данные о судимости кандидата, выписка из домовой книги, сведения о пенсии. В отношении потенциального подопечного дополнительно заказываются информация о величине пенсии и выписка из домовой книги.

Требования к опекунам

В отсутствие матери и отца ребенок зачастую оказывается в государственном учреждении. У близких родственников встает вопрос о возможности забрать его из детского дома под опеку.

Именно ближайшие родные имеют приоритетные права на оформление опеки над ребенком-инвалидом. В их числе: бабушка и дедушка, родные тети и дяди, совершеннолетние братья и сестры.

Установленного шаблона заявки на принятие опеки закон не содержит, поэтому оно составляется произвольно в письменном виде.

Обязательные атрибуты бумаги: название органа, в который она подается; личные данные заявителя и ребенка; аргументы в пользу назначения опеки.

К заявлению прикладываются все другие документы, замечательно, если есть письменное согласие самого ребенка-инвалида.

Необходимый перечень документов

Что касается необходимых документов, то их перечень также довольно велик. В обязательном порядке предоставляются:

• акт обследования недвижимости, на территории которой проживает претендент;
• документы о собственности потенциального подопечного (предоставляются и оригиналы, и ксерокопии);
• ИНН;
• согласие членов семьи претендента (если они проживают совместно);
• автобиография;
• справка о прохождении медицинской комиссии;
• характеристика претендента (с места работы или места учебы);
• справка с места работы о доходах;
• копия паспорта опекаемого и опекуну (а также оригиналы документов);
• копия решения суда о недееспособности.

Оформлением опеки или попечительства занимается ООП. Потенциальный опекун должен обращаться в тот отдел опеки и попечительства, который находится по месту жительства будущего подопечного. Оформление опеки над ребенком-инвалидом происходит в два этапа.

Первый этап – сбор необходимых документов. На этом этапе потенциальный опекун должен:

1. Доказать, что он имеет все основания и возможности для воспитания больного малыша.
2. Подтвердить, что несовершеннолетний остался без попечения родителей. Другими словами, заявитель должен предоставить в ООП документы, свидетельствующие о том, что родители ребенка умерли, лишены родительских прав, либо не могут выполнять родительские обязанности по каким-то другим причинам.

На этом этапе кандидат в опекуны посещает две инстанции:

1. Медицинское учреждение. Здесь он должен пройти обследование и получить заключение, что он может по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка-инвалида.
2. Правоохранительные органы. Здесь гражданин должен получить документ о том, что у него нет судимостей.

Второй этап – передача заявления и пакета документов в ООП и проверка сотрудниками органов опеки предоставленных потенциальным опекуном сведений. Проверка должна быть произведена в двухнедельный срок.

Список документов для несовершеннолетнего подопечного

Для оформления опеки документы предоставляются не только кандидатом, но и потенциальным подопечным. Перечень документации подготавливается законным представителем несовершеннолетнего (отделом опеки, родителями, руководителем детского дома-интерната).

Примерный список:

• свидетельство о рождении;
• гражданский паспорт (при наличии);
• медицинское заключение;
• справка МСЭ;
• индивидуальная программа реабилитации;
• информация о ведении беременности матери и прохождении родов;
• медицинский полис;
• СНИЛС;
• отказы от родственников;
• сведения о совершеннолетних и несовершеннолетних родных;
• информация о родителях (решение суда о лишении прав, личное заявление матери и отца);
• сведения об имуществе ребенка;
• акт обследования жизни несовершеннолетнего.

Как назначается опека над ребенком-инвалидом

Сегодня дети-инвалиды, над которыми разрешено установление опеки, в обязательном порядке находятся на балансе какого-либо специального воспитательного учреждения.

Именно поэтому для назначения опекуном необходимо будет в обязательном порядке обратиться в органы опеки и попечительства, расположенные в том же регионе, где воспитательное учреждение.

Осуществляющим уход за детьми-инвалидами в обязательном порядке полагаются следующие льготы:

• все время осуществления ухода полностью засчитывается в трудовой стаж;
• если ребенка-инвалида до 8 лет воспитывает мать самостоятельно, то на пенсию она имеет право выйти в 50 лет (если общая величина страхового стажа будет составлять 15 лет).

