Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли купить долю в квартире за маткапитал?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Покупка доли в праве собственности (а не отдельного жилого помещения: комнаты, квартиры, дома или части дома) не препятствует направлению средств материнского капитала на погашение обязательств по договору при условии, что жилое помещение пригодно для проживания, а фактически используемая семьей в результате такой покупки жилая площадь становится больше.
Сроки рассмотрения документов в ПФР
Заявление с комплектом прилагаемых материалов необходимо подавать в ПФР или МФЦ по месту своего жительства. За подачу документов не понадобится платить никакой госпошлины. Максимально возможный срок рассмотрения обращения – 40 рабочих (но не календарных) дней. Из них:
- 30 дней. Сотрудники рассматривают заявление по существу и выносят решение – удовлетворить просьбу обратившегося гражданина или отказать ему в предоставлении средств МСК.В этот период тщательно проверяется законность планируемой сделки. ПФР обязан внимательно следить за тем, чтобы бюджетные средства расходовались именно по целевым направлениям. Поэтому сотрудники могут посетить жилое помещение для осмотра, а также привлечь к проверке Налоговую службу.
- До 10 дней. Деньги перечисляются со счета ПФР на счет Продавца (это происходит только в том случае, если сотрудники одобряют заявление о распоряжении средствами).
Отказ Пенсионного фонда в приобретении долевой собственности
Довольно часто встречаются такие случаи, когда Пенсионный фонд не изъявляет желания связываться со сделками купли-продажи долей по сертификату и отвечает отказом на заявления такого рода от граждан. Одно из главных правил ПФР — приобретаться должен отдельный объект недвижимости, а не просто доля в праве собственности.
В большинстве случаев данное требование неправомерно и может быть для обжаловано при обращении в суд. В судебной практике довольно часто встречаются разбирательства по вопросу покупки доли с использованием государственных средств и исходы в них самые разные (зачастую — в пользу владельцев сертификата на маткапитал).
- Несмотря на то, что в законе отсутствует запрет по использованию сертификата на покупку доли жилого помещения в собственность лиц, которые уже в нем проживают (имеют права пользования), из-за отказа ПФР некоторым гражданам для отстаивания своих прав приходится обращаться в Верховный суд.
- Оформление жилья в общую собственность всей семьи (независимо от возраста детей) — одно из главных условий направления средств госпомощи на улучшение жилищных условий. Но и тут существуют исключения. Так, в судебном деле, где мать выкупила долю в квартире своего совершеннолетнего сына и оформила ее в собственность несовершеннолетних детей и себя, суд согласился с ее суждениями.
Советы и предостережения
При совершении сделок между родственниками с привлечением маткапитала необходимо подготовиться к тому, что сделка будет подвергнута тщательной проверке. ПФ положительно относится к выкупу доли в недвижимости, который впоследствии позволяет семье приобрести в собственность всю квартиру. Однако при выявлении мошеннического умысла граждане подвергаются уголовной ответственности.
Специалисты советуют подготовиться к тому, что нужно будет доказать необходимость выкупа доли у близкого родственника. Например, выкуп доли у двоюродного брата вызывает меньше подозрений, чем ее покупка у матери. Налоговая инспекция изучает историю недвижимости до оформления купли-продажи и отслеживает ее судьбу после смены собственника. Совместное проживание продавца и покупателя рассматривается как способ обналичивания материнского капитала.
Преимущества и недостатки приобретения квартиры у родителей и родственников
К достоинствам покупки жилплощади у близких родственников с использованием маткапитала относятся:
- Доверительные отношения, что снижает риск мошенничества.
- Возможность договориться о рассрочке, оформить расписку.
- Уверенность, что сделка не будет отменена другой стороной или изменены условия в последний момент;.
- Возможность купить объект по более низкой цене.
Недостатками проведения сделки с близкими родственниками считаются:
- Длительность проверки ПФ.
- Высокая вероятность отказа.
- Необходимость предоставления аргументов, доказывающих отсутствие мошеннических схем.
- Возможные проблемы с законом, если сотрудникам сделка покажется подозрительной.
