Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Верховный суд и прожиточный минимум в исполнительном производстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пристав, которые ведет производство, обязан разъяснить должнику возможность сохранения прожиточного минимума при взыскании. При возбуждении дела об этом будет указано в постановлении. Должник сам решает, воспользоваться льготой или платить по старым правилам.
Что подлежит сохранению при удержании
Привнесенные изменения коснулись ст. 446 ГПК, ФЗ № 229 от 02.10.2007 и распространяются только на начисления, производимые бухгалтерией с февраля 2022 г.
Прожиточный минимум – минимальная сумма, требуемая для нормального существования человека. Ее устанавливают субъекты РФ и правительство единожды за год, причем для разных категорий населения. В 2022 г. прожиточный минимум менялся не единожды.
Так, с 01.01.2022 прожиточный минимум равнялся:
- 12 654 р. – для всего населения;
- 13 793 р. – трудоспособной его части;
- 10 882 р. – пенсионеров;
- 12 274 р. – детям.
С 01.06.2022 прожиточный минимум равен
- 13 919 руб. — для всего населения,
- 15 172 руб. — для трудоспособного населения,
- 13 501 руб. — для детей,
- 11 970 руб. — для пенсионеров.
Что делать, если взыскатель обратился в банк
Хотя по закону с 1 февраля 2022 года приставы не смогут удерживать деньги свыше прожиточного минимума, банков это правило коснется только с 1 июля 2022 года. Причина такого разбега в датах проста — при разработке законопроекта не учли, что судебные приказы и исполнительные листы взыскатель вправе предъявить в банк, минуя судебного пристава.
Тогда по логике заявление на защиту минимального дохода нужно отправлять в банк, но примут его только через четыре месяца после вступления закона в силу.
Вполне вероятно, что банки, как и приставы, с 1 февраля 2022 будут оставлять должнику прожиточный минимум, так как при списании денег со счетов должников они обязаны следовать общим нормам ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Но как получится на практике — узнаем только после вступления закона в силу.
Могут ли приставы арестовать пенсию по старости
Да, судебному исполнителю данное право предоставлено. В соответствии с пунктом девятым статьи № 101 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», пристав не может обращать взыскание на выплаты обязательного социального страхования. Но это условие не применяется к пенсиям по старости, по временной утрате трудоспособности и по инвалидности.
При изменении формы получения пенсии, если должник будет получать пенсию в почтовом отделении, ее арестовать невозможно. Но! Долг платить придется все равно, исполнительное производство в отношении неплательщика будет продолжаться, пока тот не оплатит задолженность. Тогда приставы обратят взыскание на прочие доходы должника и на его имущество. У должника есть право добровольно выразить согласие погасить долг с помощью удержания из его пенсионных выплат определенного процента. Так можно избежать более неприятных способов взыскания долга.
Как уменьшить сумму взыскания по исполнительному листу у судебных приставов
После того как будут собраны все справки, надо обратиться с заявлением к приставу (приложить справку 2 НДФЛ и копию свидетельства о рождении ребенка) об уменьшении удерживаемого процента в соответствии со ст. 446 ГПК РФ ( недопустимость удержания более прожиточного минимума ). Если откажет, тогда уже обращаться в суд за рассрочкой. Производим расчет. Прожиточный минимум в Саратовской области на трудоспособное население в 2020 году составляет 8 773руб.+8 300руб. (на детей)=17 073руб. Т.е. это прожиточный минимум, который должен быть сохранен за должником и его иждивенцами. а так же у Вас еще есть расходы по оплате коммунальных услуг (они в прожиточный минимуму не входят), возможно есть необходимость покупать каждый месяц лекарства и т.д. У Вас з/п 13 000руб. Получается, что удерживать не с чего. Но, чтобы не нарушать права взыскателя, удерживать надо. Вот и напишите заявление об уменьшении процента удержания, например 5%. Пристав должен отреагировать и Вам ответить. А если откажет, тогда обращаться в суд.
