Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нововведения, связанные с переходным периодом для увеличения пенсии, а также возможность оформить предпенсионерство, будут максимально полезны тем гражданам, которым по определенным причинам разрешается выйти на отдых ранее стандартного возраста.
Льготы для работающих пенсионеров
Россияне, сочетающие пенсию и активную трудовую деятельность, теряют право на многие льготы. При этом закон гарантирует им право получить у работодателя дополнительные дни отпуска «за свой счет» в любое время.
| Кому предоставляется отпуск | Кол-во дней |
| Пенсионерам по возрасту | 14 |
| Участникам ВОВ | 35 |
| Инвалидам | 60 |
Кто такие предпенсионеры
Итак, кто же имеет право называть себя предпенсионером? Если до проводимой пенсионной реформы к ним относились граждане, ожидающие наступления радостного события через два года, то сейчас их ряды пополняют те, кто младше их на 3 года. Другими словами, все, кому осталось от 5 лет и менее до пенсии могут громко называть себя предпенсионерами.
Для более наглядной иллюстрации приводим таблицу, действующую с 2019 года:
| Год | Возраст граждан, называемых предпенсионерами | |
| женщины | мужчины | |
| 2019 | 51 | 56 |
| 2020 | 52 | 57 |
| 2021 | 53 | 58 |
| 2022 | 54 | 59 |
| 2023 и позднее | 55 | 60 |
Данные в таблице относятся к основной массе трудящихся, которые пойдут на пенсию на общих основаниях. Те категории, которые имеют право на льготную пенсию, назначаемую ранее указанного возраста, также имеют право называться предпенсионерами за 5 лет до своего пенсионного возраста.
Как и любой статус, данный также необходимо подтвердить документально. Справка, в которой зафиксировано право на получение возможных льгот и преференций на основании принадлежности к предпенсионерам, оформляется в местных отделениях ПФР.
Для её получения не требуется предоставление каких-либо документов, она формируется в автоматическом режиме на основании данных, имеющихся в системе ПФР.
Предпенсионный возраст в Москве, какие льготы
Напомним, с 1 января 2022 года для мужчин и женщин начнется поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет. Например, те, кто должен был выйти на пенсию в 2022 году, выйдут в 2022 году. Как сообщила газета «Ведомости», столичные власти решили оставить льготы и доплаты для тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию. Предпенсионеры столицы получат все льготы наравне с пенсионерами. Льготы будут действовать не при наличии пенсионного возраста, как сейчас, а в связи с возрастом: для мужчин при наступлении 60 лет, для женщин — при наступлении 55 лет. При этом должна быть регистрация в Москве не менее 10 лет для получения льгот.
Кроме того, с нового года вводится особый порядок назначения пособия по безработице. Его максимальный размер будет равен размеру МРОТ — 11 280 рублей. За необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста будут привлекать к уголовной ответственности.
Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги
Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.
У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.
Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера. Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.
Минимальная пенсия в Нижегородской области 2022: размер и льготы
Такой тип льгот получается пенсионерами по всей России и оплачивается из общегосударственного бюджета. На федеральное дополнительное пособие могут рассчитывать граждане на пенсии:
- имеющие ограниченные физические возможности, получившие группу инвалидности;
- участники военных действий, согласно утверждённому перечню;
- ликвидаторы последствий техногенных катастроф, участники ядерных испытаний и пострадавшие лица, в их результате;
- члены семей умерших/погибших кавалеров орденов Славы, Героев;
- герои Советского Союза, России, Соц. труда, труда РФ, имеющие Орден Трудовой Славы трёх степеней;
- ветераны ВОВ, а также труженики тыла.
Государственная помощь на оплату услуг жилищно-коммунального хозяйства положена только гражданам, чей размер пенсии не превышает минимального уровня, установленного региональными органами власти в Нижнем Новгороде. С размером минимальной пенсии, а также о праве получить такую скидку, граждане могут узнать, обратившись в отделение Пенсионного фонда по месту постоянной регистрации.