Покупка доли, с использованием госсубсидии — маткапитала, у родных законом России не запрещается. Однако существует ряд ограничений, в том числе на сделки с ближними родственниками. Для минимализации последствий и возможных препятствий рекомендуется совершать сделки с дальними родственниками.
Статья детально раскрывает законодательные положения для осуществления покупки за счет использования пособия, требуемые для процедуры условия и регламентируемые законом исключения. Приводятся частные случаи, даются исчерпывающие комментарии, как поступить в той или иной затруднительной ситуации.
Информация будет актуальна на любом этапе движения к поставленной задаче приобретения жилья за счет средств материнского капитала, так как включает понятную пошаговую информацию, начиная со сбора необходимых документов, заканчивая сроками и вариантами оплаты.
Законодательство и практика применения в судах
Законодательно вопрос, можно ли купить долю за счет государственных денег, регулируется основными актами:
- Федеральный закон N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, регулирующий меры государственного субсидирования семей с детьми;
- Постановление Правительства России N 862 от 12 декабря 2007 содержит правила использования семейного капитала в целях покупки жилья.
Указанные нормативные акты содержат основные правила предоставления материнского капитала и направления его на покупку доли в квартире. Документы необходимо брать в актуальной, действующей редакции.
При возникновении спорных ситуаций, ответа на которые нет в законе, обращаются к судебной практике. Решения судов содержат ответы на вопросы, возникающие при реализации гражданами своих прав. Самой встречающейся проблемой являются отказы Пенсионного фонда в согласовании сделки.
- Ведомство не берется согласовывать договоры, мотивируя позицию необходимостью распоряжения государственной помощью исключительно для приобретения изолированного жилья – целой квартиры, а не ее части.
В такой ситуации суд поддерживает незаконно обделенного гражданина, поскольку законодательная база не содержит запрета на покупку за счет средств материнского капитала части жилья. Об этом не раз упоминал Верховный суд РФ в своих определениях по конкретным делам.
- Отказ мотивирован несоблюдением правил об обязательном выделении долей на имя всех членов семьи. Каждая ситуация является уникальной, имеют значение различные факторы, например, совершеннолетие детей.
Отстоять свои права поможет обращение в суд. Для этого необходимо взять официальный письменный отказ фонда, подписанный должностным лицом и скрепленный печатью, который вместе с заявлением передать на рассмотрение суда.
Основные положения применения МСК на оплату жилья прописаны в Постановлении Правительства РФ № 862 от 12/12/2007 года.
Покупая часть жилого помещения, важно иметь правильное представление о таком понятии, как «доля». Прежде всего под долей подразумеваются не выделенные фактические квадратные метры, а частичное право на владение данной недвижимостью. При решении любых вопросов, связанных с таким жильем, требуется получение разрешений от всех собственников. Причем документы должны быть заверены нотариусом.
| Доля | Раздел |
|---|---|
| Обязательное получение согласия при операциях с жильем | Не нужно согласие |
| Недвижимость оформлена в общей собственности, и оплата за нее делится пропорционально долям | Имеется собственный счет, который оплачивает собственник |
Начальные условия и положения
Согласно п. 6 ст. 7 ФЗ № 256, направить средства материнского капитала на улучшение жилищных условий можно будет только после того, как второму, третьему или следующему по счету ребенку исполнится 3 года. Здесь имеется в виду тот родной или усыновленный ребенок, появление которого дало семье право на получение маткапитала.
Управлять средствами материнского капитала может только владелец именного сертификата. Данный документ может быть оформлен в территориальном отделении Пенсионного фонда России (ПФР) сразу же после рождения или усыновления ребенка. ПФР также выполняет контролирующую и регулирующую функцию. Так, по прошествии 3-х лет его сотрудники должны еще и дать свое одобрение на расходование субсидии по тому или иному направлению.
Работники могут посчитать, что причина, указываемая гражданином в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала, недостаточно основательна или подтверждена. Тогда они вправе отказать в предоставлении средств. При этом сам маткапитал продолжит числиться за конкретным семейством.
