Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Форму декларации о плате за НВОС дополнят новым разделом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Эту экологическую отчетность необходимо сдавать организациям, которые эксплуатируют объекты III категории НВОС. Документация представляется в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления”.
Сведения об использовании воды предоставляются как статистическая отчётность. Форму сдают юрлица и ИП, которые:
- сбрасывают сточные воды;
- осуществляют забор воды из водных объектов в размере 50 м3 в сутки и более. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 300 м3 и более в сутки. Не относится к сельскохозяйственным объектам;
- получают воду объёмом 150 м3 и более в сутки для сельскохозяйственной деятельности;
- имеют систему оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объёма забираемой воды.
Какие штрафы могут быть, если не сдать отчётность в РПН
Если не сдать отчётность по экологии в 2022 году вовремя, компания может получить штраф или её деятельность будет приостановлена. Для наглядности мы подготовили таблицу.
| Документ | Наказание | Регулирующие документы |
|---|---|---|
| Журнал движения отходов | Штраф от 100 000 руб. до 250 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. | КоАП РФ, статья 8.2 |
| Отчёты по форме 2-ТП — водхоз, воздух и отходы | ||
| Экологическая отчётность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов — для объектов III категории | ||
| Экологическая отчётность о выбросах вредных веществ в атмосферный воздух — для объектов III категории | ||
| Расчёт и оплата экологического сбора | ||
| Представление сведений, полученных в результате учёта забора или изъятия водных ресурсов и сброса сточных и или дренажных вод, их качества по итогам квартала за 2022 год (формы 3.1, 3.2, 3.3) | Штраф от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток | ст. 8.13, 8.14, 8.15 КоАП РФ |
| Внесение платы за НВОС | Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.41 |
| Отчёт по программе ПЭК | ||
Штраф:
|
КоАП РФ, статья 8.5 | |
| Декларация о количестве выпущенных товаров | ||
| Отчёт о выполнении нормативов утилизации |
Статистическая отчетность
Статистическая отчетность — это еще один вид отчетности, который хозяйствующие субъекты обязаны представлять в соответствующие уполномоченные госорганы.
К основным формам статистической отчетности по экологии можно отнести:
— N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления»;
— N 2-ТП (водхоз) «Сведения об использовании воды»;
— N 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;
— N 2-ТП (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и об использовании плодородного слоя почвы»;
— N 2-ОС «Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах»;
— N 4-ОС «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды».
Структура отчета 2-ТП (водхоз)
Форма 2-ТП водхоз оформляется по строго определенным правилам. По сути, она включает в себя две составляющих:
1) Титульный лист. Содержит полную информацию об организации: реквизиты организации, коды статистики, отчетный период.
2) Основная часть. Состоит из двух разделов:
- Раздел 1: содержит объемы забранной из природных источников, полученной от поставщиков, использованной, переданной и потерянной.
- Раздел 2: объединяет данные по водоотведению.
Титульный лист:
Оформление раздела начинается с заполнения 2 строк:
- наименования фирмы (Ф. И. О. ИП);
- почтового адреса.
Индивидуальные сведения об отчитывающемся коммерсанте отражаются в закодированном виде в следующих графах:
- № 2 — ОКПО, выдаваемый коммерсанту территориальными органами статистики код фирмы (ИП) по общероссийскому классификатору;
- № 3 — ИНН, получаемый коммерсантом при постановке на налоговый учет;
- № 4 —ОКВЭД, отражающий код основного вида деятельности;
- № 5 — ОКАТО (код административного территориального образования);
- № 6 — ГУИВ, присвоенный коммерсанту Росводресурсами код (по государственному учету использования вод).
Раздел 1:
Данная часть отчета отличается разнообразием видов указываемых в ней цифр и кодов. Она содержит 49 граф, объединенных в 10 подразделов:
- данные о разрешительном документе (тип, рег. № и дата) — эта информация не указывается, если вода поступает коммерсанту от поставщика, а при отсутствии договора, лицензии или разрешения в ячейках проставляются прочерки;
- информация об источнике водоснабжения (коды типа источника и водного объекта, расстояние от устья (км));
- коды (поставщика по ГУИВ, категории качества воды, ОКАТО, ВХУ);
- объем допустимого водозабора — установленный договором или лицензией лимит;
- забрано или получено (в целом за год и с расшифровкой по месяцам);
- учтено средствами измерений;
- потери воды;
- использование воды с указанием кодов территорий и водохозяйственного участка по месту использования воды, годового «водного» расхода в системах оборотного и повторного водоснабжения;
- годовое использование воды (по кодам видов использования);
- передано воды (для использования или отведения): без использования (по кодам категорий воды) и после использования.
