Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как уже было сказано выше, документ необходимо заверить нотариально, если ребенка собираетесь вывозить за границу. Для оформления документа можно посетить, как государственного нотариуса, так и частного.
Памятка о передвижении несовершеннолетних
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 2020 года №160 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206», Постановлением правительства Ленинградской области от 30 марта 2020 года №165 в целях защиты населения Гатчинского района Ленинградской области и создания условий для предупреждения чрезвычайных ситуаций Постановлением администрации гатчинского муниципального района Ленинградской области от 17 марта 2020 года №764 «О мерах по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории Гатчинского района»
ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ПО ГОРОДУ И РАЙОНУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДОПУСКАЕТСЯ ТОЛЬКО В СОПРОВОЖДЕНИИ РОДИТЕЛЕЙ или иных ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
Напоминаем, что в соответствии со ст. 63 «Семейного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 1995 года №223-ФЗ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.
Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии несовершеннолетних. Кодексом об административных правонарушениях в Российской Федерации ч.1 ст.5.
35 предусмотрена административная ответственность за ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей.
Обращаем внимание родителей на ответственность за воспитание и сохранение жизни и здоровья детей, а также настоятельно рекомендуем соблюдать указанные ниже нормативные акты.
Что собой представляет документ?
Нотариально заверенное согласие содержит следующую информацию:
- Реквизиты ребенка: его фамилия, имя и отчество, год рождения, данные из свидетельства о рождении.
- Перечень государств, на посещение которых необходимо оформить документ. Допускаются обобщающие термины, к примеру, «страны Шенгенского соглашения» и т.п.
- Реквизиты лица, которое уполномочено сопровождать ребенка в этой поездке. Указывается полное имя и паспортные данные.
- Срок действия, на протяжении которого ребенок может пересечь границу. Срок является обязательным реквизитом.
- Реквизиты родителя (или обоих родителей), которые дали согласие на выезд.
Как правильно оформить доверенность на выезд ребенка
Нотариальная доверенность на ребенка для выезда за границу — это согласие родителей, оформленное как официальный документ, имеющий юридическую силу в правовом поле страны и в первую очередь на таможенной границе. Для предоставления такой услуги подойдет любой нотариус.
Личное присутствие родителя (обоих родителей, если согласие дают оба, законных представителей) обязательно. Непосредственное участие ребенка и лица, которое будет сопровождать в поездке, не требуется.
Чтоб нотариально заверить доверенность на ребенка (согласие на выезд за границу), понадобятся следующие документы:
- паспорт заявителя (оригинал);
- свидетельство о рождении (оригинал);
- данные о сопровождающем лице (можно копию паспорта).
Как правило, для стандартного образа этого достаточно. Срок оформления минимальный. Теоретически нотариальная доверенность на ребенка может быть оформлена максимально быстро, в том числе накануне перед выездом. Такая оперативность очень актуальна, если меняются планы на поездку или планы на поездку вместе с родителями резко изменились.
Зачем нужна доверенность
Дать согласие на медицинское вмешательство (а им является даже обычное обследование в поликлинике) может только законный представитель ребенка. Соответственно, если ребенок придет в медицинское учреждение в сопровождении бабушки, которая не обладает таким статусом, то ей необходимо иметь при себе доверенность от законного представителя, чтобы подтвердить свои полномочия.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса, законными представителями ребенка до достижения им совершеннолетнего возраста являются его родители. В случае их отсутствия или иных обстоятельств, например, лишения родительских прав или недееспособности, эту обязанность принимают на себя приемные родители, усыновители, опекуны или попечители. Для остальных лиц нужна доверенность.
Родители могут оформить письменную доверенность, согласно которой представлять интересы их ребенка, сможет бабушка (или другой родственник). Нотариальное заверение не требуется.
Вы можете скачать образец доверенности бабушке на ребенка в поликлинику. Оригинал доверенности бабушкам нужно с собой иметь каждый раз отправляясь в детскую поликлиники с внуками. При первом посещении также необходимо предоставить его копию.