За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.

Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.

Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.

Согласно ст.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» №181 от 24.11.95, инвалид – это человек, который в силу заболевания, травмы или врожденного изъяна страдает стойкими расстройствами организма, и не может самостоятельно обслуживать себя, осознавать смысл происходящего, владеть собой, коммуницировать с окружающими, работать. В зависимости от тяжести расстройства организма, больному человеку назначается группа инвалидности: первая, вторая, третья. Несовершеннолетнему больному ребенку (независимо от особенности заболевания) назначается статус «ребенок-инвалид».

Законодательство РФ содержит положения, предназначенные для всесторонней поддержки семей инвалидов, прежде всего – назначения опекунов и попечителей детям-инвалидам и взрослым инвалидам, которые нуждаются в постоянной посторонней заботе, затем – помощи в выздоровлении, развитии, получении образования, трудоустройства:

• Семейный кодекс РФ(глава 18, глава 20);
• Гражданский кодекс РФ(ст. 31—);
• Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008.;
• Правила подбора и подготовки опекунов и попечителей, утвержденные Постановлением Правительства № 423 с изм. От 21.12.18;
• Порядок учета детей, оставшихся без родительской заботы, утвержденный Приказом Минобрнауки РФ № 101 от 17.03.2016,
• Правила проведения проверки жилищных условий опекуна/попечителя, и другие особенности процедуры назначения опеки, утвержденные Приказом Министерства Просвещения № 4 от 10.01.2019 года;
• Перечень заболеваний, при которых человек не может быть назначен опекуном или попечителем, утвержденный Постановлением Правительства РФ №117 с изм. от 20.06.2018;
• Размер и порядок назначения выплат опекунам и попечителям детей-инвалидов, установленный указом Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах…» с изм. от 07.03.2019.

Гражданин, желающий оформить опекунство, обязуется в полной мере выполнять родительские обязанности: обеспечивать должный уход и присмотр, воспитывать опекаемого, обеспечивать его необходимыми предметами быта, едой, одеждой, заботиться о состоянии его здоровья, представлять интересы в государственных органах, распоряжаться денежными средствами, поступающими от государства на его счет.

Опекун ребенка инвалида не имеет права совершать сделки, ухудшающие финансовое положение подопечного, отчуждать, сдавать в аренду, безвозмездно пользоваться его имуществом.

За выполнением обязанностей по присмотру и соблюдением прав опекаемого следят органы опеки и попечительства. Кроме того, занимающийся опекунством, обязан предоставлять чеки о тратах на подопечного.

Сложно заподозрить в корысти опекуна или попечителя над больным ребенком или взрослым инвалидом, учитывая сколько платят за такой тяжелый труд. Как правило, такие обязанности берут на себя бескорыстные близкие родственники.

Тем не менее, на некоторые государственные выплаты и пособия опекун или попечитель может рассчитывать:

• единовременное пособие при оформлении опеки/попечении над несовершеннолетним ребенком. Подробнее в нашей статье «Сколько платят и какие есть выплаты опекунам несовершеннолетних детей «;
• ежемесячное вознаграждение, если оформлена возмездная опека или попечение (над взрослым или ребенком инвалидом).

Для назначения вознаграждения, опекун или попечитель должен подписать договор с ООП, который будет содержать порядок выплаты и размер вознаграждения за выполнение опекунских обязанностей (согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и Правил заключения договора о возмездной опеке…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018);

• местные выплаты, доплаты и льготы на несовершеннолетнего ребенка (назначаются местными огранами власти и самоуправления и выплачиваются из местного бюджета, поэтому размер и правила получения — зависят от места проживания);
• ежемесячная выплата для опекуна или попечителя несовершеннолетнего ребенка-инвалида в размере 10 000 рублей (согласно указу Президента РФ №175 О ежемесячных выплатах… с изм. от 07.03.2019).
• ежемесячная выплата в размере 1200 рублей для опекуна, попечителя, патронажного помощника, который заботится о взрослом инвалиде, и не имеет других источников дохода (согласно Постановления Правительства РФ О ежемесячных компенсационных выплатах для неработающих трудоспособных граждан… №343 с изм. от 30.10.2018).