Полностью освободить человека от налога на землю можно по решению представителей местной власти. Однако на федеральном уровне пенсионеру гарантировано снижение налогооблагаемой базы на участок, площадью по 600 кв. м. Если он владеет несколькими объектами, представители ИФСН выбирают самый выгодный вариант для оформления льготы. Если человек не согласен с их вердиктом, он может обжаловать его, подав заявление с указанием другого объекта.
Пенсионера не могут признать безработным, ведь он получает от государства определенный доход. Претендовать на пособие он не может, но имеет право на некоторые бесплатные услуги в Центре занятости:
- Бесплатное обучение, профессиональная подготовка, повышение навыков и уровня квалификации;
- Бесплатное прохождение курсов, список которых устанавливается на региональном уровне;
- Помощь в трудоустройстве пенсионеру, желающему работать.
Пенсионеры — одна из категорий лиц, для которых предусмотрены бесплатные прививки от таких болезней, как клещевой энцефалит и грипп. Это региональная льгота, действующая во всех российских регионах. Чтобы получить вакцину, следует обращаться в поликлинику по месту жительства, предоставив Полис обязательного медицинского страхования (ОМС).
Загородные проездные пенсионерам н Новгород в 2022 году
Помощь при оплате коммунальных услуг положена:
- пенсионерам с инвалидностью;
- участникам ВОВ;
- гражданам, расходы на коммунальные услуги которых составляют 30% от их доходов.
Льготы предоставляются на оплату:
- телефонной связи;
- газоснабжения;
- электроэнергии;
- водоснабжения;
- взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
О каждой из перечисленных льгот расскажем подробно ниже.
Если пенсионер является собственником разных объектов недвижимости, он сможет не платить по ним налоги. Например, если пенсионер владеет квартирой, домом и дачей, то не уплачивать налоги он может за все три объекта. Если у пенсионера в собственности есть, например, две квартиры (одна категория собственности), то уплатить налог он должен за квартиру, площадь которой больше.
Если пенсионер имеет первую или вторую группу инвалидности, он может получить необходимые лекарства бесплатно.
Работающие инвалиды второй группы, безработные инвалиды третьей группы, пенсионеры по инвалидности с минимальным размером пенсии получат скидку в размере половины от стоимости лекарств.
Пожилые граждане с инфарктом, инсультом, шунтированием могут получать бесплатные лекарства в течение двух лет после болезни. Узнать подробнее можно у вашего лечащего врача или в отделении социальной защиты населения.
Перечень и объем дополнительной помощи пенсионерам определяют власти регионов. Список льгот и круг получателей определяется с ориентиром на возможности бюджета субъекта.
Обычно в перечень региональных льгот для пенсионеров входят:
- скидка на покупку твердого топлива. Кроме того, оно может представляться абсолютно бесплатно;
- денежные суммы, продуктовые наборы, средства первой необходимости для малоимущих пенсионеров;
- дополнительный отпуск работающим пенсионерам.
Чтобы получить такие льготы, необходимо написать заявление в отделении ПФР или МФЦ.
Предпенсионный возраст в 2021 году – таблица
Рассмотрим таблицу для женщин и мужчин по годам выхода пенсию.
| Женщины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 57 | 58 | 59 | 60 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 52 | 53 | 54 | 55 |
| Мужчины | ||||
| Год | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 и далее |
| Возраст выхода на пенсию | 62 | 63 | 64 | 65 |
| Возможность получить статус предпенсионера | 57 | 58 | 59 | 60 |
Таблица предпенсионного возраста по годам рождения после 2023 года остается неизменной. Внесение поправок в законодательство на данном этапе – не предусмотрено.
Формы господдержки для данной категории лиц
Помимо предусмотренного льготного периода государство в целях социальной защиты данной категории граждан предусмотрело и ряд гарантий в различных сферах. Данные льготы содержатся в различных нормативных документах.
