Материнский капитал: основания для предоставления и отказа

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал: основания для предоставления и отказа». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Наконец-то, Верховный суд обобщил практику рассмотрения дел, связанных с материнским капиталом.
В целом, была обобщена и одобрена вся региональная практика. Новелл не много, это пункты 11, 13 и 14. Рекомендую именно на них обратить внимание.
Итак, 15 июньских тезисов обзора.
1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права
2. Основанием для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки является рождение двух и более детей живыми.
3. Дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал.
4. Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим.
5. Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
6. Приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.
7. Отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.
8. Требование закона о документальном подтверждении безналичного получения гражданином займа на приобретение (строительство) жилого помещения распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа после 7 июня 2013 г.
9. Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
10. Если жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, не было оформлено в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей, при разрешении спора о разделе общего имущества супругов суду следует поставить указанный вопрос на обсуждение сторон и определить доли детей в праве собственности на данное жилое помещение
11. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.
12. Объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала, находится в общей долевой собственности супругов и детей.
13. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.
15. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Фиктивные сделки с мат.капиталом

Заметным делом является «вычисление» Пенсионным фондом и судами фиктивных сделок.

Смотрим Апелляционное определение Омского областного суда от 25.06.2014 по делу N 33-3954/2014. Так одна владелица сертификата Ш.Т. в целях получения средств материнского капитала сначала продала имеющийся дом с землей родственнику, затем родственник продал дом якобы постороннему лицу, затем владелица вновь купила эту недвижимость, собираясь рассчитаться за нее средствами материнского капитала. Сделки купли-продажи объектов недвижимости, изначально принадлежащих супругам Ш., совершались между близкими родственника в короткий промежуток времени (в течение 8 месяцев 4 сделки), а затем жилой дом и земельный участок были вновь приобретены истицей Ш.Т.В. в единоличную собственность. Исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу, что истица не произвела улучшения жилищных условий, в связи с чем, оснований для распоряжения средствами материнского капитала нет.

Понятно, что в большинстве случае родители своим детям «не враги», и порой наличные денежные средства способны принести семье для решения накопившихся проблем гораздо больше толку, чем покупка непосредственно недвижимости. Однако, в связи с возможным нарушением интересов детей, оказывающихся в результате манипуляций родителей без жилья, государство не готово выделять средства на сомнительные схемы.

Кто может получить материнский капитал

Согласно программе по повышению демографического уровня, если в семье появляется второй и последующие дети, то начиная с 01.01.2007, родителям положена единовременная материальная выплата (пособие).

В 2022 году материнский капитал составляет 639 тысяч 432 рубля 83 копейки. Согласно программе данная выплата имеет целевое направление, его нельзя обналичивать. В настоящее время возможность получения маткапитала продлена до 2026 года.

01.03.2020 Федеральным законом № 35 внесено изменение, где указано, что на данную выплату также могут претендовать женщины, которые родили или оформили усыновление первого ребенка, начиная с 01.01.2020.

1. Материнский капитал является существенной материальной поддержкой семьи.
2. Родители должны расходовать средства маткапитала на конкретные установленные законодательством цели:
   • улучшение бытовых условий;
   • пенсионное обеспечение матери ребенка (накопительная часть);
   • оплата обучения ребенка;
   • ежемесячная выплата на второго ребенка;
   • товары и услуги для детей с инвалидностью.
3. Органами ПФР будет отказано в выдаче маткапитала, если:
   • у родителей отсутствует право на его оформление;
   • семья уже получала выплату;
   • заявителем представлены недостоверные сведения.
4. При наличии достаточных оснований решение органа ПФР подлежит обжалованию в вышестоящий орган либо суд.

Причины отказа в распоряжении материнским капиталом

Между тем в территориальных органах Пенсионного фонда республики имеют место случаи, когда ведомство вынуждено выносить отказы в распоряжении средствами маткапитала. С 2012 года 53 северо -осетинских семьи по разным причинам не смогли использовать материнский капитал.

Причины отказов самые разные. В частности, расторжение договора купли-продажи, приобретение жилого помещения на территории садоводческого товарищества, участок под строительство дома средствами материнского капитала не принадлежит семье владельцев сертификата.

Часто специалистам органов Пенсионного фонда приходится сталкиваться с тем, что оформление договора купли-продажи не соответствует требованиям закона о материнском (семейном) капитале, в том числе в ряде случаев прослеживались мошеннические схемы в использовании маткапа и т.д.

