Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что нужно знать об СНТ при покупке участка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Запрет на продажу участка
Одна из действенных мер взыскания с дачников — наложение запрета на совершение сделок с земельными участками, считает первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. «Это стимулирует хитрых дачников, которые не следят за своими участками и не платят взносы, заниматься своей землей и выплачивать долги», — пояснил он.
По данным Союза дачников Подмосковья, около 10–15% дачников имеют долги по взносам (5–7% — злостные неплательщики, остальные просто не платят в срок). «Они считают, что взносы можно заплатить и позже, зато приехать на дачу, пожарить шашлык, привезти алкоголь, который в сумме может превысить размер годового взноса, — для них первоочередная необходимость», — добавил он.
Само наложение запрета на совершение сделок с земельным участком — общая мера в рамках исполнительно производства. О ней может просить взыскатель, пояснил Дмитрий Уваров. При этом наличие запрета не мешает собственнику пользоваться земельным участком, он только не может реализовать его — продать, подарить.
Земельный участок с молотка
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
Что разрешено строить
При планировании строительства владельцы земли в СНТ должны учитывать градостроительные, экологические, санитарно-гигиенические, пожарные и другие требования. На участке в СНТ можно построить:
-
садовый или жилой дом (только на участках СНТ в границах населенных пунктов)
-
баню
-
хозяйственные строения
Какие условия необходимо соблюсти:
-
жилые и подсобные помещения не используются для коммерческой деятельности
-
площадь дома технически не делится на несколько квартир
-
сооружение не превышает высоту 20 м (не более 3 надземных этажей)
-
обязательное соблюдение правил соседства относительно заборов: 5 м от проезжей части, минимум 1 м от забора соседей
Высота забора не должна превышать 1,5 м, чтобы не создавать тень на соседнем участке с сельскохозяйственными культурами.
Важно! Чтобы убедиться, что на участке можно построить жилой или садовый дом, и такой объект будет зарегистрирован без проблем — рекомендуем подать уведомление о начале строительства и получить ответ о соответствии его параметров установленным требованиям. Это избавит вас от рисков самовольной постройки.
Если у собственника долг, то его сначала должны уведомить о наличии такой задолженности лично или заказным письмом. Если долг не будет погашен течение 30 дней, то председатель товарищества может обратиться в суд. Уведомлять о таком обращении должника необязательно.
С 2019 года взыскать долг с собственника стало проще — достаточно обратиться к мировому судье за судебным приказом. Такой приказ отправляется в банк, который в свою очередь списывает долг со счета должника.
Если дело доходит до суда (то есть долг не погашен за счет судебного приказа), то начинается стандартная процедура, как и с другими должниками — подключаются приставы и начинается исполнительное производство, может быть наложен арест на имущество и закрыт выезд заграницу.
Возможно также и отключение электричества или его ограничение (лампочка будет гореть, а вот холодильник уже не будет работать).
Бывают случаи реализации участка с торгов, но это самые крайние и редкие меры.
-
СНТ — это одна из форм объединения собственников садовых участков для решения общих вопросов садоводства
-
СНТ действует на основании закона и устава
-
Собственники участков в СНТ вправе построить дачу или жилой дом, баню, иные постройки хозяйственного назначения
-
Собственник дачного надела становится членом СНТ по личному заявлению, членство в товариществе — добровольное.
2.1. Садовод и правление не должны использовать общее имущество СНТ в целях, не соответствующих целям деятельности СНТ, обязаны соблюдать положения действующего законодательства, Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » и Устава СНТ.
2.2. Не разрешается на территории СНТ вести какую-либо производственную или коммерческую деятельность, другую профессиональную деятельность, не предусмотренную Уставом СНТ, за исключением добровольного благоустройства территории СНТ, оказания информационных услуг. Все виды работ должны быть согласованы с правлением, до начала их выполнения.
