Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой отпуск положен работающим в районах Крайнего Севера». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае сокращения численности или штата работников организации, расположенной в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, работодатель обязан произвести выплату выходного пособия в размере среднего заработка и сохранить за работником средний заработка на период трудоустройства.
Важно! Работодатель обязан производить оплату труда с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате установлены Правительством РФ, нормативными актами бывшего Союза ССР.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, чем установлены Правительством РФ или нормативными актами бывшего Союза ССР.
Важно! Условие и порядок начисления процентной надбавки к заработной плате:
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, длительностью не менее шести месяцев;
- увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы — на 10 процентов (до достижения 80 — 100 процентов заработной платы — в зависимости от района Крайнего Севера, до достижения 50 процентов заработной платы — для местностей, приравненных к РКС).
Трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.
Важно! Порядок начисления процентной надбавки к заработной плате молодежи (работникам, не достигшим 30 лет):
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним, длительностью не менее шести месяцев;
- проживание в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним — не менее 1 года
- увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы (для РКС), за каждые шесть месяцев работы (для МКС) (до достижении 80 процентов заработной платы — РКС, 50 процентов заработной платы — МКС).
Важно! В коллективном договоре должны быть предусмотрены гарантии медицинского обеспечения работников.
Отсутствие в коллективном договоре (при его наличии) условий о медицинском обеспечении работников является нарушением закона.
Для работников федеральных органов оплата стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения возможна при наличии медицинского заключения, выданного в установленном порядке, и невозможность предоставления соответствующих консультаций или лечения по месту работы и/или проживания.
!
Комментарий к ст. 313 TК РФ
1. Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются не только ТК, но и иными федеральными законами, среди которых следует назвать прежде всего Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (ВВС РФ. 1993. N 16. Ст. 551).
2. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами могут устанавливаться дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.
3. В части, не противоречащей ТК, продолжают действовать нормативные правовые акты бывшего Союза ССР. Среди таких актов можно назвать, в частности:
— Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ВВС СССР. 1960. N 7. Ст. 45);
— Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» (ВВС СССР. 1967. N 39. Ст. 519);
— Постановление Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (СП РСФСР. 1990. N 24. Ст. 254).
4. Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден еще в 1967 г., действует в ред. Постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 (СП СССР. 1983. N 5. Ст. 21).
Уточненный Перечень таких районов с учетом внесенных в него позднее актами РФ дополнений и изменений содержится в письме Минтруда России, Пенсионного фонда РФ от 28 мая 1998 г. N 1707-14/06-28/4114 (Нормативные акты по финансам, налогам, страхованию и бухгалтерскому учету. 1998. N 7).
Компенсация проезда к месту отдыха работающих в районе Крайнего Севера
Когда работник Крайнего Севера отправляется в отпуск на территории нашей страны, организация, где он трудится, обязана не только предоставить отпускные, но и оплатить ему проезд, включая место в багажном отделении.
Причем выплата предоставляется вместе с первым отдыхом. Затем компенсацию можно будет получать каждый второй год работы, не важно, когда была произведена первая оплата.
На ежегодную оплату проезда до места отдыха могут рассчитывать следующие категории северян: судьи, прокурорские работники, служащие следственных органов. Если человек трудится в компании, которая финансируется из госбюджета, либо в органах государственной власти, то деньги будут выплачиваться как за работника, так и за его неработающего супруга и проживающих с ним детей в возрасте до 18 лет.
Так, в предоставляемую сумму будет входить оплата билетов и багажа (до 30 кг) для каждого члена семьи. Работник может отправиться в место отдыха на личном автомобиле, поезде или автобусе (за исключением такси).
Чтобы получить материальную выплату, необходимо чтобы вся семья отправилась в отпуск в одно место. При этом возвращаться они могут отдельно друг от друга.
Для тех, кто является государственным служащим, действуют ограничения по максимальной сумме оплаты проезда в зависимости от выбранного транспортного средства:
- поезд — будет оплачен билет в вагоне-купе;
- судном — стоимость каюты первой категории парома, второй категории речного транспорта, пятой группы морского транспорта;
- самолетом — будет оплачен билет экономкласса;
- автобус — стоимость проезда по указанному маршруту (исключая такси).
Если человек решит поехать в отпуск на личной машине, для определения размера выплаты будет использован наиболее короткий путь, а также минимальная стоимость проезда. Она определяется как стоимость места в плацкартном вагоне поезда.
Каким актом ввели перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера
Районы Крайнего Севера (далее — КС) поименованы в постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 № 12, которое содержит перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним (далее — перечень).