Нет, нельзя. При подаче заявления на погашение ипотеки материнским капиталом среди прочих документов необходимо представить свидетельство о регистрации права собственности.

Порядок выдачи сертификата на материнский капитал

С учетом порядка получения сертификата, последний может быть выдан:

• без заявления лица, желающего получить сертификат на маткапитал. В этом случае сертификат оформляется с учетом сведений о рождении (усыновлении) ребенка, которые получены пенсионным фондом (территориальным органом) из ФГИС «ЕГР ЗАГС». НО! соответствующий орган пенсионного фонда должен обеспечивать получение необходимой информации, чтобы оформить сертификат.

Итак, в указанном случае пенсионный фонд запрашивает необходимые сведения и проверяет их, после чего принимает решение выдать сертификат или отказать в его выдаче. Если все будет хорошо, то сертификат будет оформлен в форме электронного документа.

• на основании заявления на выдачу сертификата. В указанном случае, сертификат будет выдан застрахованному лицу с учетом его заявления и приложенных к нему документов. Сертификат также будет оформлен в электронном виде.

Застрахованное лицо может получить сертификат на бумаге.

Срок выдачи сертификата на материнский капитал

Решение о том, выдавать сертификат или нет, принимается пенсионным фондом в течение 15 дней, когда поступили сведения о рождении ребенка или заявление застрахованного лица.

Сертификат при положительном решении оформляется в электронной форме. Далее не позднее 1 рабочего дня электронный сертификат подлежит направлению с помощью Единого портала в личный кабинет застрахованного лица.

ВАЖНО: быть зарегистрированным в ФГИС «ЕСИА» (Госуслуги). Если же лицо не зарегистрировано на госуслугах, то сертификат можно получить в бумажной форме или получить выписку о выдаче сертификата.

Срок для принятия решения о выдаче сертификата может быть приостановлен. Решение же должно быть вынесено в месячный срок.

Правительство РФ заинтересовано поддерживать демографию, поэтому каждая молодая семья вправе получить финансовую помощь от государства. В особенности это касается молодых, малоимущих и многодетных семей. Материнский капитал — это один из видов материальной выплаты, которая предоставляется за рождение второго и последующих детей. Исходя из названия, получить пособие может мать, вне зависимости от семейного положения, а также суммы ежемесячного дохода. Маткапитал предоставляется в виде сертификата, который возможно потратить только на определенные нужды семейства:

• улучшение жилищных условий (в том числе для оплаты первоначального взноса за ипотеку);
• оплату образования детей (оплату арендованного заграничного жилья);
• формирование взноса для накопительной пенсии матери.

Для оформления пособия требуется подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд по месту жительства, а также предоставить необходимую документацию. По закону, материнский капитал полагается женщинам в случаях:

• рождения второго ребёнка на территории Российской Федерации;
• за рождение или усыновление третьего и последующих детей.

Также, материнский капитал может быть оформлен отцом в случае, если мужчина является единственным родителем или усыновителем более чем одного ребёнка. Законный опекун несовершеннолетнего вправе обналичить сертификат в случае смерти матери, отца ребенка или лишения их родительских прав.

Схема работы кооператива с материнским капиталом

Поскольку до достижения ребенком 3 лет, с рождением которого у семьи появилось право на материнский капитал, средствами можно воспользоваться только на погашения кредита либо займа на приобретение/строительство жилья, кооперативы работают по следующей схеме:

• Владелец сертификата, вступает в члены КПК;
• Подбирает объект, который планирует приобрести с использованием средств материнского капитала;
• Оформляет заявку на целевой заем на покупку готового, либо стройку нового жилья;
• Кредитный комитет кооператива принимает решение по заявке, в случае одобрения, денежные средства перечисляются на счет заемщика;
• Заемщик выходит на сделку и после сделки подает заявление в ПФ РФ на распоряжение средствами материнского капитала, в котором просит направить средства на погашение целевого займа в кооператив;
• Пенсионный фонд рассматривает заявление, в случае его одобрения, направляет средства МсК в кооператив – если долг по договору займа, равен остатку средств МсК, то договор будет исполнен;
• Кооператив снимает обременения с объекта;
• Заемщик-пайщик подает заявление на выход из кооператива.

Причины отказа в распоряжении средствами маткапитала

Основанием для выдачи капитала является предоставление свидетельств о рождении на всех детей этой семьи. То есть, если эти документы предоставлены, то неважно, жив ребенок или скончался – это не причина в отказе материнского капитала и его должны предоставить.

