Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие, если ребенок не ходит в детский сад». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Выплаты компенсаций за непредоставление места в детском саду – только от региональных властей
Естественно, государство предпринимало попытки не остаться в стороне от данной проблемы. И постоянно планирует оказывать посильную помощь тем родителям, которые оказались в подобной ситуации и не имеют возможности отправить своего малыша в садик. Еще в июне 2012 года в закон «Об образовании» планировалось ввести соответствующие поправки. Согласно этим изменениям должны выплачивать денежную компенсацию родителям тех детей, которым не хватило места в дошкольном образовательном учреждении. К концу того же года был принят новый закон «Об образовании в РФ». Но поправки о необходимости выплат денежных компенсаций, так и не были внесены в силу определенных обстоятельств.
При этом некоторые региональные власти все-таки решили самостоятельно использовать такую практику на конкретных территориях. И самыми первыми регионами, в которых родители получили право на компенсацию, стали Ярославская, Кировская, Пермская, Самарская, Липецкая, Архангельская области, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО.
Как оформить и составить заявление на компенсацию
Заявление – основной документ, на основании которого родителям, законным представителям выделяются денежные ассигнования. Оформляется бланк по определенной форме.
В документе указываются следующая информация:
- личные данные заявителя;
- сведения о паспорте;
- место проживания гражданина;
- наименование учреждения;
- суть обращения;
- данные о банковском счете, на который переводятся деньги в случае одобрения заявки;
- перечень прилагаемых документов;
- дата составления заявления.
Заявление на компенсацию
Оформление данных выплат носит заявительных характер, в беззаявительном порядке они не устанавливаются, а потому нужно грамотно составить заявление на компенсацию. Как правило, госучреждения имеют свои готовые бланки, и заявитель просто должен лишь вписать в предоставленную форму свои данные. Если готового бланка нет, нужно составить заявление самостоятельно. В заявке обязательно надо обозначить следующие сведения:
|
Что указать в заявлении |
|
|
1 |
ФИО родителя, претендующего на получение компенсации за детский сад; |
|
2 |
Адрес проживания заявителя. |
|
3 |
Просьба о возврате средств. |
|
4 |
Номер счета, на который будет перечисляться выплата. |
|
5 |
Указание на то, что родитель обязуется информировать учреждение обо всех изменениях, способных отразиться на предоставлении выплат. |
Что именно подлежит компенсации
Единственный вид возмещения средств, который установлен на федеральном уровне, — это возврат части родительской платы. Сумма может составить от 20 до 70 % (зависит от количества детей в семье).
Остальные выплаты начисляются на региональном уровне. К ним относят следующие виды пособий:
- За непредоставление места. Положена матерям, чей малыш не посещает детский сад не по желанию, а из-за отсутствия мест. Программа позволяет продлить маме декрет или нанять няню.
Внимание! Этот вид выплат необязательный, администрация региона решает, назначать их или нет.
- За частный сад. Если ребенок не попал в муниципальное учреждение, родители пользуются услугами частного ДОУ. Стоимость там в разы больше, но иногда другого выхода нет. Законный представитель детсадовца может рассчитывать на помощь в виде половины стоимости обучения, что облегчает оплату дорогостоящего сада.
- Выплата за питание. Размер этого возмещения напрямую зависит от количества детей в семье. Предназначается для семей, где есть инвалиды, чернобыльцы, военнослужащие.
- Компенсация части родительской платы за садик. Ежемесячное пособие, величина которого также зависит от количества детей. Возвращает часть потраченных родителями средств.
- Пособие многодетным семьям, чьи дети посещают дошкольные образовательные заведения. Сумма одна из самых больших. Для получения необходимо обратиться в соцзащиту по месту жительства.
- Выплаты за непосещение. Дети часто болеют и пропускают занятия в саду. Воспитатели сдают в бухгалтерию бюллетень посещения, по которой рассчитывается сумма. Этот вид выплат позволяет вернуть часть денег за дни, когда ребенок отсутствовал.
Иные виды компенсаций за детсад необходимо узнать на территории своего региона отдельно.
Выплаты при непосещении детского сада
Рассказываем, на какие пособия можно рассчитывать, если ваш ребёнок не получил место в детском саду.
— Моему сыну 2,5 года, место в детском саду нам не дают. Слышала, что есть выплаты за непосещение садика. Какие пособия нам положены?
Существует несколько выплат, если ребёнок не ходит в детский сад. В Кирове предусмотрено ежемесячное пособие на детей от полутора до трёх лет, которые не посещают дошкольные учреждения. Размер выплаты составляет 2 500 рублей. Получение денег возможно при соблюдении следующих условий:
- родители и ребёнок должны были прописаны в Кирове и проживать в городе;
- один из родителей получает ежемесячное пособие на ребёнка, предусмотренное ст. 4 Закона Кировской области «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», либо семья имеет статус многодетной малообеспеченной семьи региона;
- ребенок поставлен на учет для зачисления в детский сад.
