Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ставропольский край: закон о тишине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На территории Ставрополья и области выполнять ремонт и производить громкие звуки перфоратором по будням и выходным разрешается в конкретные часы, указанные законодательством. Местные нормы о тишине не предполагают различие в нормативах выходных и будней.
До какого времени разрешается выполнять ремонтные работы и сверлить?
Время тишины для работ по ремонту и сверлению идентичны для всех дней на неделе. Нормативы закона для ремонтной деятельности в многоэтажном здании и частном секторе таковы: разрешено сверлить, выполнять ремонтные работы с 7 часов до 23 часов каждый день, тихий час отсутствует.
В ночной период выполнять ремонтную деятельность категорически запрещено в многоэтажном здании. Кроме того, после 23 часов нельзя осуществлять любого типа деятельность, предполагающую сильный шум на территориях вблизи многоэтажных зданий, в частных секторах, на дачах.
Любой гражданин обладает правом на тишину и покой, отдых по ночам и днем. Законодательство о тишине в текущем году в регионе говорит об этом и строго запрещает по будням и выходным выполнять громкие ремонтные работы, сверлить после 23 часов.
Д опустимый уровень шума
Основным актом, регулирующим правило молчания, является СанПиН 2.1.2.2645-10 (Приложение № 3 к Указу Главы Российской Федерации № 64 от 10.06.2010) — Глава 16 «VI. Гигиенические требования к уровням шума, вибрации, ультразвука и инфразвука, электромагнитных полей и излучений, ионизирующих излучений».
Он устанавливает следующие требования:
1. День установлен в диапазоне с 7.00 до 23.00.
2. Ночь — с 23.00 до 7.00.
3. Параметры и источники шума нормированы в соответствии с эквивалентными значениями LA (уровень акустического шума) и dBa (акустический децибел).
4. Показатели предельно допустимой громкости установлены для многоквартирного дома (днем — 55 дБа, ночью — 45 дБа) и прилегающих территорий (днем — 70 дБа, ночью — 60 дБа). Для сравнения: исправная автосигнализация издает шум 100 дБа.
В статье 1 Закона Ставропольского края № 117-kz, ночь определяется как интервал между 23 часами и 7 часами утра. В этот период запрещено:
- использовать звуковоспроизводящую аппаратуру;
- пользоваться пиротехникой;
- игнорировать необходимость деактивировать сработавшую сигнализацию;
- игра на музыкальных инструментах;
- петь вслух;
- свист и крик;
- ремонт и строительство;
- выполнять другие действия, нарушающие тишину.
Закон о молчании 2021-2022 годов в Ставропольском крае запрещает все вышеперечисленные действия, за исключением некоторых исключительных случаев. Это включает:
- предотвращение несчастных случаев;
- выполнять срочные работы;
- культурно-массовые и спортивные мероприятия;
- религиозные обряды;
- отчетность транспортных средств с соответствующими разрешениями;
- использование салютов с 23ч 31.12 до 7ч 01.01.
Ночью нельзя забывать об уровне громкости всех издаваемых звуков, который закреплен федеральным законом. На территории страны все МКД должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума. Об этом говорится в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Эти требования содержатся в разделе VI СанПин 2.1.2.2645-10. В документе указаны предельно допустимые значения громкости звуков, как при строительстве жилого дома, так и на прилегающей к нему территории.
Ночью запрещено шуметь:
- 45 дБА в жилых домах;
- 60 дБА локально.
Самостоятельно определить, превышают ли звуки заданные значения, невозможно. Для измерения уровня шума рекомендуется обращаться в Роспотребнадзор. Сотрудники этого отдела могут проводить исследования с помощью специальных инструментов. Однако с ними можно будет обратиться с жалобой только на юридическое лицо (организацию, магазин, бар и т.д., находящееся в МКД или рядом с ним).
Закон о тишине в многоквартирном доме
Своевременный и полноценный сон – обязательная составляющая здоровья человека. Проживание в городской среде, да еще и в многоквартирном доме, не всегда обеспечивает такую возможность. Некоторые соседи считают, что их дела являются самыми важными и при планировании можно не учитывать потребности остальных жителей.
