Как реагировать на вызовы в ИФНС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как реагировать на вызовы в ИФНС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как себя вести на налоговой комиссии

2. Каковы основания для вызова

3. Вызов для дачи пояснений – не допрос

4. Место проведения допроса

5. Если вызвали на комиссию

6. Могу ли я отказаться давать показания налоговому инспектору на основании ст. 51 Конституции РФ?

7. Что делать если вызывают в налоговую на допрос

8. Три неудобных вопроса ФНС и банков о бизнесе, на которые не у всех получается грамотно ответить

9. Что следует делать при получении повестки

10. Перечень вопросов для руководителя в 2022 году

11. Когда на практике инспекция проводит допросы?

12. Что делать, чтобы не вызывали в налоговую

Если организация или ИП вызывают у ИФНС подозрения, за месяц до комиссии им направят информационное письмо с указанием конкретных претензий и перечнем вопросов, ответы на которые планируется получить в ходе комиссии.

Как себя вести на налоговой комиссии

Также в письме будет прописан порядок действий налогоплательщика в целях урегулирования спорной ситуации. Например, может быть предложено уточнить содержащиеся в декларации сведения и доплатить налог. Соответственно, есть месяц для того, чтобы подготовиться к даче пояснений или возражений относительно заявленных претензий.

Комиссии и дачи объяснений можно избежать, если своевременно представить уточненные декларации и погасить долги по НДФЛ и страховым взносам (письмо ФНС от 25.07.2017 № ЕД-4-15/14490@). На представление уточненок и уплату налогов отводится 10 рабочих дней со дня получения информационного письма из ИФНС. Если не уложиться в данный срок, давать пояснения все же придется.

Стоит заблаговременно подготовить ответы на вопросы, содержащиеся в информационном письме, а также обосновать причины, по которым организация/ИП попала в поле зрения ИФНС.

К примеру, низкую зарплату можно объяснить следующими причинами:

работа сотрудников на условиях неполной занятости;
привлечение неквалифицированной рабочей силы;
временные финансовые затруднения организации с обещанием в будущем постепенно повышать зарплаты сотрудников.

Каковы основания для вызова

Налоговики должны обозначать цель вызова в уведомлении, которое направляют налогоплательщику. Инспекторы вправе вызвать по разным основаниям:

ошибки в отчетности;
необоснованный вычет НДС;
низкая налоговая нагрузка;
налоговая проверка компании;
проверка контрагентов;
другие связанные с исполнением законодательства о налогах и сборах случаи.

Вызов для дачи пояснений – не допрос

Если пришло уведомление из налоговой о предоставлении пояснений на основании статьи 31 НК, значит у проверяющих возникли вопросы, связанные с уплатой налогов. В основном это – занижение налоговой базы, низкие показатели налоговой нагрузки, несвоевременное перечисление налогов, расхождения в отчетности и т.д. В этих случаях практически всегда последует вызов в налоговую для дачи пояснений.

Вызов для дачи пояснений и вызов на допрос – это совершенно разные процедуры. Вот три основных отличия:

В первом случае налоговики получают пояснения, во втором – свидетельские показания. Текст пояснения следствие и суды не принимают в качестве самостоятельного доказательства, свидетельские показания – самое популярное доказательство при подозрении компании в получении необоснованной налоговой выгоды.
За отказ от пояснений ответственности нет. Но если никто из сотрудников не придет по уведомлению, директора компании оштрафуют на 2–4 тыс. руб.
Для дачи пояснений в налоговой можно оправить любого представителя компании по доверенности. А на допрос в качестве свидетеля должен явиться именно тот, кто указан в повестке о вызове (например, генеральный директор или главбух).

Место проведения допроса

Этот вопрос в Налоговом кодексе РФ четко не урегулирован. В статье 90 НК РФ указано лишь то, что показания свидетеля могут быть получены по месту пребывания (месту жительства, например).

Кончено, если свидетель не может явиться на допрос в налоговый орган самостоятельно по причинам болезни, старости, инвалидности, то инспектор сам должен к нему прийти. В практике можно встретить случаи, когда свидетели дают показания и заверяют их нотариально.

На практике, как правило, инспектор вызывает повесткой свидетеля непосредственно в налоговый орган. Это экономит время инспектора. Свидетель приходит к назначенному времени по повестке и сообщает в кабинете инспектора какую-либо информацию.

Но, не редки случаи, когда инспектор пытается использовать эффект неожиданности и самостоятельно выезжает на место жительства или работы свидетеля, чтобы тут же его опросить. Такие допросы для налогоплательщика могут быть нежелательны, так как свидетель не успевает подготовиться к процедуре.

