Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как установить неполный рабочий день: пошаговая процедура». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В силу ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др.), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
Комментарии к ст. 93 ТК РФ
1. Термин «неполное рабочее время» охватывает как неполный рабочий день, так и неполную рабочую неделю. При неполном рабочем времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени, при сдельной оплате — в зависимости от выработки.
Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, пользуются теми же трудовыми правами, что и работники, для которых установлен рабочий день нормальной продолжительности.
Комментируемая статья не ограничивает круг лиц, для которых допускается введение неполного рабочего времени.
Рекомендация N 182 МОТ «О работе на условиях неполного рабочего времени» (1994 г.) содержит рекомендательные нормы работодателю. Согласно Рекомендации «работник, занятый неполное рабочее время» означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации.
2. Продолжительность рабочего времени для конкретного работника может быть определена индивидуальным трудовым договором. В подобных ситуациях не допускается увеличение рабочего времени по сравнению с установленными законом предельными нормами, но возможно уменьшение его по взаимному соглашению субъектов (сторон) трудового договора. Закон не запрещает сторонам трудового договора договориться о работе на условиях неполного рабочего времени как при заключении трудового договора, так и впоследствии (т.е. в период его действия). Неполное рабочее время с пропорциональной оплатой может предусматривать по взаимному соглашению сторон уменьшение рабочего времени на любое количество часов или рабочих дней.
Неполное рабочее время устанавливается на работе по совместительству, а также в тех случаях, когда в организации предусматривается штатным расписанием неполная ставка заработной платы.
3. Неполное рабочее время может не только устанавливаться, но и отменяться по соглашению сторон трудового договора. Инициатива введения неполного рабочего времени исходит преимущественно от работника, и работодатель может удовлетворить его просьбу, если при этом не нарушается производственный процесс.
В случаях, когда происходят изменения в организации производственного или технологического процесса, инициатива перевода на работу на условиях неполного рабочего времени может исходить от работодателя, о чем он обязан предупредить работника за 2 мес., поскольку имеется в виду изменение существенных условий труда.
4. Законодательство предусматривает, что в определенных случаях при наличии волеизъявления работника работодатель обязан установить ему неполный рабочий день. Такая обязанность возникает у работодателя в случае, если с заявлением об установлении неполного рабочего времени обращается беременная женщина или женщина, имеющая ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида — до 18 лет), или лицо, осуществляющее уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением. Право на неполный рабочий день имеют и инвалиды. Медицинские рекомендации об установлении инвалидам неполного рабочего времени обязательны для работодателя (ст. ст. 11 и 23 Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
5. Работники, занятые на условиях неполного рабочего времени, имеют право на получение полного ежегодного отпуска, а также учебного отпуска. Время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время. Они имеют право на получение премии за выполненную работу, которая начисляется на общих основаниях. Им предоставляются выходные и праздничные дни в соответствии с ТК и графиком сменности. В трудовые книжки работников не вносится запись о том, что они выполняли работу с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей.
6. При установлении неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени без доплаты. Работник не вправе требовать при этом оплаты труда в размере не ниже установленного государством МРОТ, так как эта гарантия распространяется только на работников, выполнивших полную рабочую норму. Этим неполное рабочее время отличается от сокращенной продолжительности рабочего времени. Неполное рабочее время применяется в различных вариантах.
Неполный рабочий день по инициативе работодателя
В зависимости от изменений в технологической цепочке работы организации или по объективным обстоятельствам работодатель вправе предложить сотрудникам перейти на неполный рабочий режим. Для этого издается приказ, с которым должны быть ознакомлены все, кому предложен сокращенный режим. В приказе обязательно прописывается:
- причина изменений рабочего графика;
- указывается новый распорядок трудового времени;
- срок, в течение которого будет действовать указанный режим;
- перечень лиц, к кому он будет применен.
Далее кадровая служба обязана ознакомить каждого сотрудника, к кому планируется применить неполный рабочий день, с приказом под роспись. Сделать это необходимо за 2 месяца до наступления работы в таком порядке.
Рассмотрим варианты, как работники могут отреагировать:
- Работники согласны с установлением неполного рабочего дня. Стороны подписывают дополнительное соглашение к трудовому контракту, издается приказ о применении к работнику соответствующего рабочего режима.