Следует отметить, что в связи с тем, что указанный перечень принят в конце XX века, в него неоднократно вносились исправления. Последнее изменение состоялось 27.02.2018 и было ознаменовано отнесением города Кедровый Томской области к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
О льготах, на которые есть право у работающих на Крайнем Севере, читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
Северный отпуск на краткосрочных и сезонных работах
Главное правило, которому должен следовать работодатель при определении работника права на северный отпуск — недопустимость дискриминации в сфере труда (ст. 3 ТК РФ), обусловленную в данном случае трудовой деятельностью в сложных климатических условиях по краткосрочному договору. Срок действия трудового договора не имеет значения при определении права работника на допотпуск. Таким образом, тот факт, что работник трудится временно — в рамках сезона или по краткосрочному контракту, не должен лишать его права на дополнительный северный отпуск.
Не следует трактовать норму по ст. 322 ТК РФ — по которой соответствующий допотпуск предоставляется «по истечении шести месяцев работы», как позволяющую данный отпуск не давать, если человек буквально не отработал полгода на Севере. Эта норма лишь обозначает стаж, при котором отпуск дается не авансом (как и в случае с нормой для основных отпусков по ст. 122 ТК РФ). В то время как авансом северный дополнительный отпуск также может фактически быть предоставлен — пусть и одновременно с основным, что следует в том числе из разъяснений Трудинспекции.
Если работник трудится на Крайнем Севере (приравненной к ему территории) по контракту менее 2 месяцев или в рамках сезона, то ему полагаются:
- отпуск по краткосрочной, сезонной работе (ст. 291, 295 ТК РФ) — 2 рабочих дня за каждый отработанный месяц;
- северный дополнительный отпуск, рассчитанный пропорционально отработанному времени — но только в календарных днях (на основании ст. 321 ТК РФ).
Неоплачиваемое время отдыха
Согласно ст. 322 ТК северянин может уйти в отпуск без сохранения ежемесячной оплаты. Законодательство рассматривает такую возможность относительно соединения отдыха, но прямая регламентация отсутствует.
В ст. 128 Трудового Кодекса указано, что работник может взять неоплачиваемый отгул по семейным или другим обстоятельствам. Длительность отдыха регулируется трудовым соглашением. Его получают:
- ветераны ВОВ;
- пенсионеры, которые работают;
- супруги военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, таможенных органов;
- инвалиды, трудоустроенные на предприятиях крайнего Севера;
- сотрудники при рождении детей, бракосочетания, смерти близких (5 рабочих суток).
Особенностью отпуска без сохранения заработной платы является то, что он не учитывается в общем трудовом стаже.
Гарантии «северянам», имеющим детей
Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы (ст. 319 ТК РФ). Также по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования, расположенное в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 ТК РФ).
Компенсация проезда к месту отдыха
Вместе с предоставлением отпуска работодатель осуществляет северянам оплату проезда, если место находится в границах России, в том числе оплачивается и багаж. Эту выплату можно получить одновременно с первым отдыхом. Далее, компенсация производится в каждый второй календарный год, вне зависимости от даты предыдущей оплаты.
Судьям, прокурорским работникам, служащим органов следствия дорога оплачивается один раз каждый год.
Сотрудникам финансируемых из государственного бюджета организаций и органов власти выплаты происходят как за самого работника, так и за незанятого супруга и живущих с ним несовершеннолетних детей. В выплату включается оплата билетов и багажа (но не больше 30 кг) на каждого члена семьи.
Добираться можно на любом транспорте, исключая такси, в том числе и на своей машине. Для получения выплаты нужно, чтобы члены семьи выехали вместе с работником в одно место отдыха. Вернуться они могут и по отдельности.
Для госслужащих установлены ограничения по предельной сумме оплаты проезда каждой категорией транспорта, которая не может быть выше:
- поездом – стоимости проезда в вагоне купе фирменного поезда;
- судном – цены каюты 5 группы морского транспорта, 2 категории речного транспорта, 1 категории парома;
- самолетом – стоимости билета экономического класса;
- автомобильным транспортом – цены проезда маршрутным транспортом, автобусом, кроме такси.
Условия и порядок предоставления
Сотрудники могут оформить отпуск на льготных основаниях через 6 месяцев после работы в северных условиях. В случаях, когда руководство дает письменное согласие, подчиненный уходит в отпуск, не проработав 6 месяцев.
Условия отпускных отгулов для северных регионов включают:
- подбор времени для отдыха – оптимально календарное «летнее время», но на практике допускается и зимнее;
- соблюдение очередности отдыха согласно внутреннему графику компании. Работодатель должен утвердить его и согласовать с профсоюзом не позже, чем за 14 дней до нового года;
- регулирование условий, размер компенсаций на основании ч. 2, 4, 7 ст. 325 ТК осуществляется только для федеральных бюджетных предприятий;
- составление приказов согласно ч.8 ст. 325 ТК в случае муниципального финансирования организации. Также разрешено определение отпусков во внутренних договорах.
