Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Аренда земельного участка без торгов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В Статья 39.6. ЗК РФ под название «Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов» сказано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов заключается только в случае осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса. Но не все так плохо. Ниже вы узнаете, почему у людей далеких от фермерства, тоже есть все шансы взять участок в аренду у государства без проведения торгов.
Рекомендации по составлению заявления
Заявление на предоставление земельного участка в аренду рекомендуется составлять с учетом следующих правил:
- для составления заявки используйте чистую белую бумагу формата А4 или А5;
- при написании заявления придерживайтесь официального тона;
- не указывайте в тексте информацию, не относящуюся к делу, не рассказывайте, почему администрации выгодно предоставить земельный участок именно вам;
- пишите разборчивым почерком, можно набрать текст на компьютере, а затем распечатать заявление и подписать его;
- не допускайте орфографических ошибок;
- избегайте помарок, исправлений, ляпов;
- внимательно заполняйте данные об участке.
Как составить заявление о предоставлении земли без торгов?
Заявление о предоставление земли без торгов, составляется в простой письменной форме. Заявителю не требуется нотариальное удостоверение заявление.
В заявлении должны быть указаны следующие сведения:
- Наименование получателя заявления. Таковым является орган по распоряжению земельными участками.
- Данные о заявители. Дополнительно необходимо указать все возможные каналы связи. Так для целей ускорения обменом информации, госорганы зачастую предварительно направляют решения по поданным заявлениям на электронную почту.
- Сведения о земельном участки. Здесь необходимо указать адрес, а также кадастровый номер земельного участка, предполагаемого для передачи в аренду;
- Основания предоставления земельного участка. Земельное законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований предоставления земли без торгов.
Документы для получения аренды земельного участка без торгов
Опять же в зависимости от оснований предоставления земельного участка без торгов, пакет необходимых документов, будет отличаться. Рассмотрим каждое основание и необходимый под него комплект документов в отдельности:
Предоставление аренды участка, на котором расположены Ваши здание и сооружения:
- Заявление о предоставлении земельного участка
- Выписка из ЕГРН в отношении участка, на котором расположено строение
- Правоудостоверяющий документ на объект недвижимости. Таковым документом является свидетельство о государственной регистрации права или выписка из ЕГРН
При предоставлении земли без проведения торгов для стройки:
- Заявление
- Выписка из ЕГРН на земельный участок
Но что делать, если земельный участок не сформирован и не стоит на кадастровом учете? А предполагаемое место строительства, Вы выбрали произвольно, исходя из понравившейся Вам местности? В таком случае перед подачей заявления на предоставление земельного участка, Вам необходимо представить орган:
- Заявление о предварительном согласовании земельного участка
- Схему расположения земельного участка. Указанная схема оформляется кадастровым инженером
Сколько стоит аренда земельного участка у государства
Подробный расчет ежегодной арендной платы выполняет Департамент имущественно-земельных отношений (ДИЗО) перед началом аукциона. Стоимость аренды будет зависеть от базовой ставки аренды для данной категории земель с учетом площади участка, вида его целевого использования, поправочного и зонального коэффициентов.
При наличии кадастровой оценки в течение последних 5 лет, размер арендной платы зависит от результатов торгов и кадастровой стоимости земельного участка (договор аренды заключают с тем, кто больше предложит максимальную ставку аренды за 1 год). Если кадастровая оценка не проводилась или ей более 5 лет, то торги проводят по процентной ставке от рыночной стоимости. Периодичность проведения государственной кадастровой оценки 1 раз в 3-5 лет.
Как взять землю в аренду в Московской области
Московская область является субъектом Федерации, а все законодательные акты государства распространяются на субъект в равной степени — значит различий в процедуре аренды нет. А вот кадастровая стоимость земель в Подмосковье и, как следствие, стоимость аренды — в несколько раз ниже, чем в Москве.
Кроме того, с марта 2019 года Администрация Московской области бесплатно осуществляет муниципальную услугу «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности для сдачи в аренду» через интернет. В рамках оказания услуги заинтересованному лицу предоставляется информация о свободных объектах не обремененными правами 3-их лиц, имеющихся в муниципальном фонде и предназначенных для сдачи в аренду. Срок предоставления информации не более 3-х дней. Для обращения вам потребуется только заявление установленной формы и паспорт.
В соответствии с административным регламентом основания для отказа в предоставлении данной Муниципальной услуги отсутствую. Однако заявитель может получить уведомление об отсутствии у Муниципалитета земельных участков предназначенных для сдачи в аренду.
Далее выбираете себе из списка, предоставленного Администрацией, земельный участок и подаете заявление на его аренду. Предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Московской области (как и любых других регионов РФ), осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона. Но мы с вами уже знаем, что взять землю в аренду можно и без торгов.
Обратите внимание, что территории с кадастровыми номерами, которые начинаются на 77 — относятся в городу Москва (Новая).