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Как видите, процедура оформления опеки или попечения над больным ребенком-инвалидом практически ничем не отличается от процедуры оформления, если ребенок здоров, а после того, как ребенок-инвалид достигает 18 лет нужна повторная процедура оформления опеки или попечения — только после лишения или ограничения дееспособности инвалида.

У Вас остались вопросы? Вам нужна индивидуальная юридическая консультация?

Наш юрист готов бесплатно проконсультировать Вас по вопросам опеки над ребенком-инвалидом или инвалидом 1, 2, 3 группы старше 18 лет? По вопросам подготовки документов и процедуры оформления? Начисления выплаты или пособия? Оставьте любой вопрос в круглосуточном чате юридической поддержки или позвоните по телефону горячей линии.
Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
   Москва и Область
3. Санкт-Петербург и область

-юристу БЕСПЛАТНО!

Группы и порядок признания инвалидности

Группы и порядок признания инвалидности

В настоящий момент в мире описано более 15 тысяч заболеваний, которые имеют различную симптоматику и методы лечения, а также последствия, с которыми заболевшие лица могут столкнуться впоследствии, не говоря уже о том, что у каждого человека свой порог переносимости и выносливости.

Именно поэтому группы инвалидность устанавливаются не в связи с наименованием заболевания, а исходя из степени трудопотери, которая определена классификатором, утвержденным Приказом Минтруда №1024н.

Так, в соответствии с указанной нормой разработаны следующие степени утраты жизнеспособности:

• 1-я – незначительные нарушения в пределах от 10 до 30%, что соответствует 3 группе инвалидности;
• 2-я – умеренные нарушения до 60% потери трудоспособности, которые в основном присущи 2 группе;
• 3-я – стойкие нарушения до 80%, которые в большинстве случаев влекут за собой установление 1 группы;
• 4-я-значительные нарушения до 100%, которые также дают основание для установления первой группы инвалидности.

При этом для определения степени трудопотери исследуются следующие параметры:

• психическое состояние;
• вербальные функции и сенсорное восприятие;
• нейромышечные способности;
• нарушение работы внутренних органов либо систем.

Также в процессе исследования оценивается способность человека к самообслуживанию собственными силами либо же с помощью технических приспособлений или же посредством использования помощника, той же сиделки.

И конечно, медицинская комиссия оценивает следующие способности:

• ориентацию;
• восприятие окружающей обстановки;
• контроль за собственным поведением;
• вероятность обучения и трудоустройства.

Необходимый перечень документов

Что касается необходимых документов, то их перечень также довольно велик. В обязательном порядке предоставляются:

• акт обследования недвижимости, на территории которой проживает претендент;
• документы о собственности потенциального подопечного (предоставляются и оригиналы, и ксерокопии);
• ИНН;
• согласие членов семьи претендента (если они проживают совместно);
• автобиография;
• справка о прохождении медицинской комиссии;
• характеристика претендента (с места работы или места учебы);
• справка с места работы о доходах;
• копия паспорта опекаемого и опекуну (а также оригиналы документов);
• копия решения суда о недееспособности.

Кто может стать опекуном?

Основные условия установления опеки над ребенком-инвалидом обозначены сразу в нескольких законодательных актах: в ст. 35 ГК РФ, в ст. 146 СК РФ и в ст. 10 Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.