Документы (подробный список указан здесь) для получения выплаты принимаются не ранее чем за 10 рабочих дней до достижения ребёнком возраста полутора лет. Пособие назначается со дня обращения, но не раньше, чем малышу исполнится полтора года.
На областном уровне предусмотрена ежемесячная выплата в размере 5 тысяч рублей на второго ребёнка в возрасте от полутора до трёх лет, который не ходит в детский сад. Он должен быть рождён после 31 августа 2017 года. Кроме этого, среднедушевой доход на одного члена семьи на момент назначения пособия не должен превышать 21 тысячу рублей.
Где выплачивают компенсацию за сад
Возраст детей, на которых положена компенсация, а также условия ее назначения устанавливается региональными властями.
Узнать подробности о компенсации можно в МФЦ, отделе образования или УСЗН по месту проживания.
Выплата предусмотрена в следующих регионах:
- Смоленская область (4000 руб. до 3 лет, 5000 руб. до 7 лет);
- Красноярск (3700 руб. до 3 лет);
- Архангельск (4000 руб. до 4 лет);
- Томск (4000 руб. до 5,5 лет);
- Ярославль (5000 руб. с 3 до 6 лет);
- Нижегородская область (4600 руб. до 5 лет) и др.
Актуальность получения компенсации
Несмотря на оптимистичные отчеты глав регионов перед Президентом РФ о прекрасном обеспечении населения садиками, в отдаленных районах государства проблема устройства ребенка в детское дошкольное учреждение после 1.5 лет стоит по-прежнему остро.
Дать или нет компенсацию – в ведении местных властей, так как средства идут из регионального бюджета и все зависит от того, насколько этот бюджет полный.
Мать, которая длительное время не может получить место в детском саду, а также выйти на работу, не в силах повлиять на систему. В законодательстве Российской Федерации не существует рычага давления на Министерство образования и иные структуры, ведающие распределением мест в детских садах.
Не существует единого правового акта, который сможет регулировать порядок предоставления льгот для матерей ждущих садик. Размер выплат определяется при личном рассмотрении дела в социальных организациях. Чаще всего, особенно в дотационных регионах, родителям в выплатах отказывают.
Заявление на компенсацию оплаты детского сада
Чтобы государство согласилось вернуть часть потраченных денежных средств на детский сад в 2022 году, необходимо составить заявление. Документ должен быть оформлен правильно. В иной ситуации заявку могут отклонить. Обычно государственные учреждения имеют собственный готовый бланк. Заявитель должен лишь вписать в него свои данные. Это сильно упрощает задачу. В заявке в обязательном порядке должны быть обозначены следующие сведения:
- ФИО родителя, претендующего на получение компенсации;
- место проживания заявителя;
- просьба о возврате денежных средств;
- номер счета, на который будет перечисляться выплата;
- информация о том, что родитель обязуется информировать учреждение обо всех изменениях, которые способны отразиться на предоставлении выплаты.
Документы для получения пособия, если ребенок не ходит в садик
Здесь все достаточно просто и собрать пакет документов не составит никакого труда. Разве что в каких-то отдельных случаях, сотрудники соцзащиты или МФЦ могут попросить представить дополнительные документы. К типовому перечню относятся следующие документы на получение компенсации:
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о браке.
- Свидетельство о расторжении брака (в случае, если брак расторгнут).
- Номер банковского счета (он необходим, чтобы на него поступали деньги).
- Свидетельство о рождении ребенка (детей).
- Справка из детского сада, в которой указано, что на данный момент ребенок стоит в очереди, но свободных мест нет.
- Справка о составе семьи (берется в паспортном столе или в управляющей компании).
- Медицинский полис матери.
- Медицинский полис ребенка (детей).
- Документ, подтверждающий, что мать находится в декретном отпуске (если женщина в декрете).
- Трудовая книжка (если мать ребенка не работает).
Следует брать во внимание, что компенсационные выплаты за то, что ребенка не берут в детский сад из-за отсутствия свободных мест – инициатива отдельных регионов России!
Обзор законодательной базы
Общедоступность дошкольного образования гарантирована статьей 43 Конституции РФ. Однако на практике все гораздо сложнее, ведь в эпоху перестройки многие детские дошкольные учреждения были «отданы» под коммерцию или вообще упразднены. С 2006 года в России существенно увеличилась рождаемость (согласно докладу Владимира Архангельского зав. сектором Центра по изучению проблем народонаселения МГУ им. М.В. Ломоносова). В результате к 2009-10 гг. остро встал вопрос о нехватке мест в детских садах.