- Работники не согласны с установлением неполного рабочего дня. Обычно, применение таких мер, как вывод предприятия на неполный трудовой день, имеет серьезные причины. Это может быть изменения технологического плана в производстве или организационные меры. Поэтому работодатель в такой ситуации обязательно должен сделать следующее:
- издать приказ;
- сообщить об изменениях в службу занятости;
- уведомить каждого работника о причинах изменений и предложить, при наличии, вакантные места в других подразделениях организации, где сохраняется обычный режим работы.
Работник вправе отказаться от предложения работодателя, тогда трудовой договор будет расторгнут по соответствующей статье, как по сокращению штатов.
Процедура введения неполного рабочего времени.
В первую очередь, работодатель должен издать приказ, обосновывающий изменения организационных или технологических условий труда, как основание для введения такого режима. После этого уже издается приказ об изменении условий трудовых договоров с работниками, в частности о введении неполного рабочего времени. В приказе следует назвать причины установления такого режима, форму и продолжительность рабочего времени и срок, на который вводится соответствующий режим.
Имейте в виду: если в организации есть профсоюз, то при введение неполного рабочего времени надо учитывать его мнение – направить копию приказа в выборный орган первичной профсоюзной организации. Учет мнения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ.
Также обратите внимание, что согласно ч. 8 ст. 74 ТК РФ изменения определенных сторонами условий трудового договора, в частности введение режима неполного рабочего времени, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями.
Согласно ч. 2 ст. 74 работодатель обязан уведомить работника в письменной форме о предстоящих изменениях режима рабочего времени и причинах, вызвавших необходимость таких изменений. Уведомления должны быть направлены не позднее чем за 2 месяца до внесения изменений.
В течение 3 рабочих дней после принятии решения о введении неполного рабочего времени работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости (ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 №?1032?1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Форма для уведомления службы занятости не утверждена, поэтому работодатель может направить его в произвольной форме, указав численность работников, которым устанавливается неполное рабочее время, период, на который оно вводится, и причины, вызвавшие необходимость изменений. Но сперва проверьте – возможно, форма таких уведомлений определена региональными центрами занятости.
Итак, если сотрудник согласен на работу в новых условиях – в режиме неполного рабочего времени, заключается дополнительное соглашение к трудовому договору.
Если же сотрудник откажется в таких условиях продолжать работу, трудовой договор с ним расторгается по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ по истечении срока предупреждения о введении неполного рабочего времени, то есть по правилам сокращения штата или численности работников организации. Согласно ст. 74 ТК РФ сотруднику должны быть предоставлены все гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, увольняемых в связи с сокращением штата или численности работников.
Здесь сложности возникают вот с чем. Нужно ли уведомлять работников опять за 2 месяца, но уже о сокращении численности или штата? В общей сложности получится 4 месяца…
Поскольку особых комментариев по данному вопросу нет, рекомендуем одновременно с предупреждением работников за 2 месяца о введении режима неполного рабочего времени предупредить и о возможности увольнения через 2 месяца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в случае отказа от продолжения работы в новых условиях.
Если работодатель установил режим неполного рабочего времени на определенный период, то предпринимать какие?то действия, оформлять документы уже не нужно, названный режим закончится автоматически. Но если работодатель решил отменить его ранее установленного срока, придется опять учитывать мнение профсоюза. Кроме того, нужно будет издать приказ об отмене режима неполного рабочего времени и заключить новые дополнительные соглашения с работниками.
Как сократить рабочий день
Сокращать продолжительность трудовой недели допустимо как при трудоустройстве, так и непосредственно в процессе работы. Когда меняется график работы для лица, оформленного на предприятии ранее, с ним заключают дополнительное соглашение. Перед подготовкой допсоглашения уполномоченная комиссия выносит оценку условий труда на предприятии. Эти данные используют, чтобы определить допустимую продолжительность работы сотрудника. Когда устанавливается сокращенная рабочая неделя по инициативе работодателя, в договоре отмечают:
- место работы;
- должность по штатному расписанию;
- дату начала работы (для срочного договора указывают срок действия);
- тарифную ставку, оклад, все возможные поощрительные выплаты и доплаты с учетом сокращенного рабочего дня (недели);
- количество часов, которые сотрудник трудится в неделю.
Для сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях:
- прописывают размер компенсации, предусмотренной по закону;
- оговаривают условия об обязательном социальном страховании;
- вписывают все доступные социальные (в некоторых случаях налоговые) льготы и гарантии.
Приказ о неполном рабочем времени
Выходу приказа предшествует составление дополнительного соглашения на новое неполное рабочее время к уже имеющемуся трудовому договору с конкретным сотрудником. Его основанием является личное заявление работника, подписанное руководителем и прилагаемое к соглашению.