Должен ли пристав соблюдать величину прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника
По смыслу части 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Таким образом, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования.
Следует отметить, что в ст. 446 ГПК РФ, устанавливающей виды имущества, на которое не может быть обращено взыскание, содержится ссылка на то, что под таким имуществом следует понимать в том числе продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Во всех иных случаях гарантии сохранения за должником доходов в пределах величины прожиточного минимума на отношения, связанные с исполнительным производством, не распространяются. Более того, правоприменительные органы специально подчеркивают, что судебный пристав-исполнитель не обязан соблюдать при обращении взыскания на заработную плату должника требования в части гарантированности прожиточного минимума.
Оставлять прожиточный минимум по долгам пенсионерам
В результате принятия данного закона в России в 2013 году произошел переход на новый порядок расчета потребительской корзины. «За счет этого у нас в 2020 году произойдет индексация социальных пенсий на 1,5%, против 4% в 2020 году» , — говорится в заявлении Топилина, опубликованном на сайте министерства.
В ст. 6 ФЗ от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» указано, что семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки. Иными словами обеспечение доходов граждан не ниже величины прожиточного минимума является одной из важнейших задач российского государства.
Имеют ли право приставы удерживать 50% пенсии, если остаток меньше прожиточного минимума
Хорошо, если вы не против, перейдем от теории к практике, так легче понять ваши утверждения. Есть 10 гипотетических пенсионеров с минимальной пенсией, у всех 10 приставы арестовали 50%, в результате пенсионеры стали получать по 5 тыс. руб. в месяц. Верховный Суд постановил, цитирую «Верховный суд восстановил справедливость и конституционные права должников на достойную жизнь в своем кассационном определении №45-КГ16-27.»
По смыслу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ невозможно обращение взыскания на сумму денежных средств, принадлежащих должнику, если эта сумма не превышает установленного прожиточного минимума. При этом в данной норме идет речь о единовременном изъятии денежных средств, принадлежащих должнику, а не о производстве регулярных удержаний из ежемесячных выплат.
Порядок действий, если исполнительный документ находится на исполнении в банке или у судебного пристава
Прожиточный минимум устанавливается для 3 категорий граждан:
- трудоспособное население;
- дети;
- пенсионеры.
То есть, на счету должника будет сохраняться сумма, равная ПМ для его категории, т.е. не менее 10 882 рублей.
А если у вас есть иждивенцы (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители или супруг), то вы можете обратиться в суд и увеличить сумму.
Теперь понятно, какая сумма остается неприкосновенной. Осталось определить, как ее сохранить.
Допустим, банк списывает с вашего счета 50% доходов по исполнительному листу. Из-за этого у вас остается меньше величины ПМ. Чтобы сохранить на счету прожиточный минимум должника, нужно обратиться в отделение ФССП.
При этом нужно написать заявление. В нем вы должны указать:
- свои данные, реквизиты паспорта, гражданство, адрес и номер телефона;
- реквизиты банковского счета, на который поступает пенсия или зарплата;
- название банка.
Это звучит сложно только на первый взгляд. Портал Госуслуги уже сообщил, что у них будет форма, которая позволит направить заявление дистанционно.
Подавать заявление нужно, если пристав-исполнитель не указал в постановлении о возбуждении исполнительного производства сохранение ПМ. Но после 01.02.2022 приставы должны будут указывать такое требование.
Итак, вам придется обратиться в ФССП с заявлением, если:
- исполнительное производство было возбуждено до 01.02.2022;
- пристав не указал необходимость сохранения ПМ.
Нюансы ареста пенсии по старости судебными приставами по исполнительным документам
Чтобы сделали уменьшение суммы выплаты, нужно обратиться напрямую к арестовавшему имущество и счета. Могут ли судебные приставы отказать в удовлетворении ходатайства. Конечно, могут, но это не повод останавливаться. Нужно идти до судебного рассмотрения спора. Третий вариант – это заручиться помощью пенсионного фонда. Положительное решение вопроса поможет снизить взыскание до 25% примерно.
