Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госдума приняла закон о новом этапе амнистии капиталов с середины марта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Летом 2022 г. Президенту РФ задали вопрос о том, как он относится к проведению амнистии в России. Владимир Путин, без малейшего сомнения ответил на него. Он считает, что проявление гуманизма – это именно то, что делает нас людьми. Об этом не стоит забывать никогда.
Состоится ли амнистия в 2018 году?
Сейчас нельзя дать конкретного ответа на этот вопрос, ведь депутаты правительственного комитета до сих пор не пришли к единому мнению. Амнистия имеет не только отрицательные моменты, но и положительные.
Нам всем известно, что амнистию проводят не просто так. Ее зачастую посвящают очень важным для государства событиям. В таком случае большинство осуждённых получают желанную свободу за то, что они поистине раскаются в содеянном.
Если говорить об амнистии в 2018 году, то ее могут приурочить к двум событиям, которые действительно важны для нашего государства. Это президентские выборы и 100-летие с начала гражданской войны. Эти два события имеют разную важность в нашем государстве. Например, выборы президента – это праздник, который означает начало перемен и светлого будущего, а вот дела со вторым складываются немного по-другому. Начало гражданской войны – это трагедия для русского народа. В то время страна потеряла очень много людей, и если провести амнистию именно в этот день, то можно вернуть людям надежду на светлое будущее.
В 2018 году амнистию могут и не провести. Неоднократно случались такие ситуации, когда заключенные, получившие шанс на новую жизнь, повторяли все то, за что их когда-то наказали. Поэтому правительственный комитет ещё не принял окончательное решение по поводу проведения амнистии в 2018 году.
Комментарии Владимира Путина
Владимир Владимирович, комментируя выступление Меркачевой, пообещал изучить процедуру приёма кандидатов в ОНК, а также поддержал идею оплаты проезда специалистов до тюрем. Президент согласился и с мнением Евы Михайловны по поводу вмешательства следователей в лечение заключённых: «никакого вмешательства быть не должно. Это должны определять специалисты».
Тема амнистии, как и тема манипуляции, была принята вполне положительно, но с некоторыми оговорками.
«Вы правы в том, что этот инструмент гуманизации ситуации не должен быть забыт и должен использоваться. Надо только внимательно посмотреть и понять, как люди будут относиться к тому, что люди, совершившие в отношении их правонарушения окажутся на свободе. Хотя, как акт гуманизма, это, конечно, возможно для применения».
Владимир Владимирович поблагодарил журналиста за выступление и заявил, что над всеми вопросами, поднятыми на обсуждение Евой Михайловной, будет проводиться работа.
Сколько человек освободили за всю историю амнистий
В связи с тем, что с момента существования России внеплановое освобождение из мест лишения свободы происходило 19 раз, число преступников, которые подверглись амнистии, достаточно приличное.
Отмечается, что одной из самых крупных стала процедура, проведенная к 55-летнему юбилею победы в ВОВ в 2000 году – она затронула порядка 877 тысяч человек.
Самой малочисленной же стала амнистия 9 февраля 1996 года, когда освобожденных было всего 11 человек.
Последней на сегодняшний момент стала процедура массового помилования к 70-тилетию победы в Великой Отечественной войне. Она насчитывает порядка 213 тысяч освобожденных человек. В их числе и фигуры громких дел, таких как происшествие в клубе «Хромая лошадь» и катастрофа Як-42, где погибла хоккейная команда «Локомотив».
Сколько будет амнистированных в предполагаемый новый акт милосердия со стороны государства в 2022 году – загадывать пока рано. Отмечается, что сейчас заключенных по легким статьям в местах лишения свободы насчитывается порядка полу миллиона.
К каким датам может быть приурочена амнистия в ближайшие годы
Эксперты отмечают, что в ближайшие несколько лет в истории России произойдет ряд крупных событий, к которым вполне могут организовать очередную уголовную амнистию. Люди напряженно следят за новостями в этой сфере, так как мероприятие не проводилось уже почти 7 лет.
Даты, к которым могут приурочить массовые освобождения для определенных заключенных можно обозначить как следующие:
- 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
- 25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации, которое состоится в 2023 году;
- Сам праздник День народного единства;
- Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к России в 2024 году.