Если вопрос для налогового инспектора важный, либо свидетель по вызову инспектора не является, либо надо навести страху на свидетеля, допрос могут назначить в кабинете у полицейского, когда в состав проверяющих включен сотрудник полиции. При этом, участие в допросе полицейского вовсе необязательно. Допрос проведет налоговый инспектор в отсутствие сотрудника полиции.

Психологически среднестатистическому свидетелю тяжелее давать показания в кабинете полицейского. Атмосфера там немного другая, да и орган это тоже иной.

Возможен допрос на территории проверяемого предприятия. Это допускается.

Даже на улице проведение допроса допускается, о чем в свое время высказался Верховный Суд РФ (определение от 03.02.2015 № А07-4879/2013).

Однако, по телефону допрос не возможен ни с точки зрения Закона, ни с точки зрения логики (перед допросом необходимо установить личность свидетеля, а затем свидетель подписывает протокол допроса, подтверждая, что изложенная в нем информация соответствует его показаниям, чего никак нельзя сделать по телефону).

Если вызвали на комиссию

Прежде чем пригласить на комиссию, ИФНС направит налогоплательщику информационное письмо. В нем будет изложена суть претензий инспекции, в отношении которых планируется получить поясния налогоплательщика.

Также в письме будет содержаться информация о том, как урегулировать вопросы задолженности, не дожидаясь проверки. Под урегулированием понимается уплата всех долгов и подача уточненных деклараций — все это нужно сделать в течение 10 дней после получения письма. Опаздывать нельзя, иначе придется давать пояснения.

Собираясь на комиссию, необходимо заранее изучить все претензии налогового органа, подготовить ответы на возможные вопросы и запастись подтверждающими документами.

Например, если суть претензии налоговиков заключается в пониженном уровне заработной платы в организации, то обосновать это обстоятельство можно следующими аргументами:

привлечены низкоквалифицированные кадры;
работник трудится неполный день;
в компании сложности, над решением которых руководство работает (указать, что заработная плата будет поднята при первой возможности).

Этот вопрос в Налоговом кодексе РФ четко не урегулирован. В статье 90 указало лишь то, что показания свидетеля могут быть получены по месту пребывания (месту жительства, например).

Кончено, если свидетель не может явиться на допрос в налоговый орган самостоятельно по причинам болезни, старости, инвалидности, то инспектор сам должен к нему прийти.

По своему опыту скажем, психологически среднестатистическому свидетелю тяжелее давать показания в кабинете полицейского. Атмосфера там немного другая, да и орган это тоже иной.

Возможен допрос на территории проверяемого предприятия. Это допускается.

Налоговый кодекс РФ это вопрос не регулирует, указывая лишь на то, что показания свидетеля заносятся в протокол.

Практика показывает, что допрос происходит по следующей схеме:

Перед началом допроса инспектор должен установить личность свидетеля. Очевидно, что для этого нужен паспорт либо заменяющий его документ;
Затем заполняется протокол допроса в части сведений о свидетеле. Это ФИО, дата рождения, место регистрации, место работы, телефон, знание русского языка и т.п.;
В протоколе до начала допроса также должны быть указаны данные о том, кто производит допрос, кто присутствует при допросе (например, адвокат, иное лицо), место проведения допроса, дата, время начала допроса. Кроме этого, указываются сведения о ведении аудио, видео записи, если таковая ведется;
До момента постановки вопросов свидетелю должны быть разъяснены положения: статьи 51 Конституции РФ о возможности не свидетельствовать против самого себя, своего супруга, своих родственников; статьи 128 Налогового кодекса РФ об ответственности за дачу заведомо ложных показания либо за отказ от дачи показаний;
После этого приступают уже непосредственно к допросу, который состоит в том, что инспектор устно задает вопрос, записывает его в протокол, выслушивает ответ свидетеля и фиксирует его в протоколе.

Встречаются ситуации, когда в протоколе уже имеются заранее поставленные вопросы и в момент допроса в протокол вносятся только ответы в отведенные пустые строки.

Редко, но бывает, когда инспектор не пишет вопросы в протоколе допроса, а лишь отражает ответы свидетеля единым текстом:

Ведет протокол сам инспектор (то есть инспектор заполняет его, а свидетель его читает и подписывает). Но встречаются случаи, когда инспектор передает свидетелю протокол допроса, в котором уже имеют подготовленные вопросы, и свидетель самостоятельно вписывает свои ответы на них;
После окончания опросной части свидетель самостоятельно должен прочитать протокол допроса и либо подписать его без замечаний, либо указать на такие замечания. Например, если инспектор неправильно отразил ответ свидетеля, написал то, чего свидетель не указывал или, напротив, не написал необходимую информацию.

Могу ли я отказаться давать показания налоговому инспектору на основании ст. 51 Конституции РФ?