Все цифры о водопотреблении указываются в тыс. м3 (с точностью до второго знака после запятой).
Раздел 2:
Данный раздел необходимо заполнять только при отведении вод в следующие типы приемников:
- наземные водные поверхности (море (10), река (20), река пересыхающая (21), озеро (30), болото (31), русловые: водохранилище или пруд (40));
- подземные водообъекты (60);
- наземные и иные «водные» элементы (нефтепромысел, карьер, шахта, рудник (61), земледельческие поля орошения (80) и др.).
Необходимо заполнить 79 граф, объединенных в 10 подразделов, большая часть которых заполняется по аналогии с графами раздела 1.
Заполнение и сдача формы (отчета) статистического наблюдения 2-ТП (водхоз) в Росводресурс по Москве, Московской области и иным регионам.
- Приказ Росстата от 19.10.2009 N 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды»
Согласно статьи 13.19 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 года — непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа:
-
на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей;
-
на юридических лиц — от 20 000 до 70 000 рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 — влечет наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей;
-
на юридических лиц — от 100 000 до 150 000 рублей.
Куда сдавать отчетность?
Респонденты предоставляют сведения за отчетный календарный год в территориальные органы Росводресурсов по месту своей деятельности.
Согласно п. 1.5. приказа Росстата № 230 от 19.10.2009 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды»:
Респондент – юридическое лицо, имеющее в своем составе территориально обособленные подразделения, предоставляет сведения по форме по каждому обособленному подразделению, а также по юридическому лицу (без обособленных подразделений).
Отметим, что ответственных за предоставление сведений по форме от лица предприятия назначает руководитель юридического лица посредством оформления приказа на назначение ответственного.
Порядок составления отчета
В форме отражаются сведения о каждом обособленном подразделении и юридическом лице без обособленных подразделений. Предоставлять отчет необходимо по месту осуществления хозяйственной деятельности, связанной с использованием водных ресурсов.
Отчет рекомендуется формировать с использованием программы ИАС 2-ТП (Водхоз) – полное название «Информационно-аналитическая система статистической обработки сведений об использовании воды по форме федерального статистического наблюдения (водхоз)». Данная программа находится в свободном доступе на официальных сайтах территориальных водных управлений (например: «Мособлводхоз», «Федерального агентства водных ресурсов»). Скачать ее можно совершенно бесплатно. Программа рекомендована для использования во многих регионах России, а в некоторых, ее использование является обязательным.
Ответственность за несдачу или нарушение сроков сдачи экологической отчетности за 2021 год
КоАП РФ содержит несколько статей с административными санкциями за нарушение сроков сдачи или игнорирование требований по подготовке экологической отчетности. Смотрите в таблице, что ждет нерадивых предпринимателей в 2021 году.
|
Статья КоАП РФ
|
Размер санкций на 01.09.2021
|
За что привлекут к ответственности |
|---|---|---|
|
8.1 |
ДЛ — 2-5 тыс. руб. ЮЛ — 20-100 тыс. руб. |
Отсутствие программы ПЭК и отчета об ее исполнении |
|
8.2 |
ДЛ — 10-30 тыс. руб. ИП — 30-50 тыс. руб. или административная приостановка деятельности (АПД) до 90 суток ЮЛ — 100-250 тыс. руб. или АПД до 90 суток |
Нарушение требований по подготовке отчетности в сфере обращения отходов производства и потребления |
|
8.2.1 |
ДЛ — 10-30 тыс. руб. ИП — 30-50 тыс. руб. или административная приостановка деятельности (АПД) до 90 суток ЮЛ — 100-250 тыс. руб. или АПД до 90 суток |
Игнорирование подготовки сведений по ОРВ |
|
8.5 |
ДЛ — 3-6 тыс. руб. ЮЛ — 20-80 тыс. руб. |
Сокрытие или искажение экологической информации |
|
8.5.1 |
ДЛ — 3-6 тыс. руб. ИП — 50-70 тыс. руб. ЮЛ — 70-150 тыс. руб. |
Непредставление или нарушение сроков сдачи отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов |
|
8.14 |
ДЛ — 10-20 тыс. руб. ИП — 20-30 тыс. руб. или административная приостановка деятельности (АПД) до 90 суток ЮЛ — 80-100 тыс. руб. или АПД до 90 суток |
Нарушения в подготовке отчетности по формам 3.1, 3.2, 3.3 |
|
8.41 |
ДЛ — 3-6 тыс. руб. ЮЛ — 50-100 тыс. руб. |
Нарушение сроков уплаты за НВОС |
|
8.46 |
ДЛ — 5-20 тыс. руб. ЮЛ, ИП — 30-100 тыс. руб. |