Получается, что прежде, чем приобретать квартиру у родственников, семейству понадобится подождать 3 года. Только по прошествии этого времени можно будет подавать в территориальное отделение ПФР соответствующее заявление.
Чтобы подтвердить серьезность своих намерений, Покупатель может заранее заключить с родственником-Продавцом типовой договор купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа. В этом случае часть суммы должна быть сразу же уплачена Покупателем из его личных сбережений, а оставшаяся часть – уплачена через 3 года (или менее) с привлечением средств материнского капитала.
Однако условие о 3-годичном ожидании – далеко не единственное. В соответствии с пп. 4 п. 1.1 ст. 10 ФЗ № 256, Покупатель жилья (он же владелец именного сертификата) в числе прочих документов должен предоставить в ПФР письменное обязательство оформить приобретаемую недвижимость в равную долевую собственность всех членов семьи. Сам Покупатель не может стать единоличным владельцем купленной квартиры. Он должен в 6-месячный срок с момента ее приобретения внести в перечень содольщиков и своего супруга, и всех своих детей (как совершеннолетних, так и несовершеннолетних). Все содольщики указываются в тексте договора купли-продажи как «Покупатели». Подробнее: Соглашение об определении долей в квартире по материнскому капиталу
Отсюда вытекает еще одна важная особенность, регламентируемая ст. 14 Семейного кодекса РФ. Т.к. дети оказываются содольщиками приобретаемого жилого помещения и косвенно вовлекаются в процесс купли-продажи, сделка подпадает под определенные ограничения. Возмездная сделка имущественного характера в принципе не может проводиться между несовершеннолетним ребенком и его близким родственником. Речь идет про:
- родителя и ребенка;
- мачеху/отчима и ребенка (т.е. недвижимость не может быть продана одним супругом другому супругу – родителю ребенка);
- усыновителя и усыновленного;
- дедушку/бабушку и внука;
- полнородных и неполнородных братьев/сестер.
Считается, что в ходе подобной неправомерной купли-продажи владелец сертификата может фактически обналичить средства материнского капитала, тем самым совершив уголовное преступление. Купля-продажа жилого помещения, куда вовлекается несовершеннолетний ребенок и его близкий родственник, – незаконная процедура, которая легко может быть признана недействительной.
В качестве Продавца необходимо выбирать только такого родственника, который не находится в прямой связи ни с Покупателем, ни с его детьми (будущими сособственниками жилья). Нельзя приобрести за счет маткапитала квартиру у старшей и совершеннолетней сестры ребенка, у бабушки ребенка и пр.
В идеале Продавцами должны выступать дальние родственники – например, дяди и тети, двоюродные сестры и братья, прабабушки и прадедушки и т.д.
Помимо этого приобретение квартиры у родственника с использованием средств материнского капитала должно отвечать следующим условиям:
- Жилье находится на территории России.
- Обе стороны (и Продавец, и главный Покупатель – владелец именного сертификата) не имеют психических расстройств и признаются полностью дееспособными.
- Владелец сертификата планирует приобрести именно отдельное жилое помещение, а не долю. Покупка доли возможна только в том случае, если эта доля выделена в натуре.
Иногда попадаются ситуации, когда на материнский капитал невозможна покупка доли дома. К ним можно отнести те ситуации, когда речь идёт о покупке одной или нескольких комнат в доме, которые не могут иметь статус изолированного помещения.
Таким образом, материнский капитал нельзя потратить на приобретение подобной части недвижимости. Даже если есть всего одна комната и приобретается она у родственника, ведь выделить её в принципе невозможно.
Тем не менее если в доме проживает одновременно несколько человек, являющихся полноценными владельцами равных долей, то при возникновении желания одного из них съехать и продать долю своему родственнику, можно совершить покупку с использованием материнского капитала.
Поскольку дом изначально является объектом недвижимого имущества, его возможно приобретать за деньги материнского капитала. А значит, его покупку можно совершать по частям, в том числе, у родственников. Здесь нужно учесть лишь два простых правила:
- Помещение должно быть жилым и полностью пригодно для проживания семьи, должны быть проведены все необходимые коммуникации.
- Обязательно присутствие документального подтверждения о признании данного дома пригодным для проживания.