Итак, рассмотрим, кто может стать опекуном ребенка, имеющего инвалидность. Основные условия для лиц, желающих взять под опеку «особенного» ребенка:

1. Возраст не моложе 18 лет и полная дееспособность. Эмансипированный гражданин, не достигший совершеннолетия, не может претендовать на опекунство.
2. Постоянный официальный доход. Минимальная сумма ежемесячного дохода потенциального опекуна законом не установлена. Лицо, желающее взять под опеку малыша, должно предоставить сведения о любых доходах (зарплата, пенсия, пособия и т.д.) за последних 12 месяцев перед обращением в ООП с заявлением о назначении опеки.
3. Наличие постоянной жилплощади. При этом нет разницы – в собственности ли у заявителя жилое помещение, или он проживает там по договору аренды или социального найма, главное – жилье должно быть постоянным, а не временным.
4. Согласие кандидата в опекуны. Согласие должно быть оформлено в письменной форме. В законодательстве не предусмотрено установление опеки против воли потенциального опекуна.
5. Отсутствие судимости. Закон запрещает передачу несовершеннолетних под опеку лицам, имеющим судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также лицам, имеющим непогашенную судимость.
6. Отсутствие любых ограничений в родительских правах. Лицам, лишенным ранее родительских прав по отношению к другим детям, а также ограниченным в правах родителей, передача ребенка под опеку не запрещена.
7. Отсутствие официального однополого брака. В России заключить однополый брак невозможно, но существуют страны, где такие браки разрешены. В случае заключения однополого брака в любой другой стране, граждане РФ теряют право на оформление опеки над несовершеннолетним.
8. Согласие ребенка. В тех случаях, когда несовершеннолетний старше десяти лет может осознать последствия своих слов и действий (не является инвалидом по психическому заболеванию), оформить над ним опеку возможно только с его согласия.

В зависимости от возраста лица, над которым планируется установление опеки, список необходимых документов будет отличаться.

Кандидат в опекуны для несовершеннолетнего ребенка-инвалида должен будет представить в ООП следующий пакет документов:

• ксерокопию паспорта;
• справку о доходах за последние 12 месяцев;
• медицинское заключение;
• письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше 10 лет;
• автобиографию;
• правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство о собственности либо договор социального найма);
• выписку из лицевого счета;
• сертификат о прохождении обучения на курсах опекунов;
• свидетельство о браке (при наличии);
• заключение ООП о том, что заявитель может быть опекуном для ребенка-инвалида.

Как оформить опекунство над ребёнком бабушке или дедушке

Бабушка и дедушка оформляют опеку над ребёнком по общей процедуре. И готовят они такой же пакет документов. Внук может проживать с ними вместе еще в момент подготовки документов. Ведь они близкие родственники, а значит имеют приоритет перед другими кандидатами на опеку.

Оформление опекунства над внуком станет невозможной — достижение бабушкой/дедушкой возраста 60 и более лет.

Должны быть соблюдены и иные условия:

• ребенок остался без родительского попечения в виду их кончины, признания недееспособности, лишения родительских прав, длительного отсутствия;
• бабушка/дедушка не имеют препятствий к опеке по состоянию здоровья (не страдают алкоголизмом, наркоманией, психическими расстройствами, не болеют туберкулезом или онкологией);
• их жилищно-бытовые условия позволяют разместить у себя ребенка, обеспечить его отдельным спальным местом, а также местом для занятий.

Когда можно оформить опекунство над матерью

1. Дочь может оформить опекунство над матерью инвалидом.
2. Если женщина страдает расстройствами психики, то опеку возможно установить в судебном порядке, через признание ее недееспособной.
3. Если это не так, то мать сама может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой предоставить ей опекуна.

1. При полной опеке, в случае признания человека недееспособным в судебном порядке, осуществляется уход за нуждающимся. А при оформлении патронажа, предоставляется частичная помощь.
2. Опекунство может быть установлено только органами опеки и попечительства. Патронаж назначается только по договоренности между попечителем и подопечным. Заявление подают обе стороны, человек, который будет осуществлять уход, становится помощником.
3. Патронаж не предусматривает каких-либо выплат опекуну, но иногда в договоре прописывается оплата подопечным за предоставленные ему определенные услуги.

Похожие записи:

• Социальная карта москвича: кто может получить? Преимущества и рекомендации
• Кто делает исполнительную документацию в строительстве?
• Тема 12. Расположение транспортных средств на проезжей части (ПДД, глава 9).