Справка! Основным из правовых актов, вводящий понятие ПП возраста и закрепляющий ряд мер поддержки, является закон за № 350-ФЗ, принятый 03.10.2018. Данным актом были внесены изменения сразу в несколько законов, связанные с реализацией реформы и устанавливающие дополнительные гарантии.
Таким гражданам государство обязало предоставлять следующие льготы и гарантии:
- Увеличенный срок и размеры получения такими гражданами пособия от центра занятости населения в случае, если они состоят на учете в качестве лиц, состоящих в поиске трудоустройства. Минимальный и максимальный размер выплат по сравнению с ранее установленным для всех остальных категорий граждан серьезно повышен. По состоянию на 2019 год он равен 1500 и 11280 рублей соответственно. Данная величина определяется Правительством ежегодно, и предполагается, что при росте прожиточного минимума, оно также подвергнется увеличению.
- Получение гражданами при достижении ПП возраста денежных средств, переданными гражданами под управление НПФ или ПФ РФ в качестве накопительной части. Данные средства выплачиваются единовременно.
- Налоговые льготы на землю, которые позволяют не оплачивать налог на часть земельного участка, равную 6-ти соткам. Соответственно если земля составляет менее этой площади, то налог не будет начисляться гражданину вовсе.
- Возможность не оплачивать налог на имущество физического лица. Но только на 1 единицу (например, только на 1 из двух квартир) и только при неиспользовании ее в целях осуществления приносящей доход деятельности (предпринимательство).
Все указанные льготы носят заявительный характер, и требует для их предоставления обращения заинтересованного гражданина – обладателя соответствующего статуса. Льготы не будут предоставлены лицу, если он не обратиться сам за их получением.
Главный нормативный акт по регулированию оказания мер господдержки ветеранам — это федеральный закон № 5, имеющий соответствующее наименование («О ветеранах»). Он был принят еще в 1995 году. В соответствии со ст. 7 и ст. 22 данного закона именно местные органы власти устанавливают порядок присвоения статуса и перечень конкретных льгот.
Статья 7 также определяет условия получения звания (стаж 25 и 20 лет для мужчин и женщин, наличие высших государственных или ведомственных наград за трудовую деятельность). В настоящее время при соблюдении этих требований предоставляется звание федерального значения.
Региональные власти обычно устанавливают требования к получателю звания регионального значения и отдельные льготы для обладателей каждого из статусов.
Местные законодательные акты о ветеранах труда в Нижегородской области:
- Закон № 133-3 от 29.11.2004 о мерах соцподдержки.
- Постановление Правительства области № 282 от 20.12.2004 о порядке реализации вышеназванного закона.
- Постановление Правительства области № 698 от 05.09.2011 о порядке получения статуса.
В законе № 133-3 установлены требования, предъявляемые к претендентам на звание ветерана регионального значения. Постановление № 698 дублирует их, а также детально описывает порядок присвоения звания.
Условия предоставления
Общим условием получения льгот является назначение пенсии или достижение соответствующего возраста. Выплаты ветеранам труда к пенсии и компенсации оплат жилья и коммуналки производятся при доходе, не превышающем 23 736 рублей для ветеранов федерального значения, 22 266 рублей 40 копеек — регионального (сумма дохода определяется Правительством ежегодно). Соответственно, нужно подавать заявление каждый год с документами, подтверждающими доход.
Хотя расходы по вывозу мусора прямо не названы, но они включаются в коммуналку на основании норм ЖК РФ.
Льготы по расходам на оплату проезда, в том числе, на железнодорожном транспорте, не предусмотрены. Преференции по транспортному налогу также не введены. Льготы по иным местным налогам в области (на имущество физлиц, земельный) устанавливаются решениями муниципальных органов власти.