Кто может рассчитывать на амнистию в ближайшее время
Всегда процедуру освобождения уголовников проводят не для всех заключенных, а только для тех, кто совершил преступления легкой степени, или относится к определенным группам лиц. В частности, по примеру прошлых лет, можно выделить ряд граждан, кого, скорее всего, коснется амнистия и в ближайшее время:
- Лица, имеющие ограниченные возможности здоровья.
- Женщины, находящиеся в ожидании ребенка, а также те, у кого есть малолетние дети.
- Больные туберкулезом и иными заболеваниями, внесенные в перечень.
- Осужденные пенсионного возраста, пожилые люди.
- Молодые заключенный, в том числе несовершеннолетние.
- Военнослужащие.
- Участники ликвидации аварии в Чернобыле, станции Маяк и других операций.
- Те, кто впервые совершил преступление в легкой форме.
Подчеркивается, что Путин выступает «за» проявление гуманности именно к этим лицам, и говорит о том, что рецидивисты и иные преступники, совершившие страшные деяния, не могут рассчитывать даже на маленькие поблажки по смягчению срока. Они должны полноценно отвечать за поступки, которые совершили, а также могут нести реальную угрозу обществу, в которое выйдут.
Амнистия в 2021 году — последние новости
Эксперты заявляют, что есть все шансы на то, что российские заключенные все-таки будут освобождены по представленной процедуры в текущем 2021 г. Шансы на это достаточно велики. Особенностью ее являются массовые акции. Поэтому акт гуманизма применяется только к определенным категориям населения, таким как тяжелобольные и несовершеннолетние люди.
Акт гуманизма по случаю годовщины победы проводится каждые 5 лет. И так в 2015 году амнистия к 70-летию победы в Великой Отечественной войне охватила 232 тыс. человек. К 75-летию тоже предполагалось проведение амнистии по уголовным делам. Под нее должны были попасть мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет. Также было предложено освободить от наказания впервые осужденных на срок до 5 лет и лиц возрастом до 18 лет. Амнистия в том году не была проведена по причине пандемии.
Эксперты утверждают, что масштабную и достаточно крупную амнистию могут провести уже в следующем году. Они опираются на свежие комментарии со стороны властных структур.
В 2021 г. ждать акт гуманизма уже нет смысла. Во-первых это связано с новой волной пандемии коронавируса. Во-вторых на принятие законодательного акта нужно время.
Гуманизация Статьи 2281 В 2022 Г
При рассмотрении ходатайства осужденного или представления администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.
Итак, Федеральный закон с поправками предполагает внесение изменений в статьи и Размер судебного штрафа не должен превышать половину максимального размера штрафа, который предусмотрен санкцией, по которой обвиняется человек. При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения привлечения к труду осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения привлечения к труду.
Амнистия в декабре 2022 в честь 25-летия Конституции РФ: категории осужденных, подпадающих под амнистию
Сейчас уже эксперты полагают, что уголовную амнистию проведут ближе к концу года, приурочив ее к 25-й годовщине Конституции Российской Федерации. Это большое торжество для всей страны, да и дата вполне позволяет провести подобное мероприятие. Правозащитники знают, что все это зависит от депутатов и главы государства, который может внести данный законопроект в любое время.
Как сообщала 9 ноября газета «Ведомости», до конца года может смениться половина состава СПЧ (сейчас в нем 50 человек). Список будет утвержден указом Владимира Путина перед традиционной встречей СПЧ с главой государства. Накануне встречи президиум СПЧ традиционно встречается с первым заместителем главы администрации президента Сергеем Кириенко. Как сообщил “Ъ” Михаил Федотов, Андрей Бабушкин планирует поднять тему амнистии на встрече с господином Кириенко, «в случае если войдет в новый состав совета».
Амнистия по уголовным делам в России
Амнистией можно назвать акт гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести. Как показывает практика, объявляется она официально Государственной думой, но при этом не в форме закона, а в форме постановления.
Предварительно определяются статьи, которые подходят под амнистию. В постановлении указываются статьи, по которым осуждены преступники, или иные признаки, но не их поименный список. Это главное отличие амнистии от помилования.
Уголовная амнистия может быть представлена в виде полного освобождения от наказания, или же в его смягчении. Также ещё не осужденные лица могут быть освобождены от уголовного преследования и снятия судимости с отбывшего наказание.
По традиции, уголовная амнистия объявляется к памятным датам. Чаще всего происходит это ко Дню Победы. Отметим, что под амнистию не попадают лица, совершившие тяжкие преступления.