В соглашении указывается:
- длительность рабочего дня (или смены);
- точное время начала работы;
- время окончания.
Гибкий (или «скользящий») график фиксируется по результатам прошлого учетного периода – год, месяц и пр. Они отражены в нормативных актах по фиксации суммированного отработанного времени (табель и т.п.).
Приказ на установление неполного рабочего времени должен включать следующие данные:
- наименование организации;
- местонахождение организации;
- дату выхода приказа;
- упоминание соответствующего законодательного акта;
- перечень документов-оснований (заявление, дополнительное соглашение);
- номер и дата дополнительного соглашения;
- подписи руководителя и работника;
- печать организации.
В любом бюджетном учреждении приказ об установлении неполного рабочего времени согласовывается, прежде всего, с руководителем профсоюза и с главным бухгалтером. Массово данный режим объявляется при возникновении таких условий, которые могут собой спровоцировать серию увольнений.
Режим неполного рабочего времени — что говорит закон?
На основании статьи 91 Трудового Кодекса рабочая неделя длится 40 часов. В основном сотрудники компании приходят на работу на 6 часов 5 дней в неделю.
Если этого требует технологический процесс и сфера деятельности организации, трудовая неделя может длиться 6 дней. График может быть сменным. На протяжении недели сотрудник компании должен отдыхать не меньше 42 часов. Основание – статья 110 ТК РФ.
При необходимости предприниматель имеет право сократить продолжительность трудовой недели или дня, снижая размер зарплаты, но не меньше 1 МРОТ. Требование выплачивать не менее данной суммы относится только на случаи, когда сотрудник выходит на работу не полную неделю. Причина – статья 113 Трудового Кодекса.
Информация для руководителей юридического лица:
- Режим неполного рабочего времени может относиться к длительности трудовой недели, дня или смены. Причина – статья 93 ТК РФ. В приказе нельзя указать, что на протяжении квартала предприятие будет функционировать только несколько месяцев. Недопустимо сокращать трудовое время в течение 1 года или 30 дней.
- Законодательство не запрещает сокращать продолжительность трудовой недели или дня. Организация может перейти на 4-х дневку по 6 часов. Это смешанный режим. Или можно указать, что трудовая неделя будет длиться 30 часов.
- Применить режим неполного рабочего времени возможно не только на основании решения генерального директора, но и сотрудников. Работодатель должен согласиться на это, если оно поступает от женщины, ожидающей ребенка. Сотрудник может обратиться с просьбой, сократить рабочую неделю или день, если:
- у него есть дети до 14 лет, инвалиду не больше 18 лет;
- пол его опекой находится нетрудоспособный родственник, которому необходим постоянный уход (директор имеет право потребовать заключение медицинской комиссии).
Все основания применения сокращенного рабочего дня или недели по желанию работника приведены в части 2 статьи 93 Трудового Кодекса.
- Директор не имеет право заявить, что дальше в организации вводится режим неполного рабочего времени и трудовая неделя / день будет меньше обычного. Необходимо выделить определенный период. Другие условия необходимо обговаривать лично с сотрудником и указывать в договоре или соглашениях.
- На продолжительность отпуска и сроки такие изменения не отражаются. Недопустимо менять и трудовой стаж. Все годы, месяцы и дни учитываются при начислении пособий, пенсии.
- Условие, что сотрудник будет работать по упрощенной схеме, можно сразу же оговорить в трудовом договоре. Законодательство не запрещает переводить служащих компании на неполный режим и позже.
Как перейти на режим неполного рабочего времени по инициативе руководства?
Ввести режим неполного рабочего времени за один день не удастся. Чтобы соблюсти все формальности, предусмотренные законом понадобиться не меньше 2,5 месяцев.
Инструкция по внедрению режима неполного рабочего времени:
- Разработка причины для применения сокращенной рабочей недели или дня на основании статьи 74 Трудового Кодекса.
- Уведомление профсоюзной организации. Получение ответа.
- Издание приказа о применении упрощенного режима. Сократить можно трудовую неделю, день. Можно использоваться смешанную форму. Между днем сообщения о переходе на сокращенную неделю и применением новой схемы должно пройти 2 месяца, если это юрлицо. Причина – часть 2 статья 74 ТК. Для индивидуального предпринимателя – 2 недели. Причина – статья 306 ТК. Религиозное предприятия имеет право перейти на новый режим через неделю после издания приказа. Причина – часть 4 статья 344 ТК.