- поехать с несовершеннолетним за границу.
- Представлять интересы в школе, детском саду, кружках, поликлинике или больнице.
- Давать согласие на экстренную госпитализацию.
Как правильно составить такую доверенность
В первую очередь оцените, нужна ли действительно эта доверенность. Если ребенок едет с дедушкой на неделю к родственникам и будет жить у них, а не в гостинице, у него нет хронических заболеваний, прививки не планируются — можно обойтись без лишней бюрократии. Доверенность, скорее всего, не понадобится. Но все равно не забудьте отдать сопровождающему лицу свидетельство о рождении и медицинский полис.
Если все-таки решили составить доверенность, знайте, что установленной законом формы нет. В целом доверенность должна соответствовать требованиям статьи 185 ГК РФ. Вот что должно быть там обязательно.
Полные паспортные данные обоих родителей. Если один из родителей воспитывает ребенка сам и официально находится в статусе одинокой матери или отца, он может составить доверенность только от своего имени.
Личные данные поверенного. Это человек, который будет представлять интересы ребенка. Тут тоже потребуются его полные паспортные данные.
Причина для составления доверенности. В вашем конкретном случае это поездка на отдых. Но могут быть и другие причины — например, поездка на соревнования, лечение или учебу.
Конкретные действия, которые может совершать поверенный: получать информацию о состоянии здоровья ребенка в лечебных учреждениях, заселять в гостиницу, взаимодействовать с социальными службами и защищать интересы в правоохранительных органах.
Срок действия доверенности. Его можно ограничить временем поездки. Если срок не укажете, доверенность будет действовать в течение года.
Нужна ли доверенность на поездку ребенка по России?
Требования действующего законодательства не устанавливают необходимость наличия доверенности на сопровождение несовершеннолетнего ребенка для поездок внутри России. Такая доверенность в обязательном порядке необходима при выезде ребенка за границу РФ, а если поездка не предусматривает пересечения границ Российской Федерации, то доверенность от родителей не обязательна, но наличие такой доверенности может упростить жизнь в ситуациях, когда у сопровождающего спросят: чей это ребенок и где его родители? Если, как в нашем примере, ребенок едет вместе с бабушкой, то снять вопросы проводников в поезде или у сотрудников транспортной полиции о том, кто именно сопровождает ребенка, поможет именно данная доверенность. Судите сами: в паспорте бабушки ведь нет сведений о ее несовершеннолетних внуках, а в свидетельстве о рождении ребенка нет записей о бабушках/дедушках, как же доказать, что между ними существует какая-то связь?
Например, если планируется поездка ребенка без родителей на поезде, то пункт 30 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» гласит:
Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений».
А если вы планируете отправить несовершеннолетнего ребенка без родителей самолётом, то пункт 104 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» гласит:
Ребенок в возрасте до 2 лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским «законодательством» Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста. Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.
Спросить о том, с кем ребенок путешествует или отдыхает на курорте могут и в гостинице (отеле, базе отдыха, санатории) в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»:
Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.
Поэтому рекомендуемый набор документов для лица, сопровождающего несовершеннолетнего ребенка, мы рекомендуем такой:
- Паспорт гражданина РФ (сопровождающего несовершеннолетнего).
- Документы на ребенка: свидетельство о рождении (паспорт ребенка, если ему уже исполнилось 14 лет).
- Доверенность родителей на сопровождение ребенка в путешествии по России.
Может ли составить доверенность на ребенка один из родителей?
Как правило, согласие на поездку с подростком подписывается обоими родителями. Однако, возможны ситуации, когда по каким-либо обстоятельствам один из них отсутствует (например, командировка или другая причина). Возникает вопрос: получит ли статус действительного документ, подписанный одним родителем?
Законодательными нормами допускается выдача такой справки. Выезжать из РФ бабушка с малышом может с позволения только отца с матерью, а вот для передвижения с подростком по территории РФ допускается подпись лишь одного из родителей. В этом варианте нужно соблюсти лишь общие правила по составлению доверенности:
- Должны быть записаны имена и паспортные реквизиты отца с матерью, а также гражданина, с которым будет ехать подросток.