По решению общего собрания членов СНТ правление вправе заключить договор о сезонной торговле на территории СНТ товарами первой необходимости (продукты питания, хоз. инвентарь и др.)
В случае выявления фактов ведения Садоводами на территории СНТ предпринимательской или коммерческой деятельности, Правление обязано обратиться в компетентные органы для проведения проверки.
2.3. Дороги СНТ, могут использоваться только для прохода или проезда. В случае, если решением общего собрания установлена плата за проезд большегрузного автотранспорта или строительной техники, при въезде в ворота на территорию СНТ произвести оплату сторожу по установленному тарифу с обязательной отметкой в специальном журнале и получить квитанцию об оплате. Эти средства будут затрачены на восстановительный ремонт дорог СНТ.
2.4. Для вывешивания объявлений, касающихся деятельности СНТ, другой информации, правление устанавливает в специально отведенном месте (у въездных ворот) информационный стенд.
2.5. Садоводы не должны хранить или разрешать хранение третьим лицам стройматериалов, удобрений, сыпучих материалов, каких-либо предметов на территории общего пользования и обочинах дорог (за исключением специальных мест временного складирования, согласованных с правлением).
2.6. На период ремонта или перестройки Садоводом своего имущества, с разрешения правления, допускается временное складирование предметов производственной деятельности на ограниченной территории вне участка, вблизи забора Садовода, если это не препятствует свободному проезду и проходу по территории СНТ. Уборка указанной территории должна быть произведена не позднее одной недели, со дня окончания работ.
2.7.Малогабаритные твердые бытовые отходы (ТБО ) должны складироваться в контейнеры, установленные на спец.площадке, предназначенной для сбора данного вида отходов. Отходы растительного происхождения (ботва, сорняки, ветки от обрезки деревьев и кустарников и т.д.) утилизируются Садоводом самостоятельно. Категорически запрещается выносить мусор и отходы на территорию общего пользования и за оградительный забор СНТ. Запрещается утилизировать отходы растительного происхождения в контейнер. Крупногабаритные ТБО (мебель, бытовая техника, строительный мусор и т.д.) должны утилизироваться собственником самостоятельно. С целью утилизации данного вида отходов, по заявке Садовода, правление может заказать соответствующий контейнер. Стоимость заказываемого контейнера Садовод оплачивает в кассу Правления СНТ.
2.8. Запрещается производить любые действия, приводящие к повреждению, дренажной системы (кюветов), линий электропередачи, общественных забора, ворот (шлагбаума) и калиток, дорог и их обочин, общественных помещений и другого оборудования СНТ. Ремонтные работы по устранению любых повреждений, возникших вследствие таких действий, производятся за счет Садовода, по вине которого произошло повреждение.
2.9. Посадка растений, цветов, деревьев, кустов и других зеленых насаждений на общественной территории СНТ разрешается, после согласовании планов посадки с правлением. Запрещается посадка высокорастущих растений(выше 5м.) под линиями электропередачь, самостоятельная вырубка деревьев и кустов, срезка цветов или действия, вызывающие нарушение травяного покрытия общественной территории.
2.10. При наличии признаков нарушения рабочего состояния, линии электропередачи, дорог и т.п. или признаков, которые могут привести к этому, Садовод немедленно оповещает об этом председателя или членов правления, а в их отсутствие – сторожа.
Не допускается захламление участков земли (сооружение хоз. построек), по которой проходят линии электропередачи СНТ. Садовод несет персональную ответственность за доступность проведения работ по ремонту и обслуживанию инфраструктуры СНТ на своем участке.
6.1. СНТ не предоставляет постоянного места для стоянки автомашин, прицепов, лодок и другого крупногабаритного транспорта на общественной территории. Все транспортные средства должны располагаться на территории личных участков Садовода.
6.2. СНТ не отвечает за исчезновение, разрушение, кражу или ущерб, причиненный а /т средству, оставленному Садоводом на территории СНТ.
