Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 10 ЖК РФ. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В юридической литературе до сих пор не сложилось четкого понимания того, что является объектом жилищных правоотношений. В законодательстве ответ на этот вопрос найти гораздо проще. Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ единственным объектом жилищных правоотношений являются жилые помещения. К ним относятся жилые дома, части жилых домов, части квартир, комнаты.
Понятие и виды жилищных правоотношений
Жилищные правоотношения — это общественные отношения, урегулированные нормами жилищного законодательства. Это общее, родовое понятие, которым охватываются различные виды урегулированных нормами права отношений, возникающих по поводу жилища: владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями, предоставления жилых помещений нуждающимися в них, управления и эксплуатации жилищного фонда и т.д.
В результате регулирования нормами жилищного права общественные отношения приобретают правовую форму и становятся жилищными правоотношениями.
Комментарии к ст. 10 ЖК РФ
1. При формулировании ст. 10 ЖК РФ решающим оказалось влияние ГК РФ (ср. ст. 10 ЖК и ст. 8 ГК).
Жилищные права и обязанности (жилищные правоотношения) возникают, изменяются и прекращаются. Характеризуя основания движения жилищно-правового отношения, прежде всего следует назвать материальные, под которыми понимаются потребности лиц и те экономические отношения, в которые они вступают для получения соответствующих материальных и иных благ в целях удовлетворения своих потребностей. Однако сами по себе материальные основания не создают (не изменяют и не прекращают) прав и обязанностей. Это происходит при наличии юридических оснований движения жилищного правоотношения. Рассматривая такие основания, необходимо указать ряд следующих моментов:
Этот же этап движения правового отношения иногда именуется модификацией или трансформацией правоотношения.
См.: Красавчиков О.А. Юридические факты в советском гражданском праве. М., 1958. С. 10.
- во-первых, названные общественные отношения должны охватываться рамками предмета правового регулирования определенной отрасли права, ибо иначе они не могут приобрести соответствующую правовую форму. Именно нормы жилищного законодательства представляют собой нормативное основание движения жилищного правоотношения;
- во-вторых, субъекты общественного отношения должны быть в необходимой мере правосубъектны; сущность гражданской правосубъектности кратко можно охарактеризовать как основанную на нормах права юридическую способность лица быть участником правовых отношений;
Статья 10. Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
[Жилищный кодекс РФ] [Глава 1] [Статья 10]
Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:
1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;
2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;
3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;
4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;
5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
К жилым помещениям относятся:
1. Жилой дом – индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
2. Квартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
3. Комната – часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный; государственный (жилищный фонд РФ и субъектов РФ); муниципальный.
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
• социального использования – совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• специализированный – совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан;
• индивидуальный – совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами – собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами – собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
• коммерческого использования – жилые помещения, которые используются их собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования; предоставлены гражданам по иным договорам во владение и (или) в пользование.
Реализация жилищных прав через суд
Разрешение правовых конфликтов связанных с жильём в большинстве случаев происходит посредством гражданского судопроизводства. В большинстве случаях к ним относятся:
- Выписка из квартиры через суд (признание утратившим право пользования жилым помещением) со снятием с регистрационного учёта по месту жительства.
- Вселение в квартиру или иное жилое помещение законного жильца.
- Выселение из квартиры или иного жилого помещения не законно проживающего там гражданина.
- Определение порядка пользования квартирой между участниками долевой собственности.
- Раздел коммунальных платежей между жильцами одного жилого помещения.
Для разрешения подобных житейских проблем требуются знания не только жилищного, но и всего гражданского законодательства, которыми обладает только профессиональный адвокат по жилищным вопросам.
Часто события юридического характера влекут за собой не один, а сразу несколько фактов. Приведем наглядный пример: возникновение пенсионных отношений одновременно требует и достижения гражданином соответствующего возраста, и наличием у него стажа работы, и подачи им необходимых документов в госорганы для начисления пенсии. Также и отношения между ВУЗом и студентом складываются на основании нескольких фактов, куда входят наличие у студента среднего образования и подтверждающих его документов, успешная сдача им вступительных экзаменов, приказ о зачислении конкретного лица в ВУЗ и т.д. Данный комплекс фактов известен под названием юридический состав, именно эта совокупность фактов и порождает определенные последствия правового плана.
Указанные составы бывают простыми (т.е. относящимися к одной правовой отрасли) и сложными (относящимися сразу к нескольким отраслям). Среди сложных составов можно выделить сделки по купле-продаже, обмену имущества и иным отношениям такого рода, требующим наличия юридических фактов из семейной и гражданской отраслей права, например, согласия на сделку органов опеки и попечительства.
