Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разъяснение нового принципа начисления пенсионных выплат врачам и учителям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Да, ожидать. Согласно заявлению вице-премьера Татьяны Голиковой с 1 января 2023 года врачи, средний и младший медперсонал будут получать ежемесячную надбавку к зарплате в диапазоне от 4 тыс. рублей до 18,5 тысяч рублей.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
Размер пенсии по льготной выслуге лет
В Российской Федерации расчет пенсии происходит в индивидуальном порядке для каждого гражданина. Но в любом случае социальная выплата не может быть меньше установленного уровня. Стоит отметить, что он напрямую зависит от прожиточного минимума, который действует в том или ином регионе. Поэтому минимальная пенсия будет колебаться от 8846 рублей до 15105 рублей.
Кроме того, ежегодно гражданам обещают повышать выплаты на 1000 рублей, но, как оказалось, сумма надбавки будет напрямую зависеть от стажа и индивидуального коэффициента. Максимальная сумма полагается людям, которым государство последние 12 месяцев платило по 15 тыс. рублей.
В России достаточно остро стоит вопрос старения нации, поскольку трудоспособного населения становится меньше, чем пенсионеров. В связи с этим внедряются различные правила, которые призваны отодвинуть время выхода граждан на заслуженный отдых. Кроме того, правительство старается удержать на работе как можно больше квалифицированных кадров.
Разовые премии и надбавки
Данные льготы учителям считаются стимулирующими надбавками. Размер зависит от региона, как правило — до 30% от оклада. Выплаты производятся учителям начальных классов, общего образования, преподавателям лицеев и техникумов, а также работникам сферы дополнительного образования.
Чтобы получить выплату, нужно заполнить оценочный лист. В нем отражаются критерии, которым претендент должен соответствовать. Например, выплаты положены за участие в просветительских мероприятиях, культурных акциях. Учитываются оценки учеников, участие в олимпиадах.
Данные выплаты и льготы учителям положены тем сотрудникам образовательной сферы, что принимают активное участие в социальной жизни школы. Дополнительные шансы возникают у тех, кто получает дополнительное образование, посещает семинары и лекции.
Должности, входящие в педагогический стаж
В соответствии с Законодательством, работа преподавателя приравнивается к профессиям с тяжелыми условиями. Именно поэтому за работниками данного рода деятельности закреплено право на получение льготной пенсии. Однако же, это правило касается далеко не всех.
Как уже говорилось, существует список, содержащий наименование должностей, а также образовательных учреждений, на которых распространяется льгота. Данная информация отображена в Постановлении Правительства № 781 от 29 октября 2002 г., а также в Федеральном Законе № 173 от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В перечень педагогических специальностей включаются:
- Директора детских садов, общеобразовательных школ, технических училищ, а также иных учреждений, приравненных к образовательным, такие как лицеи, гимназии и так далее.
- Завучи школ.
- Педагоги, выполняющие функцию классного руководителя.
- Преподаватели, обучающие базовым дисциплинам.
- Учителя, занимающиеся преподаванием физической культуры, а также обучающие по трудовой дисциплине.
- Учителя музыкальных классов.
- Дефектологи, психологи, логопеды, являющиеся штатными работниками детских садов и школ.
- Воспитатели в дошкольных учреждениях.
Федеральные льготные программы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные учреждения, а также частные школы и детские сады, соответствующие установленным стандартам и требованиям.
Порядок оформления льготной пенсии учителям.
Льготная пенсия учителям по выслуге лет оформляется, если соблюдены требования:
- педстаж 25 лет;
- наличие минимального индивидуального пенсионного коэффициента на дату оформления пособия;
- нагрузка не меньше установленной на ставку;
- должность, утвержденная законодательными актами.
Получение льготного пособия возможно только при полной загруженности педагога.