Иногда встречаются ситуации, когда в доме проживают и прочие хозяева. Это может быть мать или отец супругов, а также иные родственники, продающие часть дома. В таком случае сделка возможна лишь тогда, когда недвижимость оформляется в качестве двухквартирного дома. Лишь при подобном варианте можно купить долю в доме.
Здесь присутствует несколько нюансов, которые необходимо помнить при покупке доли дома на материнский капитал у близких родственников:
- Трата средств сертификата должна осуществляться только на улучшение условий жизни ребёнка, оплату его учёбы в дальнейшем, либо увеличения накопительной части пенсии мамы.
- Улучшение условий жизни подразумевает не только покупку доли дома или квартиры, но также возможность совершения реконструкции и строительства собственного дома.
- Жилым помещением может считаться лишь изолированная часть дома или отдельная комната в просторной квартире.
- Законом разрешается полный выкуп доли, а не только приобретение помещения, если это не однокомнатная квартира, в которой выделить долю невозможно.
- Осуществлять сделку можно не только с незнакомыми людьми на рынке недвижимости, но и у своих близких родственников при согласии ПФР.
На маткапитал можно купить долю в квартире у родственников
В 2014 году Екатерина получила сертификат на материнский капитал. В 2017 году она предложила выкупить у матери ее треть квартиры, оплатив маткапиталом. Женщины зарегистрировали договор с условием отсроченной оплаты.
После этого Екатерина подала в пенсионный фонд заявление с просьбой перечислить ее матери средства маткапитала за выкупленную долю.
Но ПФ Екатерине отказал, заявив, что на маткапитал в России можно покупать только целую квартиру, а не долю.
Екатерина. Я родила двоих детей и получила сертификат на материнский капитал. Цель маткапитала — обеспечить достойную жизнь семье с детьми. Его можно потратить в числе прочего на улучшение жилищных условий.
Я решила, что если мне и детям будет принадлежать ⅔ квартиры, а не ⅓, то жить в ней нам будет более комфортно. Моя мама была не против продать мне свою долю.
Мы договорились, что переоформляем ее треть на меня, а я прошу ПФ перевести маме мой маткапитал: деньги всегда переводят напрямую продавцу, я сама на руки получить их не могла бы.
Уже прошло три года после рождения моего второго ребенка, поэтому у меня есть полное право покупать недвижимость напрямую, а не через ипотеку. Я выполнила все условия, указанные в законе: сертификат есть, я желаю использовать его в установленных в законе целях, доли детям выделю. Пенсионный фонд обязан перечислить деньги моей матери.
Пенсионный фонд. Мы считаем, что не должны перечислять деньги матери этой женщины. Во-первых, жилищный кодекс не относит к жилым помещениям долю в праве собственности на жилой дом или квартиру.
Это значит, что нельзя потратить маткапитал на покупку доли в квартире. Во-вторых, ⅓ этой квартиры вообще принадлежит постороннему человеку. Потому что брат — это хоть и родственник, но не член семьи для Екатерины и ее детей.
Так что мы денег не дадим, разбирайтесь с мамой сами.
Куча полезного о семейном правеДважды в неделю в вашей почте: как составить брачный договор, поделить имущество и не потерять деньги при разводе
Городской суд, первая инстанция: ????
Дело № 2-924/2017
И да, в ЖК РФ написано, что жилое помещение — это изолированное помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Про доли в квартире тут опять-таки ничего нет.
Да и вообще, Екатерина с детьми и так жила в этой квартире, дети прописаны там с рождения. После сделки для них ничего не изменилось. То есть в результате покупки доли в квартире не произошло улучшения жилищных условий Екатерины и ее детей, а значит, не достигнута цель использования маткапитала.
Ничего Екатерине от пенсионного фонда не положено, в иске мы отказываем.
Областной суд, апелляция: ????????
Дело № 11-15203/2017
Пенсионный фонд прав, требования Екатерины необоснованные, коллеги из городского суда все верно сказали.
Верховный суд: ????