- Должно быть записано полностью имя малыша, день его появления на свет и все реквизиты из документа, подтверждающего его личность (паспорт, при исполнении ему 14-ти лет, либо свид. о рождении).
- Должны быть прописаны полномочия доверенного лица.
- Требуется отметить дату приобретения доверенности, продолжительность ее действия, хотя можно срок и не прописывать.
- Нотариального подтверждения такого бланка, при переезде по РФ на обязательно. При выезде же из РФ, такое согласие должно быть удостоверено нотариусом.
Оформление временной опеки
Если мама и папа не в состоянии исполнять свой родительский долг по причине работы в другой стране или длительной командировки, то придется начинать процедуру оформления временной опеки. Для начала родители обязаны будут предоставить заявление сотрудникам ООП. В нем необходимо указать причины невозможности выполнения своих обязанностей и примерные временной опеки. В случае одобрения бабушка или любой другой родственник, подходящий по требованиям органов опеки, будет вправе зарегистрировать опекунство в ЗАГСе.
Если не оформлять временную опеку, то есть вероятность вмешательства сотрудников ООП. Уполномоченные лица будут вправе начать процедуру аннуляции родительских прав по причине неучастия мамы или папы в воспитании ребенка. У биологических родителей будет полгода на оспаривание решения, а малыша передадут в специальное учреждение (приют, детский дом).
Доверенность на ребенка при выезде за границу
Официальное позволение отца с матерью на выезд подростка из РФ требуется в двух обстоятельствах:
- При получении визы в посольстве.
- При отъезде из РФ.
В первом обстоятельстве доверенность оформляется согласно закону государства, куда отправляется подросток.
Во втором варианте допуск на отъезд выдается согласно федеральному закону РФ.
Для приобретения допуска на отъезд подростка из РФ, требуется подготовить установленный пакет документации.
Кроме подготовленных справок понадобится предоставить данные о продолжительности поездки и в какие страны планируется визит.
Если ребёнок направляется в путешествие из РФ с отцом или матерью, то разрешение на его выезд не нужно. Если же подросток выезжает из РФ с прочими родственниками или в групповом составе, то в этом варианте потребуется разрешение на отъезд от отца с матерью.
Нередко взрослые задаются вопросом, можно ли в этом варианте согласие только одного родителя?
Выдача согласия на отъезд за подписью лишь одного из родителей осуществляется при предъявлении:
- Справки, что ребёнок воспитывается только матерью.
- Справки из ЗАГСа, с подтверждением, что отец в документах малыша записан с материнских слов.
- Свидетельства (копии) о кончине отца или матери.
- Копии судебного вердикта о лишении родительских прав.
- Справки из МВД, что место пребывания родителя неизвестно.
Все копии документов требуется нотариально подтвердить.
Если отец или мать подали ходатайство в миграционное учреждение о возражении выезда подростка из страны, проблема решается только судом.
Если мать или отец уехали в командировку или по другой причине находятся вдалеке, то в этом варианте разрешается оформление двух отдельных нотариально подтвержденных согласий на выезд.
При передвижении по РФ составлять доверенность на подростка нет необходимости. В то же время, наличие такого бланка может пригодится. Так, при его наличии, ни у кондукторов поездов, ни у работников самолетных и пароходных экипажей, ни у транспортной полиции, не будут появляться вопросы по поводу сопровождения малыша взрослым гражданином.
Надо заметить, что разрешение является чисто формальным документом. Ведь, если малыш едет с бабушкой или дедушкой, то доказать родство весьма проблематично, так как в бланках, подтверждающих личность малыша, такие записи отсутствуют.
Поэтому, при сопровождении малыша, старшему гражданину желательно запастись такими документами:
- Паспортом.
- Свидетельством о рождении малыша.
- Разрешительным документом от отца с матерью на сопровождение малыша.