По мнению Федеральной налоговой службы, физлицо вправе отказаться от дачи показаний только по основаниям, которые предусмотрены законодательством РФ (Письмо ФНС России от 17.07.2013 N АС-4-2/12837).

Так, согласно ст. 51 Конституции никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определен федеральным законом (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки).

Заявление в любой форме (письменное либо устное) о нежелании дать показания в целом по делу или по отдельным его эпизодам признается неправомерным отказом от дачи показаний (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 06.04.2016 по делу N 33а-5930/2016).

Исходя из сложившейся практики, можно заключить, что суды признают правомерным наложение штрафа в ситуации, когда свидетель отказывается отвечать абсолютно на все вопросы.

Например, Нижегородский областной суд рассматривал дело, где вызванный на допрос главбух отказался дать показания по всем вопросам касательно финансово-хозяйственной деятельности организации. Суд решил, что отказ отвечать на все вопросы свидетельствует не о нежелании разглашать информацию, которая затрагивает права и законные интересы физлица, а о намерении любым способом помешать налоговому органу установить фактические обстоятельства дела (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 27.12.2017 по делу N 33А-15220/2017).

В другом деле, которое разбирал Псковский областной суд, инспекция наложила штраф за отказ от дачи показаний. Физлицо было вызвано на допрос в рамках выездной проверки за период, когда оно было директором. Суд также отметил, что свидетельские показания не влияют на законные права и интересы физлица, поскольку связаны с финансово-экономической деятельностью организации (Апелляционное определение Псковского областного суда от 27.01.2015 по делу N 33-2148/2014).

Что делать если вызывают в налоговую на допрос

При получении вызова на допрос в ФНС рекомендуется придерживаться определенного порядка действий:

Убедиться в том, что полученное приглашение — это официальный вызов на допрос. Он оформляется в виде повестки. Приглашения других типов, например, в форме телефонных звонков, не являются обязательными для исполнения.
Ознакомиться с причиной вызова. Она должна быть указана в повестке.
Собрать документы, которые могут потребоваться для дачи показаний.
Согласовать время визита в органы ФНС. Оно указывается в повестке и может быть перенесено по уважительной причине.
Принять решение о том, стоит ли приглашать на допрос юриста. Это не запрещено законом, но в некоторых случаях может привлечь чрезмерное внимание к свидетелю или предмету допроса.

Три неудобных вопроса ФНС и банков о бизнесе, на которые не у всех получается грамотно ответить

Знаете, какая самая большая ошибка большинства отвечающих на запросы контролирующих органов? Не отсутствие опыта или специальных знаний. И даже не то, когда сказал лишнее или, наоборот, произвел впечатление желающего что-то скрыть. Самая фатальная ошибка (которая, как показывает практика, присуща большинству людей, независимо от их должности и статуса) — это «додумывание» вопроса за того, кто его задал.

Большинству получивших какой-либо запрос на предоставление информации почему-то очень сильно хочется «догадаться», что «на самом деле» хотел узнать у них сотрудник налоговой инспекции или банка, когда «прятал» свой истинный вопрос за сухим, официальным стилем письма.

Между тем, самая правильная тактика при ответе на любой официальный запрос или требование (приводящая к минимуму неблагоприятных последствий для отвечающего) полностью обратная — отвечать строго на поставленный вопрос.

Казалось бы, что может быть проще? Однако очень мало людей, включая руководителей больших компаний и главбухов с 20-летним стажем, у кого эта простая вещь действительно получается.

Ниже рассмотрим три наиболее распространенных неудобных вопроса налоговых органов и банков относительно деятельности компаний и примеры ответов на них. Надеемся, это поможет всем желающим овладеть очень полезным для взаимодействия с любыми официальными запросами навыком — видеть в вопросе только то, что действительно написано в вопросе.

Что следует делать при получении повестки

ВНИМАНИЕ! Не следует сразу паниковать при вручении вызова в налоговую инспекцию, ведь для допроса часто приглашаются и свидетели.

Но даже свидетели на допросе должны вести себя уверенно, так как замешательство, нервозность вызывают подозрения. Инспектор налоговой службы может воспользоваться таким поведением допрашиваемого, оказать давление на него:

Следует проявить спокойствие, уверенность, отсутствие любого страха.
Простые работники могут не знать все о ведении дел на месте своего трудоустройства. Когда нет уверенности в идеальности своего руководителя, лучше кратко отвечать на вопросы, не говорить лишнего.
Лучше показать свою убежденность в чистом, законном ведении дел.
Инспектор будет задавать разнообразные вопросы, на них необходимо отвечать спокойно, четко, по существу.
Линия рассказа должна быть последовательной, никаких виляний между темами.
Но не стоит также отнекиваться от любого вопроса, показывать полное незнание того, что происходит на фирме или предприятии. Это сразу вызовет подозрение в укрывательстве.