Норма часов на ставку зависит от должности и должны быть не меньше:
- 36 часов в неделю для методистов, преподавателей ВУЗов, педагогов-организаторов;
- 30 часов – для старшего воспитателя в ДОУ;
- 20 часов – логопедам;
- 18 часов – учителя-предметники в ОО, педагоги допобразования, преподаватели школ искусств, тренеры в спортшколах.
При оформлении льготной пенсии возраст педагогов не учитывается. Важно только наличие педстажа и нужного количества пенсионных баллов.
Изменения и последние новости 2021 года
В 2021 году Правительством России была инициирована масштабная реформа всей системы пенсионного обеспечения.
Она была крайне негативно воспринята многими слоями населения в нашей стране. При этом многие педагоги задаются вопросом, что изменится и останутся ли льготы.
В текущем году для работников образования практически ничего не меняется. Выслуга остается той же, равно как и иные основания для начисления выплат. Изменения коснутся лишь возможности использования рассчитанной льготной пенсии.
Если педагог выработал необходимый страховой стаж в 2021 году, то и пенсия ему будет рассчитана в текущем году, однако на сами выплаты следует рассчитывать только в следующем. С каждым годом подобная отсрочка будет увеличиваться на 12 месяцев, пока не достигнет 8 лет.
Ограничения при подсчете педагогического стажа
В таблице ниже приведены ограничения по трудовому стажу для разных категорий педагогических работников. До начала действия даты ограничений для всех категорий сотрудников педагогический стаж учитывается в полном размере.
| Категория работников | Дата начала ограничений | Примечание |
| Руководители образовательных организаций | Сентябрь 2020 | В стаж входит только проведение образовательной деятельности.
Ежегодно должно быть отработано не меньше 240 часов в детских учреждениях и 360 часов в средне-специальных. |
| Учителя | Сентябрь 2020 | Засчитывается время равное учебной нагрузке, согласно рабочей ставке. |
| Сельские преподаватели и педагоги начальной школы | Без ограничений | Исключение – вечерние и сменные школы. |
| Преподаватели дополнительного образования | Январь 2022 | Стаж работы – не меньше 16 лет и 8 месяцев.
Должность, занимаемая с ноября 1999 до конца декабря 2000, входит в установленный перечень. |
| Работники яслей | Январь 1992 года | Льготный стаж отменен. |
| Педагоги средне-специальных заведений | 2020 год | Количество обучающихся младше 18 лет должно составлять не менее половины от общего количества учеников. |
Надбавки и коэффициенты
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Для этого им надо отработать на определённых должностях не менее 30 лет. Всего же право на сельскую надбавку имеют представители более 500 профессий.
Кроме того, различные доплаты и повышенные коэффициенты индексации положены инвалидам, ветеранам и участникам войны, героям труда, героям СССР и РФ, лицам, подвергшимся воздействию радиации, опекунам инвалидов.
Новая пенсионная льгота, повышающая пенсию
В текущем году для всех медицинских работников и учителей страны была введена новая особенная пенсионная льгота, о которой мало кому известно, так как ее введению не было уделено должное внимание. Льгота распространяется на пенсионеров указанных профессий, чей трудовой стаж превышает 25 – 30 лет.
Новая льгота представляет собой начисление дополнительного трудового стажа таким пенсионерам за прохождение курсов по переподготовке, получению дополнительного образования (дополнительных направлений трудовой деятельности) и курсов повышения квалификации.
Все подобные курсы будут засчитаны пенсионерам в стаж в том случае, если на момент их прохождения за медицинским работником или преподавателем сохранялось рабочее место и выплата заработной платы с перечислением необходимых взносов. То есть, у многих учителей, медсестер и врачей появилась возможность увеличить размер пенсионных выплат, благодаря начислению дополнительного стажа.
Преподаватель любого направления имеет право выйти на пенсию, отработав 25 лет по своей профильной специальности, в досрочном порядке. В отношении медицинских работников требования несколько иные. Им необходимо обработать 25 – 30 лет – точный срок зависит от специализации сотрудника, чтобы оформить пенсию в досрочном порядке.