Как взять в аренду участок земли у государства
Земельный кодекс РФ предусматривает возможность аренды земли и иной недвижимости у муниципального образования. Территория муниципалитета планируется таким образом, что часть земель предоставляются в качестве объектов ИЖС согласно плану застройки. Собственником земель является государство или муниципалитет.
Для получения земли предусмотрена необходимость стать в очередь либо оформить аренду на льготных условиях, без проведения конкурса. Чтобы взять в аренду участок земли у государства, следует выиграть аукцион, если земля предоставляется в коммерческих и хозяйственных целях.
Большинство земель ИЖС можно брать у муниципалитета, согласно местным правилам землепользования. Знать базовые условия аренды целесообразно еще до обращения с заявлением в местную администрацию.
Решить любые юридические проблемы можно легко с помощью юристов зарегистрированных на сайте цену выполнения задания (проконсультировать, составить иск, подать жалобу и т.д) назначаете Вы сами, а юристы подают заявки на ваше задание, вам остается только выбрать лучшего. Оставить задание:
Административные регламенты, чтобы «легко» получать земельные участки.
По своей сути, административные регламенты это документы, которые устанавливают порядок предоставления государственной или муниципальной услуги.
Предварительное согласование предоставления земельного участка это фактически услуга, которую нам оказывают органы власти.
Идея регламентов в целом разумна, потому что с их помощью можно устанавливать рамки для чиновников.
Однако, когда изучаешь административные регламенты, начинаешь понимать, что это полоса препятствий, по которой погонят желающих получить земельный участок через предварительное согласование.
При этом, не каждому суждено добраться до финиша.
Чтобы не быть голословным, проанализируем один из регламентов.
С точки зрения техники исполнения данный способ подачи документов не составляет трудностей.
Достаточно комплект документов запечатать в конверт и отправить ценным письмом с описью вложения.
Но есть 2 нюанса, которые вызывают недоумение.
Первый нюанс.
Административный регламент устанавливает, что отправлять нужно нотариально заверенные копии документов (в первую очередь это касается копии паспорта).
Земельный кодекс (пункт 2 статьи 39.15) содержит перечень документов, которые подаются на предварительное согласование. И в этом перечне нет требования к обязательной нотариальной форме документов.
Иными словами, административный регламент устанавливает избыточные требования к форме документов, подаваемых на предварительное согласование земельного участка.
Второй нюанс.
Результат получения государственной услуги можно получить только в МФЦ Московской области.
Другими словами, даже если вы направляете документы по почте, получить результат рассмотрения можно только в МФЦ.
В общем, чиновники постарались сделать регламент максимально псевдо удобным для жителей из не Московской области, которых в стране большинство.
И в заключение.
В августе 2022 года я направил в Прокуратуру Московской области Заявление о нарушении закона.
В данном заявлении детально обосновал нарушения Конституции и федеральных законов, допущенные в Административном регламенте от 21.12.2017 N 13ВР-1906.
Ответа из прокуратуры МО пока не последовало. Особых иллюзий относительно принципиальной позиции правоохранителей я не питаю.
Но в любом случае, если ответа не последует или он будет отрицательным, то направлю документы в Генеральную прокуратуру, потому что осознавать, что нас открыто нае..ют держат за дураков и молчать не самый лучший вариант.
Уверен, что некоторые Административные регламенты, принятые в других регионах, тоже не идеальны и создают дополнительные барьеры при получении земли.
Вы можете использовать мое Заявление о нарушении закона, как шаблон, чтобы запускать прокурорские проверки Административных регламентов, которые чиновники пишут под свои номенклатурные потребности, а не с целью облегчить нам получение земельных участков.
Желаю достойной жизни и успехов в получении земли.
Какие нужны документы для получения земли
Государственным служащим нужно будет предоставить определенный пакет документов, необходимых для оформления земельного участка в аренду:
- заявление, в котором будет указываться просьба об оформлении арендного договора, которое должно подаваться от имени арендатора или его представителя;
- не менее двух экземпляров полученного распорядительного акта на указанную территорию;
- документы, подтверждающие факт оплаты государственной регистрации;
- гражданский паспорт, если документы подаются физическим лицом;
- свидетельство о регистрации, учредительная документация, а также ИНН, если бумаги подаются от юридического лица;
- заверенная нотариусом доверенность, если вместо заявителя будет действовать уполномоченное им лицо;
- кадастровый план, оформленный уполномоченными сотрудниками государственных органов, а также копия плана участка, заверенная этим органом;
- договор аренды, оформленный в двух вариантах, один из которых сдается, в то время как второй предоставляется арендатору.
Если аренда земельного участка осуществляется для строительства какой-либо недвижимости, то в таком случае, помимо вышеприведенного пакета документов, нужно будет подготовить еще следующие бумаги:
- документ, подтверждающий факт ознакомления граждан с возможной арендой указанной территории;
- акт, подтверждающий выбор конкретного участка с указанием его точных границ;
- решение, принятое территориальной администрацией о размещении объекта на указанном участке.