Денежные выплаты за неиспользованные 28 календарных дней ежегодного отпуска на севере выполняются только в случае увольнения. Компенсация не выплачивается будущим мамам, но только до выхода в декрет.
Как возмещаются расходы северянам?
Работодатель обязан выплатить компенсацию в размере стоимости проезда и перевозки багажного груза к месту отдыха и от него только в пределах России.
Основанием для начисления денежных средств является ст. 325 ТК. Возмещение отпускных расходов включает:
- компенсацию для всех специалистов, трудоустроенных на Крайнем Севере, вне зависимости от юридического адреса компании;
- оплату транспортных расходов сотрудника и членов его семьи, не трудоустроенных в северной организации. Выполняется по факту предъявления справки о проживании одной семьей;
- стоимость провоза багажа компенсируется, если он весит не более 30 кг;
- оплату за поездки любым видом транспорта, кроме такси, по предъявлению билетов.
Компенсация и ежегодный оплачиваемый отдых по ч. 1 ст. 325 разрешены только 1 раз в 6 месяцев. Возмещение дорожных затрат не переносится и не суммируется на основании ч. 6 ст. 325.
Денежная компенсация выплачивается работнику, когда после окончания отпуска трудовые отношения между ним и работодателем прекращаются. Гражданину, взявшему отгул за свой счет после окончания основного, оплачивается только отдых по графику.
Федеральные бюджетные организации компенсируют проезд только людям, работающим на основной должности или внутренним совместителям. Транспортные выплаты для внешних совместителей не производятся.
По ст. 126 ТК РФ за ежегодный отдых можно получить денежные средства. Финансовая выплата не полагается гражданам, чей период отстранения от служебных обязанностей менее 28 дней. По Трудовому Кодексу отпуск на севере, превышающий обязательный минимум при суммировании выходных, компенсируется, кроме случаев заключения соглашения с беременными женщинами и несовершеннолетними гражданами. Работники районов с тяжелыми климатическими условиями могут рассчитывать на материальные выплаты за неиспользованные отгулы в предыдущие календарные годы.
Совет! Для получения денежных средств сотруднику необходимо на имя руководителя предприятия написать заявление, на основании которого будет издан приказ о начислении пособия.
Основной и дополнительный отдых работающим вахтовым методом
Регулирование занятости граждан, которые выполняют вахтовые задачи, проводится на основании гл. 47 ТК. Вахтой, согласно ст. 297, является рабочий процесс, предусматривающий реконструкцию или ускоренное строительство объектов.
Порядок трудовых задач в местностях с экстремальными или сложными климатическими условиями регламентирован Постановлением № 794/33-82 и применяется на основании ст. 423 ТТК.
С учетом занятости в особых условиях вахтовики имеют право на льготный отдых. К особенностям северного отпуска для данной категории работников относятся:
- длительность – 28 календарных суток ежегодного (ст. 115 ТК);
- получение дополнительной недели отгулов (ст.117), если работа проводится во вредных или опасных условиях;
- увеличение периода отдыха на основании локальных документов компании;
- продление отпускного времени для людей, трудоустроенных на Крайнем Севере и сравнимых с ним районах.
График отгулов составляется на основании действующих норм трудового законодательства (ст. 123). Если вахтовик вышел из отпуска, но по табелю учета рабочего времени должен отдыхать между сменами, его могут задействовать на другой должности до момента начала работы бригады.
Отпуск для работников на Крайнем Севере: условия предоставления
Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).
Подробнее обо всех полагающихся северянам льготах читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».
Перечень районов, относящихся к Крайнему Северу РФ, а также приравненных к нему, утвержден еще постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, продолжающим применяться и сегодня. Данный НПА может дополняться подзаконными правовыми актами — такими как постановление Правительства России от 24.04.2007 № 245.
Перечни районов, относящихся к Крайнему Северу и приравниваемых к нему, смотрите здесь.
При этом расположение работодателя, на которого работает человек, не имеет значения. Его офис может находиться даже на юге РФ, но нужно будет оплачивать дополнительный отпуск работнику, осуществляющему трудовую деятельность на Севере. В свою очередь, если сотрудник будет работать на юге, а работодатель располагается, к примеру, на Чукотке, обязанность по предоставлению отпуска он выполнять не должен.
Как оплачивать отпуск командированному в район Крайнего Севера сотруднику, рассказал инспектор Федеральной службы по труду и занятости Е. А. Ширшова.
Северные отпуска и выходные для родителей
Если у гражданина, работающего на севере, есть дети в возрасте до 16 лет, то его работодатель по письменному заявлению сотрудника должен ежемесячно предоставлять ему дополнительный выходной, правда без компенсации (ст. 319 ТК РФ).