Понятие амнистии находится на стыке двух важных отраслей права: конституционного и уголовного. Упоминания о ней есть в статьях 103 Конституции, 84 Уголовного кодекса РФ.
Если говорить простыми словами, то амнистия – это акт милосердия со стороны государства по отношению к преступникам.
Она может выражаться в следующих формах (в зависимости от стадии процесса):
- освобождение от ответственности – если подозреваемому ещё не вынесли обвинительный приговор;
- освобождение от наказания, его замена на более мягкое, сокращение срока, отмена дополнительного – если человек уже признан виновным и осуждён;
- снятие судимости – применяется к преступникам, отбывшим наказание.
В УК РФ есть смежный институт – помилование. Ключевое отличие от амнистии заключается в том, что оно затрагивает конкретного человека.
Основное условие и гарантии
Подавшего декларацию освободят от уголовной, административной и налоговой ответственности по деяниям, которые совершены до 1 января 2022 года. Три других закона вносят сопутствующие изменения в Налоговый и Уголовный кодексы, а также Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Также не будут взыскивать налог, если обязанность по его уплате возникла у декларанта и/или иного лица до 1 января 2022 года. Но это правило не касается налогов с прибыли и имущества контролируемых иностранных компаний (КИК).
Главное условие предоставления таких гарантий – это зачисление денежных средств и финансовых активов на счета в российских банках и организациях финансового рынка до даты представления декларации.
В отношении наличных денег гарантии предоставляют при условии, что декларант в 30-дневный срок с даты подачи декларации в налоговый орган внес указанные в ней наличные на счета/вклады физлица в кредитных организациях Российской Федерации.
Тамара Георгиевна Морщакова обратила внимание на то, что, кроме милосердия, амнистия имеет еще одно важное социальное значение: исправление многих социально-правовых недостатков, с которыми сталкивается все общество.
Объективно необходимой амнистию неоправданная криминализации многих деяний, которые не обладают общественной опасности в криминологическом смысле. Но этот фактор не имеет значение для нашего законодателя. Законодательство конструируется таким образом, что любой человек, не совершая никаких преступных деяний, может быть осужден, в том числе и к лишению свободы. Тенденция криминализировать все в нашей жизни порождает опасную практику деградации общества и власти.
Акт амнистии должен стать сигналом законодательной власти о том, что её действия чрезмерно репрессивны, направлены на недобросовестную криминализацию, как способ бороться с чем-то, что кажется ей, неугодным.
Амнистия также и экономически целесообразна.
Состояние судебной практики по уголовным делам также диктует необходимость применения амнистии, так как суд не свободен от влияния следствия и суда. На такую связку обратил внимание во время встречи с СПЧ еще в 2012 году Президент России. Уголовная политика страдает не меньшими недостатками, чем деятельность законодателя. Этому способствуют сокращенные и урезанные механизмы правосудия, когда при отсутствии доказательств вины человек, чтобы облегчить свое положение, признает свою вину и получает наказание, в том числе в виде лишения свободы.
Таким образом, амнистия выступает, как корректор в сфере уголовно-правовых отношений, социальных отношений, в сфере правоприменения.
Амнистия способствует совершенствованию личности амнистируемого.
Следует отметить, что отсутствие гуманистического отношения к людям подрывает возможность обеспечения безопасности, так как обеспечение безопасность – это способ обеспечить защиту прав человека.
Ева Меркачева отметила необходимость использования различных способов для сокращения тюремного населения.
Доктор юридических наук Вячеслав Иванович Селиверстов сказал о том, что у нас в стране было 3 вида амнистий – юбилейные, политические и разгрузочные.
Юбилейные амнистии не соответствовали ожиданиям общества в части масштабов освобождения. Вначале речь шла о ста тысячах осужденных, а заканчивалось все ем, читро на свободы выходило 5-10 тысяч человек.
Он покритиковал идею освобождения по амнистии тех, кому до концам срока осталось до года, так как и в следующем году также будут те, кому осталось до года.
В.И. Селиверстов выдвинул интересное предложение выступить с законодательной инициативой о том, чтобы в отношении срока коронавирусных ограничений, с которыми столкнулись заключенные, необходимо принять поправочный коэффициент, приравняв один день к двум или полутора, так как карательные ограничения в период пандемии усилились и вышли за пределы, установленных законом.