Дело № 48-КГ18-26
До сделки этой женщине принадлежала одна комната в квартире, а ее детям — ничего. Раньше пользоваться второй комнатой внуки могли только с согласия бабушки, в любой момент та могла им это запретить.
После выкупа доли у бабушки внуки приобрели права собственников жилого помещения — теперь они могут владеть, пользоваться и распоряжаться своей частью квартиры. И эту часть можно выделить: в квартире есть две изолированные комнаты, соответствующие общей доле матери и детей. Совершенно очевидно, что в результате сделки жилищные условия детей улучшились.
К тому же закон о маткапитале не запрещает покупать жилое помещение или долю в жилом помещении, если у семьи уже есть право пользоваться им. А право дяди на соседнюю комнату вообще значения не имеет.
Предыдущее решение и определение отменяем. Пусть первый суд заново посмотрит на все обстоятельства дела.
Городской суд, новое рассмотрение: ????
Дело № 2-1230/2018
Мы ошиблись. После покупки доли в квартире у детей появилось право собственности на часть жилья. Фактически они стали владельцами отдельной комнаты. Это улучшение жилищных условий. Через 3 года после рождения ребенка средства господдержки можно перечислять напрямую продавцу. Пусть ПФ отдает матери Екатерины 408 026 Р.
Женщина выкупила долю в квартире у своей матери и оплатила ее маткапиталом. От обращения в пенсионный фонд до решения в пользу Екатерины и ее семьи прошло полтора года.
К тому же, если бы, например, Екатерина потеряла свою долю в квартире за долги, бабушка и дядя могли выгнать ее детей из дома: юридически те членами семьи не считаются. А теперь жилплощадь будет принадлежать самим детям. Это значит, что у них будет крыша над головой по крайней мере до совершеннолетия.
Закон не запрещает тратить маткапитал на покупку жилья, которое принадлежит родственникам или знакомым. Нет прямого запрета покупать квартиру у матери, комнату у бабушки или загородный дом у бывшего мужа.
Если покупать весь объект, то и проблем не будет: дочь может запросто купить дом у своей матери, а пенсионный фонд переведет деньги из бюджета. Если выкупается не весь дом или квартира, а только часть, могут возникнуть вопросы, как в этой истории.
Вот что нужно учесть, если хотите потратить материнский капитал на покупку жилья у родственников.
Правильно оформляйте сделку. Сразу заключайте договор купли-продажи. Иначе может появиться повод для судебных разбирательств из-за документов. Никто не может запретить заключать договор с родной матерью или братом. Это не позволит получить налоговый вычет, но не может быть препятствием для использования маткапитала.
Учитывайте площадь жилья. Если выкупаете часть дома или квартиры, по размеру она должна быть такой, чтобы было очевидно, что у семьи улучшаются жилищные условия. Например, у детей появится отдельная комната. Если же выкупать 5 м², с распоряжением маткапиталом могут быть проблемы.
Можно ли купить долю в квартире на материнский капитал?
Несмотря на существенное падение стоимости недвижимости из-за кризиса, размер материнского капитала (453 тыс. рублей в 2018 году) в большинстве регионов страны до сих пор не позволяет семьям с детьми приобрести полноценное жилое помещение без привлечения дополнительных средств — то есть без собственных сбережений или жилищного кредита (займа).
Поэтому для большинства родителей единственным доступным вариантом улучшения жилищных условий по государственному сертификату на маткапитал является покупка не целого жилого помещения, а только его части (доли).
По закону материнский капитал можно направить на приобретение долевой собственности только в 2 случаях:
- Если доля представляет собой изолированное помещение в квартире — одна или несколько комнат.
- Если в результате покупки доли все жилое помещение полностью перейдет в собственность покупателя.
Важным условием является обособленность приобретаемой доли от остальной части помещения. Именно по этой причине долю в однокомнатной квартире купить нельзя (так как в единственной комнате невозможно выделить долю в «натуре»).
Это важно по той причине, что по закону направление улучшения жилищных условий предполагает возможность покупки по сертификату только самостоятельного жилого помещения.
Определения понятия «комната» также закреплено законодательством и означает часть жилого дома или квартиры, предназначенную для использования в качестве места непосредственного проживания лиц.