Однако, учитывая пенсионные реформы, получается, что врачи и прочий медицинский персонал, также как и учителя, должны отработать на несколько лет больше, чтобы оформить пенсионные выплаты. Пенсионная реформа была проведена в 2019 году, и согласно ей, те граждане, кто должен был оформляться на пенсию в текущем году, смогут сделать это лишь через 3 года, согласно существующим законам.
Но дальше сроки отсрочки выхода на пенсию увеличиваются. Например, если человек нарабатывает необходимый стаж в 2022 году, то оформиться на пенсию он сможет только через 4 года, то есть, в 2026 году. А с 2023 года срок необходимой «доработки» до оформления на пенсию составит уже 5 лет. То есть, если необходимый стаж набирается в 2023 году, учитель или врач сможет оформиться на пенсию только через 5 лет – в 2028 году.
Это является несправедливым, противоречит установленным нормам досрочного выхода на пенсию для граждан указанных профессий, но так есть. Именно такие требования устанавливает пенсионная реформа. Введение новой льготы при этом должно компенсировать в некотором роде установленную отсрочку выхода на пенсию для преподавателей и медицинских работников.
То есть, при оформлении на пенсию, если у человека есть необходимое количество трудового стажа и при этом пройдено несколько курсов повышения квалификации, дополнительной подготовки или переподготовки с сохранением рабочего места, то ему будет добавлен дополнительный трудовой стаж (и пенсионные баллы, соответственно), что увеличит размер пенсионных выплат.
Рассмотрим на примере. Молодая учительница пришла работать в школу после педагогического училища в возрасте 21 года. Непрерывно работала по своей специальности, отработав 25 лет в 2023 году. Согласно старым законам, она имела право досрочно оформить пенсию при отработке указанного стажа, однако теперь, учитывая, что 25 лет стажа у нее набирается в 2023 году, она будет должна проработать еще 5 лет – до 2028 года, то есть ей на тот момент исполнится 51 год. Конечно же, дополнительные годы работы будут включены в стаж, что повысит количество пенсионных баллов, однако при оформлении пенсии в общий трудовой стаж теперь добавится еще несколько лет, благодаря пройденным курсам.
Учителя и медицинские работники, которые в настоящее время уже являются пенсионерами, так же могут обратиться в ПФР для учета пройденных курсов переподготовки и повышения квалификации и проведения перерасчета пенсии, предоставив подтверждающие документы.
Категории педагогических работников
Учительская деятельность законодательно приравнена к профессиям с тяжёлыми условиями труда. В связи с этим, они вправе оформить досрочную пенсию, и пользоваться некоторыми социальными привилегиями. Однако, далеко не всем педагогам положены государственные преференции.
Полный список должностей для педагогических работников, включённых в категорию льготников, дан в ФЗ №173.
В этот перечень входят такие педагогические специальности:
- Директора детсадов, общеобразовательных школ, профтехучилищ и приравненных к ним образовательных заведений (лицеи, гимназии);
- Школьные завучи;
- Учителя, выполняющие функции классных руководителей;
- Учителя, преподающие базовые дисциплины;
- Учителя, ведущие уроки трудового обучения и физической культуры;
- Преподаватели музыки;
- Специалисты по дефектологии, психологии и логопедии, состоящие в штате школ и детских садов;
- Воспитатели в учреждениях дошкольного образования.
Федеральные льготы распространяются на государственные (муниципальные) образовательные заведения, а также на частные, обучение в которых ведётся в соответствии с программой, утверждённой Минобрнауки РФ.
Порядок оформления льготной пенсии учителям.
Льготная пенсия учителям по выслуге лет оформляется, если соблюдены требования:
- педстаж 25 лет;
- наличие минимального индивидуального пенсионного коэффициента на дату оформления пособия;
- нагрузка не меньше установленной на ставку;
- должность, утвержденная законодательными актами.