Многие родители, особенно остро нуждающиеся в садике, проводили пикеты и демонстрации, поскольку оказались в безвыходной ситуации: пособие по уходу за ребенком по достижении им 1,5 лет больше не выплачивается, места в садике нет, следовательно мамочка должна смотреть за малышом дома по сути без средств к существованию, так как на выйти на работу она не может или же прибегать к услугам нянь или частных детских садов.
Государство рассматривало несколько путей выхода из сложившейся ситуации. Так в 2011 году в Госдуме на повестку дня был вынесен законопроект за номером 556611-5 «О внесении изменений в закон «Об образовании», который предполагал выплату компенсации в размере 5 000 руб. за не предоставление детямпутевки в детское дошкольное учреждение. Однако, документ не нашел признания среди депутатов и был возвращен авторам-инициаторам законопроекта ввиду отсутствия заключения Правительства РФ (протокол Федерального собрания РФ от 05.09.2011 N 296).
В итоге на федеративном уровне данный вопрос не был урегулирован. В мае 2012 года Президентом РФ В.В. Путиным был подписан Указ от 07.05.2012 N 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», который гласит: «… обеспечить общедоступность дошкольных учреждений для 100% детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году…» (пункт в Указа «О мерах госполитики…»).
Для реализации данного пункта регионы разработали несколько методик:
- Наращивание количества мест в детских дошкольных учреждениях путем дооборудованияи перепланировки старых дошкольных учреждений или строительства новых;
- Выплата компенсаций (субсидий) тем родителям, чьи малыши не посещают детские дошкольные учреждения ввиду отсутствия или нехватки мест.
Ответы на актуальные вопросы читателей
Вопрос №1
Компенсация за отсутствие места в детском саду снимает очередность? То есть если подать бумаги на получение дотации ребенка удалят из списка очередников?
Ответ. Нет. Получение региональных возмещений не может являться основанием для снятия малыша с очереди на предоставление места в саду. То есть родитель будет получать данную дотацию до дня получения путевки в садик.
Вопрос №2
Можно ли отказаться от детского сада, если ребенок уже его посещает, и получать региональные выплаты?
Ответ. Нет. Срок, в течение которого родитель будет получать субсидию напрямую зависит от движения очереди. То есть как только ребенку предоставят место в детском саду, необходимо будет пройти медкомиссиюи начать посещать сад. Если ребенок уже посещает дошкольное учреждение, дотация не выплачивается.
Вопрос №3
Если ребенка поставили в очередь при рождении, но до поступления в него малыш стал инвалидом и физически не может посещать дошкольное учреждение. Положена ли выплата в такой ситуации?
Такой вариант возможен в порядке исключения. При этом необходимо предоставить соответствующие медицинские справки и заключения.
Вопрос №4
Согласно таблицы в некоторых регионах положена выплата компенсации до 6-7 лет. Получается, что если места в садике не будет, субсидию будут выплачивать начала посещения школы?
Ответ. Департамент образования обязан устроить ребенка в подготовительную группу садика за год до начала посещения школы. За данный период малыш сможет адаптироваться к среде сверстников и получить необходимые для учебы знания и навыки.
Вопрос №5
Что делать, если в регионе компенсация за не предоставление места в садике не предусмотрена, а места в саду нет?
Ответ. Общедоступность дошкольного образования закреплена нормами Конституции РФ. Поэтому если место не выделяют долгое время, можно обратиться в суд с заявлением о компенсации стоимости услуг няни или частного детского сада. Судебная практика в данном вопросе неоднозначна. Если ребенок стоит в очереди по всем установленным правилам, то вероятнее всего в иске будет отказано. Однако бывали прецеденты, когда ребенок имел преимущественное право на получение путевки, а место предоставлено не было. Суд высшей инстанции постановил возместить стоимость услуг няни и предоставить место в саду (Апелляционное определение Новосибирского областного суда № 33-5873/2013 от 25 июля 2013 г. по делу № 33-5873/2013).
Кто может претендовать на место в детсаду?
Согласно Конституции России, попасть в дошкольные учреждения может любой ребенок страны. Согласно ситуации на сегодняшний день, примерно сорок процентов детей, трёхлетнего возраста, получают место в детсаду при распределении.
Остальная часть остается дома на частных нянь, бабушек и матерей. Поступление в определенный детсад напрямую зависит от наличия свободных мест и их количества, а также общей нагрузки на каждого из воспитателей.
Преимущество в очереди на зачисление в ДОУ отдаётся осиротевшим детям.
В Приказе Минобразования №293 указанно, что с самого рождения абсолютно всех детей родители должны поставить на учет по распределению.
Однако, выделение мест на детей, посещающих ДОУ, происходит при подаче заявления по месту жительства, в котором указано конкретное учреждение дошкольного образования.