Повышенное пособие по безработице в 50 лет – рамок нет
В данный момент в связи с пандемией максимальный размер пособия по безработице увеличен до 12 130 руб. Но если для всех остальных граждан эта мера действует до конца этого года, то для предпенсионеров увеличенная сумма пособия сохранится и после 1 января 2021 г. Период выплаты пособия предпенсионерам тоже больше. Тем предпенсионерам, кто не менее 26 недель состоял в трудовых отношениях, пособие по безработице начисляется так: в первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка, следующие 4 месяца — 60% заработка, в дальнейшем — 45%. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины (в 2020 г. — 12 130 руб.) и ниже минимальной (1500 руб.). За его оформлением необходимо обратиться в центр занятости по месту жительства, где вас поставят на учёт в качестве безработного и начислят выплату.
Как оформить льготы предпенсионеру
Кто является федеральным предпенсионером, определил закон № 350-ФЗ от 03.10.2022. Согласно закону, к данной категории россиян относятся лица, которым до выхода на пенсию осталось не более пяти лет. При этом имеется в виду не нынешний пенсионный возраст, а тот, который будет установлен в определенный год.
Для женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет сохранены имущественные налоговые льготы, которые ранее были даны им, как пенсионерам. Несмотря на повышение пенсионного возраста, они и далее сохранят преференции по имущественному и земельному налогу. Предпенсионеры смогут не платить имущественный налог (за 1 квартиру, 1 гараж, 1 дом и т.д.), и земельный налог за участок, не превышающий 6 соток. Но лишь в том случае, если указанное имущество не используется в предпринимательских целях.
Что произойдет со льготами ветеранов труда в 2022 году
Но на этом проблематичность влияния пенсионной реформации на социальный статус ветеранов труда не заканчивается. Еще один спорный момент здесь — критерий нуждаемости. Именно он является ключевым аспектом фактического возникновения права лица на предоставление социальной поддержки.
Напоминаем, все ныне действующие льготы для ветеранов труда детально определены лишь на региональном уровне. Федеральные же нормы регламентируют только общие правила в этой сфере правоотношений.
Еще в 2022 г. был издан закон, позволяющий субъектам РФ осуществлять соцподдержку ветеранов труда исключительно по критерию нуждаемости. Однозначно трактуемый Порядок определения такого критерия до сих пор не утвержден и существует лишь в форме проекта Минтруда. Однако большая часть регионов уже используют новый принцип соцобеспечения, при котором льготы предоставляются только нуждающимся, то есть, тем, чей общий ежемесячный доход не превышает определяемого минимума.
Пенсии повысят для нескольких категорий пенсионеров: какие льготы положены пожилым нижегородцам
Так, статья 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» описывает скидки для инвалидов. Согласно указанному акту, они распространяются на всю семью. На все виды платежек по ЖКУ эти граждане получают скидку на 50%. То есть, бюджет оплачивает за них половину сумм.
Россиянам, которые в период эпидемии с апреля по июнь 2021 года ухаживали за престарелыми людьми, инвалидами, детьми-сиротами, взяв их на временное проживание из организаций соцобслуживания, имеют право на выплату в 12 300 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали.
Налог на пользование землей также относится к региональной категории, поэтому его устанавливает областная власть Нижегородской области. В законодательстве предусмотрены льготы относительно этих выплат, однако в льготную категорию не внесены те граждане, которые достигли пенсионного возраста. Несмотря на это, их все равно можно получить пенсионерам, если обратиться с заявлением в администрацию по месту прописки и представить документ о подтверждении имеющегося льготного статуса.
Водители городского общественного транспорта отработал необходимый стаж – 15 или 20 лет, в прямой зависимости от пола. Выйти на пенсию данной категории граждан разрешается в 50 и 55 лет. На основании данного правила можно сделать вывод, что границы предпенсионного возраста наступят в 45 и 50 лет. Кроме того, на более ранний выход на пенсию могут рассчитывать многодетные мамы. Если женщина воспитала пятеро и более детей, она имеет право выйти на пенсию в 45 лет.