Нарушение сроков постановки на учет объекта НВОС |
|
8.41.1 |
ДЛ — 5-7тыс. руб. ИП — трехкратная сумма сбора по каждой группе товаров, но не менее 250 тыс. руб. ЮЛ — трехкратная сумма сбора по каждой группе товаров, но не менее 500 тыс. руб. |
Неуплата экологического сбора в установленные сроки |
|
13.19 |
ДЛ — 10-20 тыс. руб. ЮЛ — 20-70 тыс. руб. |
Непредоставление статистической отчетности |
Порядок и сроки сдачи формы 2-ТП: региональная специфика
С учетом местной специфики региональный БВУ может обязать хозяйствующие субъекты, которые должны сдавать форму 2-ТП, осуществлять следующие действия (пример можно посмотреть в информационных письмах Нижне-Волжского БВУ о статистическом наблюдении в Астраханской области за 2016 год, в Волгоградской области за 2013 год):
- Сопровождать формы 2-ТП пояснительными записками (как вариант — на фирменном бланке хозяйствующего субъекта).
В записках могут отражаться сведения:
- о том, имело ли место использование в отчетном году источников забора или мест сброса воды, не использовавшихся в предыдущем году (и почему);
- причинах изменений объемов забора или сброса воды;
- причинах изменений в объемах загрязняющих веществ в отведенной воде;
- прочие важные, по мнению представителя респондента, пояснения.
- Сдавать отчет 2-ТП водхоз обязательно и в бумажном виде, и в электронном (в установленном формате, например с помощью указанной в начале статьи программы «Модуль респондента»).
Более того, хозяйствующий субъект может быть обязан письменно объяснить отсутствие возможности сдать отчет в электронном виде. В обращении БВУ к респонденту может быть указано, что применению программы ИАС-2ТП нет альтернатив.
- Сдавать форму по определенному графику приема респондентов в БВУ.
Как правило, конкретные даты приема отчетности устанавливаются в привязке к муниципальным образованиям, в которых ведут деятельность респонденты.
Кому нужен 2-ТП водхоз?
Респонденты отчета делятся на группы:
1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занятые сельскохозяйственной деятельностью (при суточном изъятии воды в объеме 150 м3 воды и более в рамках своей деятельности); 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не сопровождается сельскохозяйственными работами (при условии превышения суточных нормативов водоизъятия (50 м3 и более) и водополучения (300 м3 и более)).
Кроме того, отчитывающимися считаются и водопользователи, деятельность которых сопровождается сбросом сточных вод в водные объекты и использованием оборотного водоснабжения мощностью 5 тыс. м3 в сутки (вне зависимости от объема водозабора).
Обозначенные выше ограничения водоиспользования могут быть снижены с учетом местных условий территориальными органами Росводресурсов.
Согласно п. 1.1 приказа Росстата от 19.10.2009 № 230 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды» обязанность по подготовке и подачи данного отчет лежит на всех юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых сопровождается:
– сбросом (отведением) сточных вод в водные объекты; – водозабором (изъятием) из водных объектов 50 м3 воды в сутки и более (кроме объектов, ведущих сельскохозяйственную деятельность); – получением воды из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 м3 и более в сутки для любых видов использования воды, за исключением сельскохозяйственной деятельности; – получением водных ресурсов из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов), осуществляющие забор (изъятие) воды из водных объектов объемом 150 м3 и более в сутки для осуществления сельскохозяйственной деятельности; – использованием оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м3 и более в сутки независимо от объема забираемой воды.
Новые годовые формы с отчета за 2022 год.
Так, приказ вводит новые годовые формы:
- № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников»;
- № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда»;
- № 1-Т(ГС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе государственных гражданских служащих»;
- № 1-Т(МС) «Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании, кадровом составе муниципальных служащих».
Кто должен составлять отчетность
Подробный перечень участников, в обязанности которых входит предоставление отчетности, утверждается органами Росводресурса. В число лиц, которым требуется заполнить данные по указанной форме, входят многие экономические субъекты, среди которых ИП, организации, представительства иностранных компаний, муниципальные образования.