Кроме того, гражданин раз в год вправе получить оплачиваемый отпуск длительностью не менее 14 дней в целях сопровождения несовершеннолетнего ребенка, который поступает в учебное заведение, расположенное в иной местности. Данный отпуск должен предоставляться в отношении каждого из детей только единожды (ст. 322 ТК РФ). Для пользования соответствующими преференциями необходимо, чтобы:
- у родителя имелся стаж, достаточный для получения отпуска;
- родитель представил работодателю документ из учебного заведения, подтверждающий участие ребенка во вступительных экзаменах.
ВАЖНО! Речь не идет о «лишних» днях отпуска: нормы ст. 322 ТК РФ всего лишь дают право родителю получить оплачиваемый (основной или северный) отпуск в конкретные дни, фактически имея преимущество при составлении графика отпусков в компании.
Отпуск в районах Крайнего Севера: расчет оплаты северного отпуска
Отпуск за работу в районах Крайнего Севера – одна из госгарантий для граждан, живущих и трудящихся на территориях РФ со специфическими климатическими условиями.
Длительность указанного отдыха способствует физиологическому восстановлению организма после работы в неблагоприятных погодных и температурных режимах. Порядок определения стажа для доп.
отпуска, его длительности, процедуру предоставления и оплаты регламентируют различные положения законодательства и имеют свои специфические особенности. Итак, рассказываем про расчет северного отпуска.
Также смотрите:
Гражданам, трудящимся на территориях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наниматели обязаны предоставлять дополнительные отпуска сверх основного отпуска (ст. 116 ТК РФ, ст. 321 ТК РФ). Общее право работающих в неблагоприятных природных условиях на получение доп. поддержки закреплено в ст. 313 ТК РФ.
Минимальная длительность доп. отпуска в регионах Севера (ознакомиться их Списком можно в постановлении Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12) составляет (ст. 321 ТК РФ, ст.14 Закона РФ № 4520-1):
- на Крайнем Севере – 24 календарных дня;
- в районах, приравненных к Крайнему Северу – 16 календарных дней;
- на остальных территориях, где есть районный коэффициент и северная надбавка – 8 календарных дней.
Подчеркнем, что в законодательстве установлена минимальная продолжительность дополнительного отдыха, которую обязан предоставлять наниматель. Ему не запрещено устанавливать в локальных актах и большую длительность северного отпуска для своих сотрудников.
Бесплатно скачать файл с таблицей регионов России по допотпускам с нашего сайта вы можете здесь.
ВАЖНО!
Продолжительность дополнительного отдыха, как и другие гарантии и компенсации на Севере, определяется по месту фактического выполнения работ, а не по территории расположения нанимателя.
Северный отпуск суммируется с основным оплачиваемым отпуском (ч. 2 ст. 120 ТК РФ). Исходя из этого, возможность первого использования заработного доп. отпуска возникает у сотрудника спустя полгода после трудоустройства. В дальнейшем его предоставляют в любое время года в соответствии с графиком (ст. 122, 322 ТК РФ).
ВАЖНО!
Дополнительный отпуск за работу в районах Крайнего Севера положен не только по основному месту трудоустройства, но и по совместительству (разд. 5 Обзора практики рассмотрения судами дел, утв. Президиумом ВС РФ 26.02.2014, ст. 321 ТК РФ).
В ситуации, когда сотрудник был занят в процессе рабочего года в регионах, для которых установлена различная длительность доп. отпуска, его общий размер рассчитывают в соответствии с удельным весом периодов, проработанных на каждой территории.
Северянам разрешено накапливать отпуска за двухгодичный период и не более. Но при этом общая длительность ежегодного отдыха с учетом времени в пути до места его проведения не должна превышать 6 месяцев (ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Неотгулянный остаток отпуска, свыше 6-месячного периода, переходит на следующий год.
ВАЖНО!
Дополнительный отдых за работу в сложном климате предоставляют сверх доп. отпуска за работу во вредных условиях, за ненормированный рабочий день и на иных определенных законом основаниях, а также увеличенных основных отпусков для отдельных категорий сотрудников.
ПРИМЕР
Работник занят ненормированный рабочий день во вредных условиях (класс условий 3.3) на Крайнем Севере. Какой суммарный отдых ему положен?
Сотруднику необходимо предоставить:
- основной отпуск – 28 дней;
- доп. отпуск за ненормированный характер – 3 дня;
- доп. отпуск за вредные условия труда – 7 дней;
- дополнительное количество дней отпуска в районах Крайнего Севера – 24 дня.
Итого, он имеет право на 25 + 3 + 7 + 24 = 59 дней отдыха.