Рекомендуем прочесть: Дорогостоящее Лекарство Критерий
Действие льгот проездом электротранспортом регулируется на региональном уровне. В некоторых регионах лица преклонного возраста могут ездить без оплаты билета только в сезон дачных работ, где-то – круглый год. Несколько лет назад власти Москвы приняли непопулярное решение об отмене льгот лицам пенсионного возраста за проезд пригородным транспортом.
Стоит обозначить, что льготы пенсионерам в Нижегородской области в 2021 году будут выплачиваться в соответствии с принятым бюджетом региона, их размер напрямую будет зависеть от процветания и экономического роста предприятий области и своевременности наполнения местной казны.
Региональные льготы определяются властями регионов, на основании принятых ими актов. Органы местной власти могут самостоятельно вносить коррективы и определять условия получения некоторых видов льгот. Согласования с федеральными органами власти указанные нормативные акты не требуют, за исключением только ситуаций, когда названные акты полностью противоречат правам и свободам человека.
Федеральные льготы, порядок их уплаты, а также основания назначения определяется актами органов высшей власти страны, которые являются обязательными для исполнения на всей территории РФ. По своей сути возможности по их изменению и редактированию нет.
Пенсии повысят для нескольких категорий пенсионеров: какие льготы положены пожилым нижегородцам
Так, статья 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» описывает скидки для инвалидов. Согласно указанному акту, они распространяются на всю семью. На все виды платежек по ЖКУ эти граждане получают скидку на 50%. То есть, бюджет оплачивает за них половину сумм.
Россиянам, которые в период эпидемии с апреля по июнь 2021 года ухаживали за престарелыми людьми, инвалидами, детьми-сиротами, взяв их на временное проживание из организаций соцобслуживания, имеют право на выплату в 12 300 рублей в месяц за каждого человека, за которым они ухаживали.
Налог на пользование землей также относится к региональной категории, поэтому его устанавливает областная власть Нижегородской области. В законодательстве предусмотрены льготы относительно этих выплат, однако в льготную категорию не внесены те граждане, которые достигли пенсионного возраста. Несмотря на это, их все равно можно получить пенсионерам, если обратиться с заявлением в администрацию по месту прописки и представить документ о подтверждении имеющегося льготного статуса.
Водители городского общественного транспорта отработал необходимый стаж – 15 или 20 лет, в прямой зависимости от пола. Выйти на пенсию данной категории граждан разрешается в 50 и 55 лет. На основании данного правила можно сделать вывод, что границы предпенсионного возраста наступят в 45 и 50 лет. Кроме того, на более ранний выход на пенсию могут рассчитывать многодетные мамы. Если женщина воспитала пятеро и более детей, она имеет право выйти на пенсию в 45 лет.
Рекомендуем прочесть: Размер прожиточного минимума в 2021г в брянске
Действие льгот проездом электротранспортом регулируется на региональном уровне. В некоторых регионах лица преклонного возраста могут ездить без оплаты билета только в сезон дачных работ, где-то – круглый год. Несколько лет назад власти Москвы приняли непопулярное решение об отмене льгот лицам пенсионного возраста за проезд пригородным транспортом.
Стоит обозначить, что льготы пенсионерам в Нижегородской области в 2021 году будут выплачиваться в соответствии с принятым бюджетом региона, их размер напрямую будет зависеть от процветания и экономического роста предприятий области и своевременности наполнения местной казны.
Региональные льготы определяются властями регионов, на основании принятых ими актов. Органы местной власти могут самостоятельно вносить коррективы и определять условия получения некоторых видов льгот. Согласования с федеральными органами власти указанные нормативные акты не требуют, за исключением только ситуаций, когда названные акты полностью противоречат правам и свободам человека.
Федеральные льготы, порядок их уплаты, а также основания назначения определяется актами органов высшей власти страны, которые являются обязательными для исполнения на всей территории РФ. По своей сути возможности по их изменению и редактированию нет.