Получение льготного пособия возможно только при полной загруженности педагога.
Норма часов на ставку зависит от должности и должны быть не меньше:
- 36 часов в неделю для методистов, преподавателей ВУЗов, педагогов-организаторов;
- 30 часов – для старшего воспитателя в ДОУ;
- 20 часов – логопедам;
- 18 часов – учителя-предметники в ОО, педагоги допобразования, преподаватели школ искусств, тренеры в спортшколах.
При оформлении льготной пенсии возраст педагогов не учитывается. Важно только наличие педстажа и нужного количества пенсионных баллов.
Досрочные пенсии врачам и учителям отменят
В правительстве и министерствах считают целесообразным отменить досрочный выход на пенсию медицинских и педагогических работников. Об этом «Известиям» рассказали два источника, знакомые с ходом обсуждений. Сведения подтвердили и в Минтруда. Эксперты расценивают эти инициативы как повышение пенсионного возраста для отдельных категорий работников.
В 1990-е так компенсировали низкие зарплаты
Сейчас медики и педагоги имеют право на получение досрочной пенсии при стаже не менее 30 лет; врачи, работающие в сельской местности, — при стаже не менее 25 лет.
— Этим категориям работников в 1990-е годы разрешили раньше выходить на пенсию, чтобы таким образом компенсировать им низкие зарплаты, — объясняет один из собеседников «Известий». — А сейчас в связи с возможным повышением зарплат в бюджетном секторе необходимость в поддержании системы досрочного выхода на пенсию снижается, к тому же медики и педагоги почти повсеместно работают после достижения пенсионного возраста.
— Предложения по отмене досрочных пенсий этим категориям работников звучали от многих участников рабочей группы [по пенсионной реформе], — сообщили «Известиям» в пресс-службе Минтруда. — Раньше действительно им таким образом компенсировались низкие зарплаты. Право на досрочную пенсию имеют в том числе те люди, которые работают во вредных и тяжелых условиях труда. Возник вопрос — а действительно ли у медиков и педагогов тяжелые условия труда, есть ли эмоциональное выгорание? Будут изучаться цифры, сколько медиков и педагогов продолжает работать на пенсии. К работе над этим вопросом будут привлечены Минздрав и Минобрнауки.
Сколько сэкономят на врачах и учителях
Эти предложения обсуждаются в рамках пакета мер по оптимизации пенсионной системы и сокращению дефицита Пенсионного фонда России (ПФР) и, по сути, означают повышение пенсионного возраста. Какую экономию бюджету ПФР принесут эти конкретные меры, эксперты сказать затрудняются, как, собственно, и сам фонд. В бюджете ПФР отдельно не выделяется статья расходов на выплаты досрочных пенсий этим категориям работников. В пресс-службе ПФР лишь отметили, что cредний размер трудовой пенсии работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (после проведенных индексаций), составляет более 8,88 тыс. рублей.
По расчетам Института им. Е.Т. Гайдара, общие расходы ПФР на досрочные пенсии составляют 10% от расходов на пенсионное обеспечение, то есть около 400 млрд рублей. Из них на досрочные пенсии учителям и врачам может приходиться несколько десятков миллиардов рублей.
Эксперты критикуют «Эффективный контракт»
Главное, чтобы не получилось так, что досрочные пенсии отменят, а адекватного повышения зарплат не произойдет, считает доцент кафедры теории и практики госуправления ВШЭ и бывший замминистра труда и занятости Павел Кудюкин. По его мнению, «Эффективный контракт» — спорная инициатива, так как эффективность отдельно взятого работника бюджетного сектора измерить практически невозможно. Программу «Эффективный контракт» президент России Владимир Путин поручил принять до декабря. Согласно программе, зарплата врачей, преподавателей, ученых и госслужащих будет зависеть от эффективности их работы.