Также следует иметь ввиду, что подросток вправе сам переезжать в поездах после исполнения ему 10-ти лет, на самолетах или автобусах при достижении 12 лет.
Какие документы потребуются для создания доверенности
Если выдается разрешение для отъезда из РФ, то требуется подтверждение подписей у нотариуса. Для этого требуется приготовить следующую документацию:
- Свид. о рождении или паспорт, при исполнении юноше 14 лет.
- Паспорта матери и отца.
- Паспорт гражданина, выезжающего с подростком.
- Справки, подтверждающие законность согласия матери или отца.
- Документ о бракосочетании или разводе.
- Постановление суда о разрешении отъезда подростка из РФ, при несогласии одного родителя.
При прохождении таможенного и паспортного контроля потребуется представить:
- Загранпаспорт на подростка.
- Гражданский паспорт или свидетельство о рождении.
- Наличие визы.
- Медицинская страховка
- Разрешение, утвержденное нотариусом.
- Основание для отъезда: путевка, мед. показания и пр.
В некоторых вариантах у гражданина, который едет с подростком, могут попросить предъявить дополнительные справки для выяснения его статуса. Например, если подросток уезжает за рубеж с тренером, последний должен представить документы, удостоверяющие данный факт.
Требования к поверенному на сопровождение ребенка
Родители или опекуны обязаны внимательно выбирать поверенного, которому доверяют права на ребенка. Но по законодательству выступать в качестве поверенного могут совершеннолетние лица, не лишенные дееспособности. То есть фактически, это любой взрослый дееспособный человек.
Совет! Никакого указания, что в каких-то случаях могут поверенным выступать только родственники, нет. Родителям же следует внимательно и аккуратно выбирать поверенного.
Зачастую в доверенности прописываются не только обязанности, но и права поверенного, среди которых принятие важных решений (о медицинских манипуляциях и операциях, о воспитании и т.д.). Поэтому выбор человека, который будет нести полную ответственность за здоровье и жизнь несовершеннолетнего, должен быть осмысленным.
Когда нужна доверенность
В современной жизни мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда отправляем детей в поездки и сами не можем их сопровождать: спортивные сборы, путешествия, соревнования, экскурсии и т. д. В момент, когда осуществляется перевозка детей без родителей по России, возникают правоотношения, требующие участия дееспособных лиц, которым предоставлено соответствующее право. В отсутствии родителей в поездке с несовершеннолетними могут находиться близкие родственники либо сопровождающие.
Передвижение по территории Российской Федерации возможно без доверенности. На практике при передвижении без какого-либо оформления возникают вопросы, поэтому рекомендуем сделать доверенность для путешествия ребенка по России без родителей в простой письменной форме. Родственнику или сопровождающему необходимо иметь основной документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении. На практике доверенность от родителей на сопровождение ребенка может иметь форму простого письменного согласия. Законом предусматриваются случаи, когда необходимо обязательно в письменной форме согласие на совершение определенных действий:
В законе не упоминается, что согласие выражается исключительно в виде доверенности, но на практике нередко оформляется так. С точки зрения юридической грамотности, такой документ правильно называть согласие.
Когда доверенность все-таки нужна?
Но все же нельзя исключать случаи, когда доверенность на ребенка в поездке без родителей таки может потребоваться. Дело в том, что есть действия, которые в отношении детей вправе совершать исключительно их законные представители – родители, опекуны или усыновители. А даже близкие родственники такими представителями не являются, потому совершать таких действий не могут.
Ну, например. В поездке произошел несчастный случай и ребенку срочно нужна операция. Или осмотр врача. Или в поезде ребенок умудрился подхватить корь, и ему обязательно нужно ввести вакцину. Ни дать согласие на ее введение, ни отказаться от нее сопровождающие лица не вправе. Сам ребенок тем более сделать этого не может в силу возраста и ограниченной дееспособности. Принимать решение о медицинском вмешательстве могут только отец или мать (ст. 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ).