Депутаты определили, когда нельзя шуметь в многоквартирном доме; по федеральному закону о тишине были составлены аналогичные региональные нормативные акты. В соответствии с документом, понятие «шум в квартире» включает в себя:
- работы, при проведении которых происходит превышение утвержденного уровня: ремонт, погрузочно-разгрузочные мероприятия;
- работающую громко бытовую технику – телевизоры, музыкальные центры, магнитофоны;
- пиротехнику (исключительные обстоятельства – Новый год);
- другие шумы – музыкальные инструменты, громкое пение, застолье, танцы, крики, свист и другие.
В статье 1 Закона Ставропольского края № 117-кз ночное время определено как промежуток между 23 часами и 7 часами утра. В этот период запрещено:
Закон о тишине 2020-2021 годов в Ставропольском крае запрещает все вышеуказанные действия, кроме определённых исключительных случаев. К ним относятся:
В ночное время нельзя забывать и об уровне громкости всех издаваемых звуков, закреплённом федеральным законодательством. На территории страны все МКД должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям по уровню шума. Так указано в пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Эти требования содержатся в VI разделе СанПин 2.1.2.2645-10. В документе названы предельно допустимые значения для громкости звуков, как в самом здании жилого дома, так и на его придомовой территории.
Ночью запрещено шуметь громче:
Самостоятельно невозможно определить, превышают ли звуки указанные значения. Для измерения уровня шума рекомендуется обращаться в Роспотребнадзор. Сотрудники данного ведомства могут выполнить исследования при помощи специальных приборов. Однако обратиться к ним с жалобой получится только на юридическое лицо (организацию, магазин, кафе и т. д., расположенные в МКД или рядом с ним).
Новый закон о тишине: где можно шуметь и куда жаловаться?
С 10 января 2018 года в Алтайском крае и Барнауле вступили в силу изменения в Закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан». Рассказываем, где и когда теперь нельзя будет шуметь, куда жаловаться и что грозит нарушителям.
Закон строго оговаривает временные нормы, в которые следует соблюдать тишину. Итак, шуметь запрещается:
С 22 часов до 8 часов с понедельника по пятницу включительно.
В выходные и праздничные дни утром добавляется еще один «тихий час» и шум запрещен с 22 часов до 9 часов.
Ежедневно с 13 до 15 часов нельзя будет громко слушать музыку или делать ремонт в квартирах и подъездах жилых домов, а также общежитиях.
А если я делаю ремонт?
Увы, вам придется следовать вышеприведенным нормам, а также свыкнуться с тем, что делать ремонт в квартирах и подъездах по воскресеньям и праздничным дням запрещено в любое время. В будние дни и субботу ограничение вводится на период с 20 часов вечера до 9 часов утра.
Кстати, эти ограничения не касаются многоквартирных домов, с момента ввода в эксплуатацию которых не прошло 1,5 года.
А что считается шумом?
Громкие звуки, которые создают неудобство соседям и окружающим. В том числе:
— крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах;
— применение пиротехнические средства;
— сигнализация транспортного средства (если сработала три раза подряд);
— ремонт в жилом помещении в многоквартирном доме или ремонт в нежилом помещении;
— проведение земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных и других работ с применением механических средств и технических устройств.
Кроме этого в указанное время запрещается использовать звуковоспроизводящие устройства и устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания, организациях досуга.
А если у меня кричит ребенок — это шум?
Смотря по какой причине он кричит. Если кричит просто так, потому что ему это нравится, то — да, это шум. И ваши соседи могут на вас пожаловаться и предъявить вам претензию.
Если ребенок кричит от страха или от боли — это вопрос к родителям: если вы истязаете ребенка, то вам грозит совсем другое, более серьезное наказание.
Если ребенок громко плачет по причине болезни, вас никто не обвинит в нарушении закона. Также никто не предъявит вам штраф, если у вас периодически по ночам плачет грудной младенец, опять же, если вы сами не причиняете ему боль.
Закон подробно перечисляет места, где с 10 января шуметь можно только по вышеназванному графику. Итак, по вечерам, в выходные дни и по праздникам шуметь запрещается:
— В квартирах и помещениях общего пользования в многоквартирных домах, жилых домах, общежитиях.