Законодатель предусматривает механизм регулирования вопроса, могут ли приставы арестовать пенсию по старости? Согласно общему правилу, пенсионное пособие относится к тому виду денежных компенсаций, с которого могут принудительно удерживаться денежные средства. Но каждому гражданину, который столкнется с такой ситуацией, нужно ознакомиться с порядком и правилами регулирования вопроса, дабы уметь провести черту между законным решением и служебным превышением обязанностей.
Правомерно ли если после удержания приставами остается на жизнь менее прожиточного минимума
Таким образом, статья 446 ГПК РФ предоставляет гражданину-должнику имущественный (исполнительский) иммунитет, с тем чтобы — исходя из общего предназначения данного правового института — гарантировать должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и деятельности.
Установив в рамках общего порядка обращения взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства (зарплату, пенсию, иные доходы должника) для удовлетворения требований взыскателя, федеральный законодатель, стремясь сохранить должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и жизнедеятельности, предусмотрел исключение из общего правила, в силу которого на определенные федеральным законом виды имущества должника взыскание обращено быть не может (пункт 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Правомерно ли если после удержания приставами остается на жизнь менее прожиточного минимума
По общему правилу, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (Определения КС РФ от 13 октября 2022 года N 1325-О-О, от 15 июля
2022 года N 1064-О-О и от 22 марта 2022 года N 350-О-О).
Взыскание без уведомления должника
Как уже было сказано ранее, вся деятельность службы судебных приставов регламентированы Федеральным законом номер 229 «Об исполнительном производстве». Данный законодательный акт содержит в себе правила исполнения судебных решений, размеры начислений, поступлений и период взыскания задолженности из доходной части человека.
В статье номер 101 указан исчерпывающий перечень социальных выплат, которые запрещено удерживать с должника. К такой категории относится и обязательное страхование. Истребовать долги с пенсии по старости и инвалидности разрешено законом Российской Федерации.
Но ведь существует и трудовая пенсия, которая регулируется законом номер 173. Согласно статье номер 26, взыскание задолженности из этой части пенсии можно только по исполнительному листу. Получается, что истребовать денежные средства с этих трёх видов пособий судебные приставы имеют право. Главное, чтобы общая сумма удержаний не превышала 50 процентов от суммы начислений. В некоторых случаях разрешено удерживать до 70 процентов средств должника.
Должен ли пристав соблюдать величину прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы должника
Так, в Решении Арбитражного суда Тверской области от 07.05.2009 по делу № А66-2745/2009 содержатся следующие выводы. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, относятся продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Эта норма права не имеет распространения на вклады в банке, а также на удержания с заработной платы, поскольку порядок удержания и обращения регламентирован Законом № 229-ФЗ. Суд апелляционной инстанции и ВАС РФ согласились с выводом суда первой инстанции (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2009, Определение ВАС РФ от 12.04.2012 № ВАС-3473/2010). Иными словам пристав при обращении взыскания на доходы должника руководствуется лишь 50 % (в исключительных случаях 70%) порогом, но никак не учитывает то обстоятельство, что доходы должника не должны становиться ниже величины прожиточного минимума.
Что изменилось с 2022 года
Теперь есть федеральный закон, который установил общий порядок сохранения прожиточного минимума при списании долгов. Ходить по судам, уговаривать приставов и разбираться с банками больше не придется.
Любой должник может быть уверен, что при наличии исполнительного производства от его доходов каждый месяц останется хотя бы прожиточный минимум для конкретной группы населения по региону. Гарантированно сохраняется 13 026 Р — это прожиточный минимум для трудоспособного населения в целом по РФ на 2022 год. Но если региональный выше, нужно указать его при заполнении заявления. Например, в Москве минимум для пенсионера — 14 009 Р, а на Чукотке — 24 812 Р. Можно сохранить и большую сумму, если есть иждивенцы.