А потому в доверенность на поездку несовершеннолетнего ребенка все-таки стоит внести пункт о представительстве сопровождающим лицом в медучреждении. Хотя, это спорный вопрос – существует точка зрения, что передоверить право на согласие на медицинское вмешательство нельзя, оно является неотъемлемым полномочием исключительно законных представителей.
Есть, впрочем, пару других случаев, когда без доверенности точно не обойтись. Это:
А вот для покупки проездных билетов, будь то автобус, самолет или поезд, доверенность на поездку ребенка с учителем, бабушкой или тренером не нужна.
Для чего может понадобиться доверенность
Есть действия, которые в отношении ребенка могут предпринимать только родители или законные представители — например, опекуны. Бабушка, дедушка или другой близкий родственник с точки зрения закона не считаются законными представителями.
Например, если потребуется операция, осмотр врача или срочная прививка, даже близкие родственники не смогут дать на это согласие или, наоборот, отказаться. Ребенок тем более не вправе самостоятельно принимать такие решения: его дееспособность ограничена возрастом. Решения о медицинском вмешательстве в отношении ребенка или об отказе от него могут принимать только мама и папа. Или опекуны, если они есть.
Доверенность может потребоваться, если в том месте, куда вы приедете, ребенок будет ходить в детский сад, школу или спортивную секцию. Только на основании доверенности воспитатели или тренер смогут отдать ребенка вам. А еще можно будет посещать родительские собрания, получать информацию о поведении, успеваемости и обо всем, что необходимо.
С 1 января 2021 года обязательно нужна нотариально заверенная доверенность, чтобы заселиться с ребенком в гостиницу. О том, как ее правильно оформить, мы рассказывали в статье «С 2021 года детей без родителей заселят в гостиницу только с нотариальной доверенностью».
Иногда доверенность помогает заселиться в гостиницу. Особенно это актуально, если, например, у бабушки, дедушки и ребенка разные фамилии. Персонал может усомниться в родственных связях и отказать в заселении в один номер или потребовать дополнительного подтверждения. И тут он будет абсолютно прав. По закону при заселении в номер ребенка, которому еще нет 14 лет, нужно предъявить кроме свидетельства о рождении документы сопровождающих лиц, в том числе те, что удостоверяют их полномочия, — доверенности.
Иногда доверенность может помочь при общении с правоохранительными органами. Например, если вы приехали с внуком в регион, а там ведется розыск другого ребенка, похожего на вашего. Как правило, в таких ситуациях правоохранительные органы работают в авральном режиме и стараются установить личность всех подходящих под описание детей, путешествующих без сопровождения родителей. Доверенность в этом случае может сэкономить силы и время и тому, кто сопровождает ребенка, и сотрудникам полиции.
А вот для покупки билетов на автобус, самолет или поезд доверенность не требуется.
Надо ли оформлять доверенность на поездку, вывоз или провоз чужого ребенка по РФ?
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:
Некоторые регионы России находятся в определенном часовом режиме (введен комендантский час). И если несовершеннолетнего задержали на улице в такое время без лиц старше 18-ти лет, то из отделения его сможет забрать законный представитель, на которого оформлена доверенность.
Если путешествует ребенок от 2 до 12 лет, то он может находиться под контролем только совершеннолетних лиц (граждане, которые достигли восемнадцатилетия). А вот дети, которым уже есть двенадцать лет, могут перемещаться без контроля родителей или других взрослых (но данные ситуации случаются нечасто, в большинстве случаев такие перемещения ребенка происходят по вынужденным обстоятельствам).
Если двенадцатилетний гражданин перемещается межгородским транспортом (это может быть и автобус, и поезд, и авто), то он попадает под ответственность перевозчика (данный факт должен быть оговорен с начальством компании, которая предоставляет услуги по перевозке/перелету пассажира).
Доверенность может составить как мама, так и папа ребенка в свободной форме. Специальных требований к форме или образца оформления документа нет, потому что данный вопрос никак не контролируется законом. Данный факт значительно упрощает процедуру оформления документа.
Примечание! Доверенность можно написать от руки или же напечатать. Главное — текст должен быть разборчивым и понятным.