— На придомовых территориях, в том числе внутридворовых проездах, детских, спортивных, игровых площадках на территории жилых микрорайонов и групп жилых домов;
— На территории образовательных, медицинских организаций, а также организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторно-курортные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан. А также на территории 50 метров от этих объектов.
— В садоводствах, огороднических и дачных некоммерческих объединениях.
Но кому-то шуметь разрешается?
Исключения есть везде. В том числе и в этом законе. Нарушением закона не будут считаться
работы граждан, должностных лиц и юридических лиц, если они ведутся для предотвращения чрезвычайных ситуаций, а также для предотвращения правонарушений и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, иных ЧС.
Не будет считаться шумом и сигнализация «Скорой помощи» или полиции.
А в новогоднюю ночь шуметь можно?
В новогоднюю ночь разрешается шуметь с 10 вечера до 6 утра.
Разрешено шуметь (на улицах) во время официальных спортивных и культурно-массовых мероприятий, а также во время богослужений, религиозных обрядов и церемоний;
Как накажут нарушителя?
Штрафами. Причем, довольно ощутимыми.
Согласно нормам закона, гражданину, нарушившему закон о тишине и покое, придется выплатить штраф от 500 до 3000 рублей.
Если закон нарушило юридическое лицо, то ему придется выплатить от 5 000 до 10 000 рублей.
Куда жаловаться на нарушение тишины?
В первую очередь постарайтесь переговорить с нарушителем, напомнить ему о правилах. Возможно, что он просто не следит за временем и после разговора ситуация разрешится.
Если это не помогает, то на нарушителя придется жаловаться либо участковому, либо в полицию. Там разбираются, в чем заключается проблема. И если речь не идет о преступлении, то «шумовые» дела передают в районную администрацию. Кстати, гражданин может и сам отнести туда свое заявление.
Регулярно в администрациях районов проводятся заседания административных комиссий, на которых и рассматриваются подобные заявления. Во время заседания заявитель должен привести доказательства шумного поведения нарушителя, например, предоставить свидетельские показания.
Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины
Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:
- Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
- Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
- Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.
Когда можно делать ремонт в многоквартирном доме
Ремонтные работы в многоквартирном доме — это неизбежность. Если дом новый, то бесконечный ремонт будет продолжаться до тех пор, пока все соседи не начнут жить в своих квартирах, а это очень-очень долго.
Если жилье вторичное, то строительные работы также будут постоянно сопровождать вас: кто-то продает и покупает квартиры, новые жильцы все меняют, а старые — освежают ремонт. С этой ситуацией нужно просто смириться.
Вот с чем примиряться не стоит, так это с шумом в неположенное время. В каждом регионе есть законы, регулирующие ремонтные работы в жилых домах.
Объединяет региональные акты федеральный закон № 52-ФЗ. В данном законе нет строгой отсылки на допустимый для строительных работ временной порог, но этот норматив устанавливает запрет на любой шум, нарушающий благополучие граждан (52-ФЗ от 30.03.1999).
Помимо закона о ремонте в многоквартирных домах, ограничения устанавливают санитарные нормы (СН 2.2.4/2.1.8.562-96). Нормативы, утвержденные Госкомсанэпиднадзором, определяют допустимый и предельно допустимый уровень шума, уровень звука и его максимальное значение. Как все это применяется на практике?
Постоянный шум (не важно, от ремонта, музыки или уборки) не должен превышать 40 децибел (дБ) днем и 30 дБ ночью. Недолгий шум может достигать 60 дБ днем и 45 дБ ночью.
Для сравнения, звук дрели во время ремонта достигает 90 дБ, у перфоратора более мощное звучание — 110 дБ и выше. Для человека такие звуки ремонтных работ являются серьезным раздражителем — шумовое воздействие в течение пятнадцати минут и более может привести не только к физическим, но и к психическим расстройствам.
Именно поэтому и возникла необходимость закона. И хотя законодатели утвердили единый нормативный акт федерального значения, разработку конкретных ограничений отдали на откуп местным властям — в каждом регионе есть свои законы о проведении ремонта в жилых домах.
И это вполне логично. В каждом субъекте есть свои правовые особенности и санитарные нормы. Поэтому локальным распорядителям гораздо проще утвердить единый закон о строительстве, реконструкции и их влиянии на благополучие населения.