Касаясь вопросов помилования, В.И. Селиверстов обратил внимание на случай, когда в Мордовии во время лесного пожара осужденные помогли спасти поселок. Эти люди вполне могли бы быть помилованы в знак признания того, что они сделали. На сайте ФСИН множество примеров того, когда осужденные совершают что –то выдающееся.
Селиверстов предложил вернуться к законопроекту, расширяющему освобождение от наказания по болезни, разработанному Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
В.В. Борщев начал свое выступление с вопроса: а почему бы не проводить амнистию каждый год.
Он отметил, что до 1917 года наиболее частыми были сроки за уголовные преступления по несколько месяцев. Однако практика ГУЛАГа, которому нужна была бесплатная рабочая сила, привела к тому, что стали назначаться огромные срока.
Возможность получения амнистирования должны иметь те, кто осуждены за ненасильственные преступления.
Представитель Федеральной адвокатской палаты Елена Авакян рассказала о том, что в период пандемии адвокаты не могут реализовать свои функции. Амнистия в период пандемии – это вопрос выживания людей, которые не осуждены к смертной казни.
Посещение своих подзащитных в костюме полной защиты становится пыткой для самих адвокатов. Нет возможности общаться с подзащитными. Нарушается конфиденциальность. Полноценная помощь защитника в этих условиях невозможна.
Валентин Гефтер обратил внимание на мировую практику освобождения из тюрем в период пандемии. За 2020 год по неполным данным в 36 странах была проведена амнистия, а еще в 22 странах значительная часть заключенных была освобождена при помощи других механизмов. Из них меры по дополнительному освобождению без применения механизмов амнистии, приняло 22 стран в том числе Азербайджан.
В период до сентября были освобождены 144 тысячи человек, в том числе 114 тыс. – Турция.
Освобождали в первую очередь людей старшего возраста, тяжело больных, осужденных за ненасильственые преступления, в том числе за преступления в сфере наркотиков.
Все опасения того, что мир получит огромное количество преступников, которые не будут соблюдать санитарные нормы, являются мифами.
Проект, предложенный ПК-10, содержит комбинацию разных способов, включает и уязвимые группы заключенных, и тех, кто не попал под УДО или освобождение по болезни, и тех, кто возместил ущерб потерпевших.
При снижении численности заключенных по стране снизилось с начала года на 44 тыс. человек, количество заключенных под стражу в СИЗО Москвы увеличилось.
Людмила Альперн поддержала предложения В.И. Селиверстова о принятии поправочных коэффициентов и освобождении тех, кто себя хорошо проявил за время отбытия наказания.
Она обратила внимание на то, что под амнистию должны попасть люди старше 65 лет и страдающие заболеваниями, уязвимыми перед ковидом.
Она отметила необходимость создания Службы пробации, однако посчитала, что вначале надо сократить тюремное население страны, а затем создавать Службу Пробации.
По просьбе Евы Меркачевой я напомнил предложения СПЧ о том, чтобы:
– разделить институты условного и досрочного освобождения;
– вести институт зачета сроков наказания;
– создать внутри ФСИН России Службу пробации.
Иван Мельников предложил использовать греческий опыт по льготной системе исчисления сроков, когда для работающих заключенных день срока наказания идет за полтора. Лица, осужденные за преступления, связанные с наркотиками, должны иметь возможность прохождения срока наказания в реабилитационных центрах, где бы они проходили лечение от наркомании.
В заключительном слове я отметил, что все участники круглого стола исходили из того, что необходимы срочные меры, связанные с пандемией, меры среднесрочные, направленные на сокращение численности тюремного населения, и шаги стратегического характера, результаты которых будут ощущаться в течение поколений.
Я призвал сосредоточить наши усилия на институте зачета сроков, поправочного коэффициента, не отбрасывая при этом идею амнистии.
Итак, ожидаемая многими в 2020 году амнистия не состоялась, законопроект «Об объявлении амнистии в связи с 75-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» так и остался не реализованным. Таким образом последняя крупная амнистия проводилась более 5 лет назад в 2015 году (посвящалась 70-летию Победы) и тогда она коснулась около 220 000. человек, отбывающих наказание.
Что принесет нам текущий год. Будет ли амнистия в 2021 году?
Много прогнозов давалась о проведении амнистии в связи с распространением риска распространения коронавирусной инфекции COVID-19 и рискам пандемии для заключенных (в связи с их скученностью в условиях ограниченного пространства).