Необходимость предоставления статистической информации возникает в следующих случаях:
- При сбросе сточных вод.
- Если происходит забор вод из природных водоемов объемом не менее 50 кубов за сутки.
- При возникновении потребностей в получении воды из системы водоснабжения более 300 кубов за сутки, за исключением сельхозпредприятий.
- Сельхозпредприятия, потребляющие более 150 кубов воды в сутки.
- Субъекты, оборот водоснабжения у которых превышает 5000 кубов воды в день, вне зависимости от объемов забора.
Перечисленные лимиты могут меняться в зависимости от территориальных условий.
Такие пользователи водных объектов совершают разнообразные операции, в том числе с изъятием воды, возвратом ресурсов и с безвозвратными действиями. При составлении отчетности контролирующим органам становится доступной информация об уровне воздействия экономических субъектов на окружающую среду, о степени причинения экологического вреда.
Ответственность за непредоставление формы
Если отчетность по форме 2 ― ТП водхоз не будет предоставлена в срок, или данные, указанные в ней, будут некорректными, экономические субъекты, допустившие ошибки, могут получить административные штрафы. Размер выплат составляет от 10 тысяч до 20 тысяч для ответственных должностных лиц. Предприятия будут обязаны перечислить штрафы объемом от 20 тысяч до 70 тысяч рублей.
Допускается заполнение формы вручную и при помощи автоматизированных программ. Для верного внесения сведений требуется непрерывное ведение учета, обработка данных первичной документации. Все эти меры помогут избежать возможных штрафов за предоставление неточной информации.
1. Наша организация потребляет ежедневно до 200 кубических литров воды. Требуется ли нам составлять статистическую отчетность по форме 2 ― ТП водхоз? Основной вид деятельности нашего предприятия ― производство продукции сельскохозяйственного назначения.
Субъекты, в обязанности которых входит обработка данных по использованным водным ресурсам с последующим составлением отчетности, должны ежедневно потреблять не менее 300 литров кубических воды. Исключение составляют лишь предприятия сельхозназначения. Для них ежедневный лимит потребления составляет 150 кубических литров. При среднем использовании воды большего количества требуется составлять отчетность по форме 2 ― ТП водхоз.
2. Наша организация должна предоставлять ежегодную отчетность по использованию водных ресурсов. Существуют ли какие-нибудь программы для автоматизированного занесения данных?
Для формирования отчетности по форме 2 ― ТП водхоз рекомендована к использованию программа ИАС 2 ― ТП (Водхоз), которая находится в доступе для свободного скачивания на официальных порталах любого водного управления. В некоторых регионах страны формирование данных при помощи этой программы носит обязательный характер.
3. Наше учреждение, исходя из объемов воды, потребляемой ежедневно, должна предоставлять отчетность по используемым водным ресурсам. Куда именно стоит направлять отчетность?
Предоставлять отчет по форме 2 ― ТП водхоз требуется по месту нахождения организации, в территориальный отдел Водного управления. На адрес местонахождения субъекта должно придти уведомление о предоставлении отчетности.
Куда сдавать отчетность?
Респонденты предоставляют сведения за отчетный календарный год в территориальные органы Росводресурсов по месту своей деятельности.
Согласно п. 1.5. приказа Росстата № 230 от 19.10.2009 «Об утверждении статистического инструментария для организации Росводресурсами федерального статистического наблюдения об использовании воды»:
Респондент – юридическое лицо, имеющее в своем составе территориально обособленные подразделения, предоставляет сведения по форме по каждому обособленному подразделению, а также по юридическому лицу (без обособленных подразделений).
Отметим, что ответственных за предоставление сведений по форме от лица предприятия назначает руководитель юридического лица посредством оформления приказа на назначение ответственного.