- Уведомление сотрудников, передачи информации в центр занятости. Причина – часть 2 пункт 2 статья 25 ФЗ №1032/1 от 1991г. На предоставление информации ЦНС руководству отводится 3 дня после издания приказа. Сделать это можно воспользовавшись сервисом «Работа в РФ».
Переход на новый режим по инициативе трудящихся
Сотрудник имеет право попросить работодателя о сокращении рабочего режима. Для этого нужно направить соответствующее заявление директору. Переход на неполную неделю может осуществляться тремя способами:
- Уменьшением длительности каждого рабочего дня.
- Уменьшением числа смен в неделю с сохранением длительности рабочего дня.
- Сочетанием этих вариантов.
В заявлении работнику нужно указать, какая именно схема сокращения режима является для него предпочтительной. Также нужно прописать следующие сведения:
- Предпочтительную длительность смены.
- Продолжительность действия нового режима.
- Дату введения графика.
Порядок перевода на неполную неделю
Рассмотрим порядок установления нововведений по инициативе сотрудника:
- Получение заявления от сотрудника.
- Составление приказа о неполном графике.
- Составление вспомогательного соглашения с соответствующей информацией, которое прилагается к трудовому договору.
Порядок утверждения графика по волеизъявлению работодателя:
- Составление проекта приказа.
- Направление проекта в профсоюз.
- Сотрудникам направляются уведомления об изменении графика.
- Издание соответствующего приказа.
- Направление уведомления об изменении графика в центр занятости.
Уведомление в центр занятости нужно направить в течение трех дней с момента утверждения решения. Если работодатель не сделает этого, на него накладывается ответственность в форме штрафа. Руководителю придется выплатить 300-500 рублей, компании – 3 000-5 000 рублей. Изменившиеся данные нужно также направить в органы статистики. Это обязательная мера для всех компаний, штат сотрудников которой составляет больше 15 специалистов. Информацию нужно направить в орган статистики до 8 числа месяца, который следует после отчетного квартала.
Что нельзя делать при введении неполной рабочей недели?
Новый график должен соответствовать законодательству. Работодатель должен иметь в виду следующие запреты:
- Введение неполной недели на срок, превышающий 6 месяцев.
- Применение графика: отдых на неделю, работа на неделю.
- Введение «плавающего» графика. Под «плавающим» графиком подразумевается неодинаковое количество часов в неделе.
Работодателю не рекомендуется противоречить мнению профсоюза. Делать это можно, но разногласия чреваты судом или проверкой со стороны трудовой инспекции. Руководитель должен иметь в виду, что он не может ввести график, который противоречит правам трудящихся. Это нарушение закона.
Законодательные новшества относительно неполного рабочего времени
В 2017-2018 году в законы, регулирующие режимы рабочего времени, в том числе и неполное, внесены некоторые изменения.
- С 26 июня 2021 года можно устанавливать не только неполную смену или неполную рабочую неделю, но и сокращать ежедневную длительность рабочего дня (ст. 93 ТК РФ).
- Закон разрешил работодателю не устраивать обеденных перерывов, если его персонал трудится по сокращенному графику с рабочим временем не более 4 часов в день (ст. 108 ТК РФ).
Статья 93 ТК РФ декларирует: неполная продолжительность рабочего времени может быть установлена сотруднику, если обе стороны трудового договора будут с этим согласны. Если решение принято уже после того, как сотрудник был оформлен кадровой службой, необходимо составить допсоглашение.
Режим может быть установлен односторонним решением руководства (ТК РФ, ст. 74) на период реорганизации фирмы, кардинальных изменений в производственном процессе и при других факторах, препятствующих исполнению положений трудового договора. Однако законодатель вводит серьезные ограничения на односторонние действия работодателя, например, обязывает предупреждать работников об изменениях за 2 месяца до того, как они будут введены.
Практически руководителю фирмы проще достичь соглашения с подчиненными, нежели в одностороннем порядке изменять их трудовой график.
Существует и прямая обязанность руководства фирмы предоставить возможность трудиться неполную рабочую неделю (день), если с просьбой обращается:
- беременная работница;
- родитель (гражданин, его заменяющий) несовершеннолетнего младше 14 лет;
- родитель (гражданин, его заменяющий) несовершеннолетнего ребенка на инвалидности;
- гражданин, осуществляющий уход за больным родственником.
Об обеденном перерыве при неполном рабочем дне
Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.