6.3. Допускается кратковременное размещение автомашин Садовода и его гостей на общественной территории, кратковременная парковка не должна перекрывать проезды и проходы другим участникам движения. СНТ не несет ответственность за повреждение или утрату указанного выше транспортного средства.
6.4. Авторемонтные работы на общественной территории запрещаются.
8.1. Управление делами СНТ осуществляет правление.
8.2. Садовод не вправе направлять, руководить или пытаться установить какой — либо другой способ контроля над служащими СНТ, председателем правления или правлением, кроме контроля, определенного положениями Устава СНТ, требовать от вышеназванных лиц оказания услуг (выполнение работ), не входящих в их обязанности, или не предусмотренных утвержденной общим собранием СНТ сметой.
8.3. Все вступительные, членские, целевые, взносы подлежат уплате в сроки, установленные решением общего собрания СНТ. Членские взносы могут быть уплачены вперед, в пределах текущего финансового года. Оплата электроэнергии осуществляется ежемесячно, не позднее 10-го числа, следующего за расчетным месяца. За просрочку платежей устанавливается пени в размере 0.1 % от суммы задолженности, за каждый день просрочки. Платежи производятся по выходным дням в правлении СНТ, допускается оплата перечислением денег на расчетный счет СНТ с обязательным представлением бухгалтеру-кассиру правления платежного документа, подтверждающего произведенную оплату.
8.4. За нарушение положений настоящих Правил внутреннего распорядка Садовод может быть привлечен к ответственности в соответствии с Уставом СНТ, Гражданским кодексом РФ.
8.5. Жалобы, подаются Садоводом в письменной форме председателю правления. Решения по ним должны быть приняты в течение 10 дней после подачи жалобы, если данное решение не требует согласований с правлением, органами местного самоуправления, иными государственными органами и организациями.
8.6. Если Садовод игнорирует требования данных Правил об устранении нарушений экологического, противопожарного характера, связанных с несоблюдением им экологических, противопожарных норм и правил, правление обязано направить соответствующее заявление на нарушителя в органы государственного экологического контроля, службу противопожарного надзора.
8.7. Часы работы председателя правления и бухгалтера-кассира, их контактные телефоны указываются на информационном щите и на сайте СНТ.
Государственная регистрация недвижимости
Право собственности на дом или участок земли действует в только при условии регистрации объектов недвижимости. Порядок того, как проводится эта процедура, регламентируется законом № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года. Закон о СНТ внёс поправки в этот документ в следующих статьях:
- В статье 24.1 рассмотрен порядок составления текстовых замечаний к кадастровому плану. Вместо упоминания участков граждан, которые входят в огороднические, садоводческие и дачные некоммерческие объединения, внесена другая формулировка. Теперь речь идёт об участках, находящихся в границах территории ведения садоводства и огородничества для собственных нужд.
- Статья 41 описывает особенности проведения кадастрового учёта в различных случаях. В части 4 рассказывается о выполнении работ, связанных с выделением отдельных участков членам товарищества. Раньше здесь упоминались земли для ведения огородничества, садоводства, а также дачные участки. Теперь последняя категория исключена. В части 7 добавлено, что нельзя оформлять право собственности на одно или несколько отдельных помещений в садовом доме.
Изменились требования к регистрации построек. До вступления в силу рассматриваемого закона это было необходимо делать только для индивидуального жилья и тех построек, которые использовались в коммерческих целях.
Органы управления в СНТ
Для создания товарищества достаточно трех человек, которые готовы объединится и зарегистрироваться в ЕГРЮЛ.
На собрании членов объединения собственники выбирают председателя, Совет Правления и Ревизионную комиссию. Между собраниями организационные и хозяйственные вопросы решает Правление, которое распределяет собранные средства и отчитывается за них перед партнерами.
Управленцев переизбирают каждые два года закрытым голосованием. Выборы проводятся раньше, если половина собственников настаивает на смене руководства.