Законодательное регулирование вопроса
Порядок и правила эксплуатации земельных участков, в том числе и находящихся в государственной или муниципальной собственности, определены в Земельном кодексе РФ. В частности, вопросам выделения таких участков посвящена отдельная глава V.1.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ, под арендой земельного участка понимается такой вид отношений, при которых собственник предоставляет его во временное пользование другому лицу на условиях внесения за это определенной платы. При этом отношения могут носить как срочный, так и бессрочный характер. Максимальная продолжительность аренды именно земельного надела может составлять 49 лет.
По общим правилам, передавать участок в аренду без торгов нельзя — данное требование установлено п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ.
При этом торги на предоставление земельного участка в аренду осуществляются без проведения конкурса, в форме аукциона. Однако из этого правила есть некоторые исключения. Они определны в п. 2 этой же статьи 39.6 ЗК РФ.
Подавать заявление нужно непосредственно в территориальную администрацию или же специализированное подразделение, занимающееся решением земельных или имущественных вопросов. Помимо этого, принятием таких документов занимаются многофункциональные центры.
При этом нужно учитывать следующее:
- все документы, которые прилагаются к заявлению, предоставляются не только в оригинале, но и скопиями;
- при передаче заявления через представителя ему нужно будет в обязательном порядке предоставить доверенность, заверенную у нотариуса;
- заявление в обязательном порядке должно быть подано в двух экземплярах, на одном из которых будет стоять подпись и печать уполномоченного секретаря;
- после того, как заявление поступает в государственные органы, уполномоченные сотрудники проводят его проверку на предмет соответствия условиям, предусмотренным действующим законодательством.
Таким образом, чтобы получить в аренду определенную территорию, находящуюся в собственности муниципального органа, нужно будет оформить и подать в территориальную администрацию заявление, составленное в соответствии с установленной формой.
Арендные отношения между собственником земли и её пользователем должны быть оформлены в законном порядке. Нужно составить договор аренды. Если срок его действия менее 1 года или он бессрочный (о чём сделана пометка в «теле»), то его не нужно регистрировать в Росреестре.
В остальных случаях это необходимо сделать. Поэтому составляется 3 экземпляра договора – один арендатору, один собственнику и один в Росреестр. Составляется он по шаблону, здесь нужно указать следующую информацию:
- сведения о каждой стороне сделки. Физическое лицо указывает о себе – полностью ФИО, паспортные данные, адрес места жительства и контактную информацию. Юридическое лицо – полное название, ФИО и должность руководителя, документ, на основании которого осуществляется деятельность;
- сведения об участке – адрес места расположения, кадастровый номер, площадь, назначение;
- реквизиты документа, который подтверждает законное имущественное право на надел;
- если уже на земле есть строения, то сведения о них – этажность, площадь, назначение;
- арендная плата, порядок её уплаты;
- срок действия;
- реквизиты каждой стороны, подписи, дата подписания.
Комментарии к статье 39.6 земельного кодекса РФ
Комментируемой статьей введено общее правило, предусматривающее, что основным способом заключения договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка являются торги, проводимые в форме аукциона. Порядок организации и проведения такого аукциона предусмотрен ст. ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ. Также предусмотрена возможность заключения договора аренды с лицом, единственным выразившим намерение участвовать в аукционе и соответствующим условиям аукциона, в случае признания аукциона несостоявшимся (подробнее см. комментарий к ст. 39.12 ЗК РФ).
Предусмотренный законодателем подход к регулированию способов заключения договора аренды земельного участка претерпел серьезные изменения.
К сожалению, на практике часто встречаются неправомерные отказы в предоставлении ЗУ в собственность. Примером может послужить дело Алтайского краевого суда, рассмотренное в 2018 г.
Истец обратился в суд с иском к Барнаульской городской думе с требованием признать незаконные положения Правил землепользования и застройки городского округа по поводу земельного участка отнесенного к санитарно-защитной зоне.
В иске указано, что истец пользовался ЗУ и самовольно построенным на нем домом длительное время. Ранее он обращался в Комитет по земельным ресурсам и просил предоставить используемый участок в собственность. Однако истец получил отказ, обоснованный тем, что данный ЗУ находится на территории санитарно-защитной зоны Северного Промышленного района. Согласно положениям Российского законодательства строительство жилых объектов на территории таких зон запрещено.
Однако проект защитных зон не разрабатывался и соответствующее заключение главного санитарного врача Алтайского края не было выдано. Таким образом суд установил, что ЗУ не относится к санитарно-защитной зоне Северного промышленного района и положения Правил землепользования недействительны.
Т.е. иск был удовлетворен. Положения правил, касающиеся расположения защитных зон не действительны. А истец может повторно обратиться для выкупа ЗУ и узаконить построенный дом.