При этом нормативы практически в каждом регионе аналогичны. Если свести все постановления в единое положение, то можно выявить следующие ограничения по ремонтным работам:
- Жильем нужно пользоваться так, чтобы не доставлять дискомфорта другим гражданам — соседям (ст. 17 ЖК РФ).
- Уровень звука не может превышать 40 Дб.
- Строительные работы не могут выполняться более шести часов без перерыва. Получается, по закону, нужно прерываться минимум на один час после шести часов непрерывного строительного шума.
- В будние дни строители должны вести работы с 9 утра и до 7 вечера (19.00). По законам некоторых регионов разрешается ремонтировать квартиры до 10 вечера (22.00).
- В ночное время (с 23.00 до 7.00) запрещены любые строительные и уборочные работы. Это значит, что нельзя использовать любую технику и оборудование, проводить реконструкцию, привозить материалы, вывозить мусор и отходы, собирать мебель в указанный период времени.
- В выходные и праздничные дни запрещены все виды работ, сопровождаемые повышенным шумом. Исключение — если выходной день является рабочим по закону (переносы праздников).
- В некоторых регионах закон о тишине предусматривает «тихий час». Строительство приостанавливается с 12.00 до 14.00 или же с 13.00 до 15.00. Это правило действует в течение всей недели — шуметь в «тихий час» нельзя ни в будни, ни в выходные.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Куда жаловаться на нарушителей
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:
- Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
- Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
- Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
- Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.
Законодательные требования
Право граждан на тишину и покой во время домашнего отдыха защищает закон. Он определяет рад требований к проведению строительных и ремонтных работ, связанных с громкими звуками. Ведь невозможно соблюдать тишину, работая молотком, дрелью, электропилой, другим инструментом.
- Нельзя шуметь при выполнении ремонта в квартире в будние дни с 21-го до 8-и утра. В выходные такое ночное время ограничено с 22-х до 10-ти утра. Важно знать, в какое время нельзя шуметь, чтобы не иметь объяснений с представителями закона и не платить штрафы.
- Стоит не забывать и о том, что в указанное время и самим владельцам квартиры стоит отдыхать, ведь ремонт забирает много силы.
- Есть не только ночное время, но и обеденное в будние дни. С 13-ти до 15-ти также строго запрещается шуметь. Можно выполнять тихие работы, заниматься покупкой строительных или отделочных материалов – занятие на два часа обязательно найдутся.
- Суббота, воскресенье, праздничные дни, определенные как выходные, также не то время, когда можно шуметь дрелью или болгаркой. Если вы будете дома выполнять ремонт сами, вам легче приспособиться к такому режиму. Но и при заключении договора с бригадой мастеров на ремонтные услуги также можно учесть данный момент, обговорить, как будут использоваться выходные, обеденное время.
- Мастера не будут нарушать закон, если станут выполнять шумные процессы во время ремонта с 9-ти до 19-ти, с перерывом от 13-ти до 15-ти часов. Могут быть небольшие нюансы в зависимости от законов в регионе.
Данная информация важна в каждом случае – если в вашей квартире будут шуметь инструменты или сосед делает ремонт у себя. Законы по ограничению времени на шумный ремонт работают и в Москве, и в других регионах.
Перед тем, как жаловаться на шумных соседей, стоит сначала поговорить с ними. Ведь мало кто захочет иметь дополнительные проблемы в то время, как в доме проходит ремонт.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производство либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Наказание за нарушение режима тишины в Ставропольском крае устанавливается согласно ст. 2.5 местного КоАП. В соответствии с п. 1 настоящего нормативного акта, несоблюдение права граждан на спокойный отдых влечет штраф в размере:
- 1000-1500 рублей для граждан;
- 3000-5000 рублей для должностных лиц;
- 15-20 тысяч для организаций.
При повторном нарушении покоя, объем денежного взыскания увеличивается и составляет:
- 2000-3000 рублей для граждан;
- 7-10 тысяч для должностных лиц;
- 25-30 тысяч для организаций.
Также в Ставропольском крае предусмотрено отдельное наказание за нарушение общественного порядка повышенным шумом. Согласно п.3 ст. 2.5 местного КоАП, подобное поведение влечет за собой штраф в размере:
- 3000 рублей – в первый раз;
- 5000 рублей – при повторном несоблюдении установленных норм в дневное время.