Устав СНТ составляется на общем собрании. Это главный документ, который регламентирует действия товарищества. Типовая форма включает в себя:
- структуру правления и количество человек;
- время и порядок избрания руководства;
- права и обязанности партнеров;
- задачи товарищества;
- правила внутреннего распорядка.
Чем различаются СНТ и ДНП?
Важно понимать различие между землями разной категории. Особенно много вопросов возникает у населения в отношении таких групп земельных участков, как СНТ и ДНП. Аббревиатура ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство.
По сути, сообщество тоже выступает в роли юридического лица, и основной целью его использования является формирование дачного поселения и своевременного обслуживания граждан. Такие организации наделены правом решать вопросы, касающиеся возведения различных сооружений и дальнейшей эксплуатации участков. К примеру, руководство сообщества принимает на себя обязательства по вывозу мусора, организации охраны поселка и обеспечению работы важных коммуникаций.
Различия между СНТ и ДНП незначительные, однако они существуют. Например, в товариществе земля предоставляется исключительно для разбивки огорода или устройства сада.
В дачном партнерстве, кроме ведения сельскохозяйственной деятельности, гражданин имеет право построить дачу и в будущем перевести это строение в частную собственность. Иными словами, постройки можно возводить только на дачном участке, а вот садоводческий разрешается использовать исключительно под сельхоздеятельность.
Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ. Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).
В случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор. И, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.
Юридический статус СНТ
Некоммерческие садоводческие товарищества – это юридические лица, целью деятельности которых не является получение прибыли.
Их образовывают для достижения иных целей – в основном, для содействия граждан в реализации их прав на владение земельным участком, извлечения из него некой выгоды, получения результатов в виде сельскохозяйственной и плодоовощной продукции. Чтобы общие территории садовых участков были благоустроенными, чтобы можно было организованно оплачивать получаемые на территории СНТ услуги ЖКХ, чтобы такая деятельность была упорядочена – вот для этого и требуется образование СНТ.
Под нужды СНТ земля может быть выделена только определенного назначения, обычно общего. Выделенные для организации СНТ земли особых фондов могут переходить в личную собственность граждан, являющихся членами соответствующих объединений.
Как любое юридическое лицо, СНТ имеет комплекс прав и обязанностей. Из прав отметим возможность представлять и защищать интересы всех своих участников. Из обязанностей – своевременно подавать установленные законами виды отчетности, сообщать об изменениях в своих органах управления и т.д.
Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, сейчас не должны платить СНТ за подключение электричества.
Согласно новой редакции Правил подключения садовых участков к энергосетям (ПП РФ от 09.10.2021 № 1711) для подачи заявки на подключение не требуется обязательное участие председателя СНТ.
Теперь сам владелец садового участка может обратиться в сетевую организацию от своего имени (а не как раньше — только от имени всего СНТ).
А руководству садового товарищества запрещено требовать плату за проведение электричества к участкам и создавать какие-либо препоны для их владельцев.
Поэтому следует пресекать попытки взимания какой-либо мзды со стороны СНТ за подачу заявки в сетевую организацию и т. п. ненужные услуги.
Процесс образования садоводческих некоммерческих товариществ следующий:
1. Люди, решившие создать свое некоммерческое садоводческое товарищество, подают заявления в органы управления.
2. Согласно зонированию, власти выделяют землю для нового садового товарищества.
3. Проводится регистрация СНТ.
Пока не выполнен третий пункт, садового товарищества как бы нет, а значит, нет и его членов, соответственно, нет их прав на землю.
Этот процесс может быть не очень быстрым, потому что при регистрации нужно обязательно соблюсти ряд формальностей, таких как утверждение проекта застройки, проекта организации, передачи земли в собственность СНТ, утверждение списка учредителей и так далее. Если какой-либо пункт будет не выполнен, регистрация не проводится.