— Можно оценить эффективность деятельности конкретного учреждения, но почти невозможно — отдельного работника. Разговоры о повышении зарплат через внедрение эффективных контрактов — это просто увод дела в сторону, так как эффективных контрактов не может быть по определению, — говорит Кудюкин.
По словам эксперта Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Елены Пенухиной, эти инициативы можно рассматривать как намерение повысить пенсионный возраст для отдельных категорий граждан. Но если выпадающие доходы будут компенсироваться бюджетникам за счет повышения зарплаты, это означает лишь перераспределение потока бюджетных денег.
— Многие положения программы «Эффективный контракт» вызывают вопросы, например пункт, согласно которому зарплату бюджетников можно увеличивать за счет прочих доходов бюджетного учреждения, то есть предлагается соцучреждениям переходить на самоокупаемость за счет оказания дополнительных услуг. Сложно представить, как это будет реализовываться в регионах. Также непонятно, как оценивать сельскую школу по количеству оказанных услуг, когда там может быть совсем мало учеников, — говорит Пенухина.
Сначала «вредники», потом «досрочники»
По словам председателя комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрея Исаева, первоочередная задача комитета — решить вопрос в отношении работников вредных производств. Напомним, для работодателей, имеющих вредные производства, планируется ввести дополнительные тарифы страховых взносов.
— Большая часть «досрочников» — это работники частных предприятий, — говорит Исаев. — 65% из них продолжают работать, выйдя на пенсию. До тех пор, пока мы не решим проблему по «вредникам», ни о каких других категориях речи быть не может.
Завлабораторией бюджетного федерализма Института им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров предлагает такую схему по врачам и учителям-«досрочникам».
— Для тех, кто только входит в эту систему (не имеет стажа), нужно вообще прекратить досрочный выход на пенсию, — указал эксперт. — Для тех, кто отработал уже полстажа, лучше сохранить существующую систему. Для тех, кто проработал немного, нужно увеличить требован��я к стажу.
Какие есть изменения в льготной пенсии для учителей
Первые изменения, касающиеся установления пенсий для учителей, были проведены еще в 2001 году. Именно тогда было принято решение установить выплаты за выслугу лет. Позже их заменили на льготные пенсионные выплаты по возрастным категориям. А вот право выйти на отдых раньше – педагогам оставили.
Начиная с 2020 года, изменения опять коснулись работников в образовательной сфере. Теперь при подсчете пенсии не учитывается зарплата, которая выплачивалась педагогу. Оказать влияние на педагогическую пенсию в 2020 году может только Фонд пенсионных начислений. Если их будет много, следовательно, выплаты по возрасту также увеличатся.
В феврале же законодательство внесло дополнения. Теперь, следуя им, в 25 лет стажа смогут войти те года, которые преподаватель потратил на свое обучение. Обязательно, чтобы высшее образование получалось именно на территории Российской Федерации.
В том случае, если пособие по выслуге лет уже уплачивается, учителю, который планирует получать также и льготную пенсию, придется отказаться от своей трудовой деятельности. После же его права на оказание образовательных услуг и вовсе становятся не действительными.
Сам же принцип, по которому проводится начисление пенсии, не поменялся.
Кому предоставляется право на получение льготной пенсии?
Льготная пенсия для педагогов закреплена в ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». К сожалению, не все категории педагогов могут на нее рассчитывать.
Льготная педагогическая пенсия возможна только для следующих работников учебных заведений:
- Директор учреждения;
- Заместитель по воспитательной работе;
- Заведующий учебными процессами;
- Специалисты по режиму;
- Старший воспитатель;
- Воспитатель-методист;
- Логопед;
- Учитель трудовой культуры;
- Руководитель кабинета по корректировке слуха;
- Дефектолог;
- Учитель физической культуры;
- Преподавать ОБЖ;
- Социальный педагог;
- Психолог;
- Педагог дополнительного образования;
- Тренер-преподаватель нескольких дисциплин.