Теперь дополнено, что в том же порядке работодатель может устанавливать правило, в соответствии с которым перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов. Аналогичная норма имелась в п. 9 Положения о труде женщин.
Неполное рабочее время по инициативе работника
Причины, по которым работнику может потребоваться переход на НРВ, могут быть разнообразными. Самая распространенная из них — «по семейным обстоятельствам».
В перечень возможных причин можно включить:
- получение высшего образования (второго и последующего);
- совмещение основной работы с дополнительной деятельностью в другой компании;
- занятия работника спортом и др.
Если работодатель склонен установить для этого члена трудового коллектива режим НРВ, такой формулировки в заявлении будет достаточно. Если же администрация компании нуждается в работнике в течение полного рабочего дня всю рабочую неделю, то для принятия обоснованного решения от работника могут потребоваться устные пояснения причин, побудивших его обратиться к работодателю с просьбой о НРВ.
Свое положительное или отрицательное решение работодатель выражает резолюцией на заявлении. Если работнику отказано, дальнейших действий не потребуется. Если же стороны трудового договора пришли к обоюдному согласию, необходимо оформить следующие документы:
- приказ об установлении работнику НРВ;
- соглашение к трудовому договору об изменении режима рабочего времени.
Такая процедура выполняется в условиях, когда у работника есть необходимость в НРВ, а работодатель вправе согласиться или отказать. Однако существуют и иные ситуации. Далее пойдет речь о том, когда в просьбе работника о НРВ работодатель отказать не вправе.
Приказ об установлении неполного рабочего времени (образец)
Приказ о введении в компании НРВ должен содержать:
- наименование компании и указание на ее организационно-правовую форму;
- название приказа;
- дату и место составления;
- описание причин, повлекших введение НРВ;
- решение администрации о виде и форме НРВ, а также его сроках;
- иные необходимые аспекты введения НРВ;
- подпись руководителя компании.
Образец основной части приказа может выглядеть следующим образом:
«В связи с изменениями технологических условий труда и угрозой массовых увольнений работников, в соответствии со ст. 74 ТК РФ, в целях сохранения рабочих мест
ПРИКАЗЫВАЮ
- Ввести с 01.05.2016 по 30.09.2016 для работников токарного, слесарного, механосборочного и подсобного цехов режим неполного рабочего дня.
- Установить для работников указанных цехов следующий режим работы:
Рабочий день: с 08:00 до 16:00 с перерывом на обед с 11:30 до 12:30.
Рабочая неделя: пятидневная с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).
- Работникам отдела труда и заработной платы начислять работникам, указанным в п. 1 приказа, заработную плату пропорционально отработанному времени.
- Кадровому подразделению компании:
4.1. Ознакомить с данным приказом работников, переводимых на режим неполного рабочего времени, под расписку.
4.2. В срок до 01.03.2016 направить уведомления указанным работникам с предложением работы в условиях неполного рабочего времени.
4.3. Уведомить службу занятости населения об изменении режима работы.
- Контроль исполнения приказа оставляю за собой».
ВАЖНО! Режим НРВ не влияет на продолжительность очередных отпусков и стаж работников независимо от того, по чьей инициативе он вводится.
Изменение графиков работы в «1С:Зарплате и управлении персоналом 8» (ред. 3)
Если изменение графиков работы происходит не с первого числа месяца, то рассчитать норму рабочего времени за месяц, в котором произошло изменение графика работы, следует по правилам, установленным положением о заработной плате организации: либо двумя частями отдельно по графикам работы до и после изменения, либо соединив части разных графиков в единый.
В программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8» редакции 3 выбор варианта устанавливается в меню Настройки — Расчет зарплаты переключателем При изменении нормы времени из-за смены графика работы не с первого числа месяца, считать норму времени в одно из двух положений:
- Исходя из графиков работы до и после изменения;
- Исходя из индивидуального графика работы.
Однако на самом деле метод расчета нормы времени определяется наличием или отсутствием документа Индивидуальный график (меню Зарплата — Индивидуальные графики). Даже если выбран вариант Исходя из графиков работы до и после изменения, но заполнен Индивидуальный график, то расчет производится исходя из нормы времени по Индивидуальному графику. И наоборот, при отсутствии Индивидуального графика расчет производится Исходя из графиков работы до и после изменения.
Учтите, что в случае, когда один из графиков содержит настройку неполного рабочего времени, применение Индивидуального графика приводит к искажению результата. Причиной искажения становится то, что Индивидуальный график не учитывает Неполное рабочее время.