Компенсация за отсутствие места в детском саду в регионах
В некоторых областях особенно остро стоит вопрос с местами в детский сад. С целью компенсации неудобств, с которыми сталкиваются родители, местные власти предлагают региональную компенсационную выплату. Рассчитывать на нее могут жители таких регионов:
- Пермь;
- Ярославль;
- Киров;
- Архангельск;
- Самара;
- Томск;
- Новосибирск;
- Другие регионы.
Для справки! Компенсации за отсутствие мест в детсадах Москвы и Петербурга не предусмотрено.
| Регион | Сумма возмещения В рублях |
|
|---|---|---|
| Область/город | Возраст малыша до 3 лет | Дети старше 3 лет |
| Архангельская | 2000 | 2000 |
| Кировская | 2500 | |
| Пермская | 5295 | 4490 |
| Ханты-Мансийский округ | 6900 | 3000 |
| Смоленская | 4000 | 5000 |
| Ярославская | 1000 | 3925 |
Обновления с 2022 года
По сравнению с 2022 годом, в 2022 увеличился срок получения платежей на детей. Прежде пособия на детей начисляли всего до 1,5 лет, теперь срок составляет 3 года. Сумму госвыплаты рассчитывают на основе регионального прожиточного минимума, который был утвержден во II квартале прошлого года.
Кроме того в 2022 году ежемесячные платежи могли получать только семьи со средним доходом не более 1,5 прожиточных минимумов, теперь не более 2. Поэтому количество семей, которые смогут получать государственную помощь в 2022 году, увеличилось.
При начислении платежей на ребенка учитывают такие параметры:
- зарплаты членов семьи;
- вознаграждения за выполнение работ по договору ГПХ;
- пенсии, стипендии и другие подобные платежи, которые получают все члены семьи;
- денежные поступления за выполнение государственных, общественных обязанностей;
- денежные довольствия военнослужащим.
Членами семьи считают родителей или законных опекунов и несовершеннолетних детей. В состав семьи не входят те лица, которые находятся в местах заключения, или те, кого лишили прав на ребенка. Для расчета используют начисленные, а не полученные доходы семьи, то есть до момента вычета налогов.
Чтобы разобраться, как происходит компенсация, рассмотрим на примере семьи с двумя детьми, которым 1,5 года и 5 лет. За старшего ребенка родители оплачивают 1200 рублей, при посещении детского сада весь день и полный календарный месяц. За младшего при тех же условиях сумма такая же.
| Подсчет | Старший ребенок | Младший ребенок |
| Расчет суммы компенсации на каждого ребенка | 1200 * 20% = 240 руб. | 1200 * 50% = 600 руб. |
| Итоговая сумма оплаты | 960 руб. | 600 руб. |
На следующий месяц семье возместят 840 рублей за двоих детей. Некоторые детсады автоматически уменьшают новые квитанции для родительской оплаты на разницу, возникшую в предыдущем месяце. В других дошкольных учреждениях сумму возмещают на банковский счет родителя или опекуна, который подавал заявление.
Советы и рекомендации
Как правило, большая часть документов находится у заявителя на руках, поэтому собрать их не составит труда. Заказать справку о членах семьи можно в ЖЭУ или МФЦ, готовится она недолго. Счет в банке открывается также без проблем. Возможно, у кого-то он уже есть, нужно лишь сходить в банк и взять распечатку.
Подготовленный пакет документов и заполненное заявление подают в соответствующие органы. На этом миссия заявителя окончена, потратить на сборы и подготовку бумаг можно максимум неделю. Дальше все зависит от отдела образования, где документация рассматривается положенный срок (30 дней).
До 20 числа следующего месяца должны перевести деньги. На этом процедура закончена. Предварительно узнайте, есть ли в вашем регионе эти компенсации.
Налоговый вычет за посещение детского сада
С уплаченной детсаду суммы можно возместить 13% подоходного налога. Это касается дошкольных учреждений, у которых есть лицензия государственного образца.
Статья 219 НК РФ ограничивает максимальную сумму налога к возврату. За календарный год можно вернуть 13% от величины, не превышающей 50 тысяч рублей оплаты за каждого из детей. То есть годовая сумма вычета составит 50*13% = 6 тысяч 500 рублей.
Вернуть деньги можно 2 путями: через налоговую службу или обратившись в бухгалтерию на работе. Разберем подробнее оба способа:
1 Один из родителей может подать заявку в ИФНС по месту своей прописки, приложив такие документы:
- официальная просьба предоставить вычет;
- налоговая декларация за предыдущий год;
- оригиналы и копии паспорта и свидетельства о рождении ребенка;
- платежный документ об оплате услуг дошкольного учреждения;
- договор с ДОУ (копия);
- лицензия детсада на образовательную деятельность (копия);
- реквизиты счета для перечисления денег.