Весь разговор будет записан в протокол, его нужно внимательно перечитать от начала до конца.Важно иметь уверенность в том, что следователь или налоговый инспектор правильно и точно понял все ответы.

Как вести себя на допросе в налоговой и у следователя Если все же визит в налоговую вызывает нервозность и тревогу, можно обратиться за помощью к хорошему, опытному налоговому юриста. Его услуги будут платными, но часто эти расходы вполне оправдывают себя. Можно проконсультироваться до допроса или дачи показаний.

Также законодательство разрешает пригласить юридического работника с собой в налоговую инспекцию. Он будет присутствовать при разговоре с инспектором, пресечет любое психологическое давление, искажение слов допрашиваемого.

Перечень вопросов для руководителя в 2022 году

Кем, в какой должности вы работаете в ООО «1»?
Когда вы приступили к исполнению обязанностей в вашей должности?
Кто назначил вас на эту должность?
Где и кем вы работали до ООО «1»?
Вы исполняли аналогичные обязанности ранее или работа в ООО «1» — это новые профессиональные навыки?
Вмешиваются ли учредители непосредственно в финансово-хозяйственную деятельность ООО «1»?
Если учредители вмешиваются в финансово-хозяйственную деятельность ООО «1», то каким образом это происходит?
Вы представляете отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности ООО «1» учредителям?
Вы согласовываете выбор контрагентов или расходы, которые необходимо произвести, с учредителями?
Кто в вашей организации отвечает за подготовку договоров к подписанию сторонами?
Кто занимается подбором поставщиков, субподрядчиков для ООО «1»?
Как происходит поиск контрагентов?
Какими источниками информации вы пользуетесь при выборе контрагентов?
Сколько человек в вашем отделе занимается поиском поставщиков?
Как обычно происходит общение с поставщиком, по почте, лично, через посредника?
Опишите процесс подготовки договора внутри организации при установлении поставщика.
Одобрение того или иного контрагента — это решение единоличное или коллегиальное?
Если решение коллегиальное, назовите лиц, принимающих решение.
Если решение принимается единолично, вы выступаете инициатором заключения договора именно с этим поставщиком?
Есть в организации лица или отдел, которые несут ответственность за выбор того или иного контрагента? Укажите их.
Какая ответственность предусмотрена в вашей организации при установлении поставщика?
Кто определяет, кого из поставщиков выбрать?
Кто дает указание для подготовки проектов договоров?
Кто выступает инициатором заключения договора с поставщиками, от кого исходит предложение о работе с конкретным поставщиком?

Когда на практике инспекция проводит допросы?

Как правило, допросы происходят во время проверок компании, контрагентов или иных лиц. Но в налоговом законодательстве нет оснований и ограничений, чтобы вызывать свидетелей. Поэтому допросить сотрудника налоговый орган может и вне рамок проверки. Например, если налоговая проводит контрольные мероприятия в отношении контрагента компании.

Допросы проводят либо в самом начале проверки, либо в конце. В начале проверки могут вызвать на допрос, чтобы определить проблемные вопросы и затем выявить их во время контрольных мероприятий. В конце проверки допросы устраивают, чтобы подтвердить потенциальные выводы. О доначислениях, конечно же.

Что делать, чтобы не вызывали в налоговую

Походы в налоговую — не очень приятная ситуация. Вам будут предъявлять какие-то претензии и придётся как-то на них отвечать, подтверждать свои действия фактами, доказательствами, а также есть риск получить штраф или другие санкции. Поэтому это всегда стресс и хотелось бы минимизировать вероятность вызова в налоговую.

Если уведомление о вызове налогоплательщика уже пришло к вам, то придётся обязательно пойти вместе с заранее подготовленным ответом. Но можно ли что-то сделать, чтобы в будущем такое не происходило? Есть несколько советов:

Если вы самозанятый, то для того, чтобы вас не вызвали в налоговую, вам нужно, во-первых, оплачивать налоги вовремя и в нужном количестве, во-вторых, правильно определить свой вид деятельности, который определяет налоговую ставку и не превышать лимиты, установленные данным видом деятельности для самозанятого.
Если вы юридическое лицо, то для правильных расчётов и уплаты налогов следует нанять квалицированного бухгалтера или юриста, который, желательно, имеет опыт работы именно с видом деятельности вашей организации.
Руководитель предприятия также должен понимать, как рассчитывать и уплачивать налоги. Это позволит ему проверять работу бухгалтера. Несмотря на то, что бухгалтер выполняет эту функцию, ответственность за уплаченные налоги лежит всё равно на руководителе.