КОДЫ КАТЕГОРИЙ КАЧЕСТВА ВОДЫ
| N п/п | Названия категорий воды | Коды категорий качества воды | ||||
| коды для заполнения раздела 1 | коды для заполнения раздела 2 по графе 7 | |||||
| по графе 8 | для граф 42, 44, 46 | для графы 48 | ||||
| забор | получение | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Питьевая пресная | |||||
| 1.1 | Забранная из природных водных объектов (кроме морей), в том числе после водоподготовки | ПО | ||||
| 1.2 | Полученная и (или) переданная из систем водоснабжения коммунального назначения | ПК | ПК | |||
| 1.3 | Полученная и (или) переданная из прочих систем водоснабжения | ПД | ПД | |||
| 2 | Техническая пресная | |||||
| 2.1 | Забранная из природных водных объектов (кроме морей) | ТН | ТН | |||
| 2.2 | Полученная и (или) переданная из систем водоснабжения (водообеспечения, обводнения) | ТД | ТД | |||
| 2.3 | Переданная для перераспределения (переброски) стока | ТР | ТР | |||
| 2.4 | Переданная для пополнения запасов подземных вод | ТП | ТП | |||
| 3 | Морская | |||||
| 3.1 | Из морей | МР | МР | МР | ||
| 4 | Сточная | |||||
| 4.1 | В системах водоотведения коммунального назначения | СК | СК | СК | СК | |
| 4.2 | В прочих системах водоотведения | СД | СД | СД | СД | |
| 4.3 | Вода сточная транзитная, переданная на очистные сооружения другим респондентам | СТ | ||||
| 5 | Прочие категории | |||||
| 5.1 | Минеральная | МН | МН | МН | ||
| 5.2 | Термальная | ТМ | ТМ | ТМ | ||
| 5.3 | Сбросная с рыбоводных прудов | РВ | ||||
| 5.4 | Коллекторно-дренажная | КД | КД | КД | КД | |
| 5.5 | Сбросная с рисовых систем | РС | РС | |||
| 5.6 | Карьерная | КР | КР | КР | КР | |
| 5.7 | Шахтно-рудничная | ШР | ШР | ШР | ШР | |
| 5.8 | Балластная, льяльная | БЛ | БЛ | БЛ | ||
| 5.9 | Ливневая | ЛВ | ЛВ | ЛВ |
Форма 2-ТП (водхоз) представляет экологическую отчетность. Сдают ее предприниматели, которые осуществляют деятельность, связанную с водопользованием и загрязнением окружающей среды. Документ получил утверждение в рамках Приказа Росстата №230 от 19 октября 2009 года.
Согласно ст. 39 ВК РФ, владельцы и пользователи объектов водной среды обязуются осуществлять наблюдение за объектами на регулярной основе, а также учитывать объемы и качественные параметры водопользования. Полученные результаты необходимо предъявлять уполномоченным инстанциям.
При этом вода может применяться различными способами. В любом случае подается этот отчет, который объединяет сведения, способствующие оценке степени пользования тем или иным водным объектом, а также уровня влияния загрязняющих факторов. Такая обязанность возникает у организаций, которые забирают воду из всевозможных источников, а также собирают сточные воды и сбрасывают их.
В основном это предприятия сельскохозяйственного профиля, индивидуальные предприниматели, превышающие нормативы, установленные за сутки. Также отчет предоставляют коммерсанты, которые сбрасывают воды или применяют оборот водоснабжения, имеющий мощность от 5000 кубометров в сутки. Эти ограничения могут быть уменьшены, если условия территориальных структур позволяют сделать это.
Сдача формы производится в Бассейновое водное управление — учреждение подведомственного характера. Эта структура является администратором территории, на которой действует респондент. В этот же уполномоченный отдел предоставляется отчетность, связанная с учетом объемов воды, указанная в ст. 39 ВК РФ. Сдача осуществляется до 22 января следующего года.
Категории качества воды
Вода, которая берется из подземных и наземных источников, проходит процесс очистки и подготовки к употреблению. Именно такая жидкость называется питьевой и может применяться вовнутрь.
В процессе проведения очищающих мероприятий из нее удаляются всевозможные опасные примеси, бактерии высокой степени токсичности, нежелательные микроорганизмы. По качеству вода подразделяется на несколько категорий. В качестве регламента по данному вопросу выступает САНПИН 2.1.4.1074-01 и 2.1.4.1116-02.
В первом документе регулируются нормы качественных характеристик водопроводной воды. Во второй законодательной норме речь идет о жидкости, разлитой по бутылкам. В связи с этим вся вода подразделяется на следующие категории:
- 1 (первая) – самая лучшая вода, которая предназначена для детей;
- 2 (вторая) – высшая качественная категория;
- 3 (третья) – жидкость первого сорта, являющаяся наиболее распространенной среди населения;
- 4 (четвертая) – водопроводная жидкость, которая берется из такого же источника, как система водоснабжения (централизованного).
В ходе очистки она проходит несколько этапов, в частности – фильтруется, дезинфицируется. В этом процессе используется хлор. Поэтому вода из крана для питья пригодна, но не полезна для здоровья. В связи с этим употреблять ее нежелательно.