Отказом в выдаче сертификата для погашения ипотеки могут быть и изменившиеся обстоятельства. В данном случае, у заявителя остается выбор: принять все как есть или постараться изменить обстоятельства (добиться признания родительских прав, получения оправдательного приговора суда). Наличие материнского капитала дает семьям возможность приобрести собственное жилье. Нередки случаи, когда сертификат используется для погашения действующего ипотечного договора. Однако, при определенных обстоятельствах, ПФР или банк вправе отказать заемщику в погашении займа средствами МСК.

В результате было принято решение создать благоприятные условия для семей, в которых решились заводить второго, третьего и последующих детей в виде денежной помощи, которую можно направить на самые насущные семейные проблемы.

Если же вы уверены, что отказом ПФР ваши права нарушены, обжаловать принятое решение можно в досудебном и судебном порядке. До суда жалоба подается вышестоящему должностному лицу, а на руководителя территориального подразделения ПФР – в вышестоящее подразделение ПФР.

Информацию о правилах получения семейными парами государственной помощи, выплачиваемой в случае рождения у них второго ребенка, будущая мать может получить в женской консультации, а затем и в роддоме. Именно поэтому, казалось бы, процесс получения сертификата должен быть совершенно беспроблемным. Однако на деле получается, что примерно 1% женщин в итоге получают отказ в получении материнского.

Пакет документов к заявлению в ПФ

В соответствии с установленным порядком граждане обязаны обосновать законность своей просьбы о распоряжении средствами МК.

С этой целью в органы ПФ предоставляется набор документов и их копий. В основной входят:

1. сертификат (дубликат бумаги, если она была заменена);
2. СНИЛС заявителя;
3. удостоверение личности (паспорт);
4. данные о месте жительства (обычно — страница паспорта с пропиской);
5. такие же документы законного представителя (если обращение осуществляется не лично).

В отдельных случаях необходимо включить в пакет документов копии таких бумаг:

• разрешение ООиП о расходовании денег МК;
• документ, подтверждающий установление полной дееспособности молодого человека до 18-летия (решение суда или свидетельство о заключении брака).

Отказ в предоставлении материнского капитала

В определенных случаях могут отказать и в получении сертификата на маткапитал. Основаниями для этого могут служить:

• предоставление недостоверной информации;
• утрата права на государственную поддержку в виде маткапитала;
• лишение матери родительских прав;
• заявление на маткапитал уже подавалось ранее.

Если мать по каким либо причинам утрачивает право на получение капитала, это право переходит к отцу ребенка или его усыновителю. Однако, отцу или усыновителю также могут отказать в предоставлении маткапитала в случаях если:

• было отменено усыновление;
• отец (опекун) умер или признан таковым по решению суда;
• отцом (опекуном) совершено умышленное преступление.

В этом случае в получении маткапитала будет отказано и право на капитал перейдет к детям, не достигшим 18 лет, либо до 23 лет, если они обучаются очно в образовательном учреждении.

Отказ в распоряжении материнским капиталом

Сообщить о том, что в распоряжении средствами маткапитала отказано должны в срок до 5 дней с даны вынесения решения об отказе. Отказать в распоряжении маткапиталом ПФР может в случаях если:

• владелец сертификата утратил право на него (например, в случае лишения родительских прав);
• подача заявления на использование маткапитала производилась по нарушенному порядку;
• в заявление на распоряжение средствами указано не предусмотренное направление;
• сумма, указанная в заявлении превышает остаток материнского капитала.

Отказать в дальнейших выплатах по маткапиталу возможен если получатель:

• умер;
• лишен родительских прав (в том числе и опекуны);
• совершил против ребенка противоправные действия;
• отменил усыновление.

При отказе в расходовании средств капитала, заявителю будет направлено уведомление, в котором будет указываться причина, на основании которой ПФР отказал.

Рассмотрение заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала

Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) территориальных органов ПФР, их должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее — жалоба).

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

• Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приеме, в электронной форме в ПФР, территориальный орган ПФР.
• Жалобы на решения, принятые руководителем территориального органа ПФР, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
• В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться с жалобой в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:

• в ПФР — на решение и действие (бездействие) должностного лица ПФР;
• в ПФР — на решение и действие (бездействие) территориального органа ПФР, его должностного лица;
• руководителю территориального органа ПФР — на решение и действие (бездействие) должностного лица территориального органа ПФР.

1. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) ПФР, территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является подача заявителем жалобы.
3. Жалоба должна содержать:

• наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо федерального государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа ПФР (ПФР), предоставляющего государственную услугу, его должностного лица;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ПФР, территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется ПФР, территориальными органами ПФР, предоставляющими государственные услуги, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

• Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
• В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

• Сайта ПФР;
• Единого портала.

При подаче жалобы в электронном виде документы, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба рассматривается ПФР, территориальным органом ПФР, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).

При нарушении вследствие решений и действий (бездействия) при предоставлении государственной услуги ПФР жалоба подается Председателю Правления ПФР.

В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр).

При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу (далее — соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги Санкт‑Петербургским государственным казенным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» рассматривается органом, предоставляющим государственную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В ПФР, территориальных органах ПФР, предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

• прием и рассмотрение жалоб;
• направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

ПФР, территориальные органы ПФР, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:

• оснащение мест приема жалоб;
• информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, территориальных органов ПФР, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте ПФР, на Едином портале;
• консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ПФР, территориальных органов ПФР, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
• заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
• формирование и представление ежеквартально в вышестоящий орган отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

1. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение территориальный орган ПФР, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
2. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
3. В случае обжалования отказа территориального органа ПФР, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
4. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы определяется в случае, если возможность приостановления рассмотрения жалобы предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

• в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
• в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом в 15‑дневный срок с момента регистрации жалобы);
• текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в 15‑дневный срок с момента регистрации жалобы).

По результатам рассмотрения жалобы ПФР, территориальный орган ПФР принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта ПФР, территориального органа ПФР.

При удовлетворении жалобы ПФР территориальный орган ПФР принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

• наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
• номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
• фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
• основания для принятия решения по жалобе;
• принятое по жалобе решение;
• в случае, если жалоба признана обоснованной, — сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
• сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Как составить исковое заявление

Прежде чем обратиться в суд при отказе в распоряжении маткапиталом, нужно будет сначала составить исковое заявление. Его необходимо составить разборчиво, как правило от руки, но печатными буквами, без исправлений, ошибок и помарок. Если исковое заявление будет составлено неправильно, то к рассмотрению его могут не принять. В исковом заявлении указывается следующее:

• судебный орган, в который направляется исковое;
• ФИО обратившегося;
• ответчика (ПФР);
• причину обращения, в том числе с объяснением, что по закону отказ является недопустимым;
• сумма;
• перечень документов, которые прикладываются к иску;
• дата, подпись истца.

Как поступить в случае вынесения отказа?

При вынесении отказа, необходимо, в первую очередь, ознакомиться с причинами. Если после ознакомления заявитель посчитает, что указанные причины не имели место или же, что приведенные основания не могут являться поводом для отказа, то он имеет полное право подать жалобу. Жалобу можно подать в УПФР или в судебный орган. При подаче жалобы необходимо будет указать следующие сведения:

1. Наименование уполномоченного органа, в который производится обращение.
2. Ф.И.О. лица, подающего жалобу, его адрес и контактный номер телефона.
3. Название документа.
4. Обстоятельства подачи заявления.
5. Причины вынесения отказа.
6. Указание причин, по которым заявитель не согласен с вынесенным решением.
7. Дата подачи жалобы и подпись.

К жалобе необходимо будет приложить копию паспорта заявителя, а также, при наличии, документы, при помощи которых гражданин может доказать, что отказ был вынесен неправомерно.

По какой причине может отказать банк при покупке квартиры на материнский капитал

В рассматриваемом случае представить это свидетельство заявитель не может. Следовательно, у Пенсионного фонда не будет оснований принять заявление о распоряжении средствами МСК.Еще до момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением обладатель Сертификата должен оформить документы на куплю-продажу с продавцом, т.е. приобрести квартиру. Разумеется, данный документ будет иметь ограничения, и до полного погашения долга жилье остается в залоге у старого владельца.

В качестве гарантии для покупателя необходимо указать в договоре условие обязательного снятия обременений после перечисления денежных средств на счет продавца.

Если он отказывается, можно взять ипотеку, чтобы ликвидировать долг быстрее, однако решение о выдаче займа принимается индивидуально, т.к. банк не обязан давать кредиты на приобретение жилья с участием денег с материнского капитала, «закрывая глаза» на общие условия предоставления

Основания для отказа в материнском капитале

Отказ в предоставлении материнского капитала можно разделить на две категории:

• Отказ в фактическом предоставлении права на участие в государственной программе (неполучение материнского сертификата);
• Отказ в реализации дотации по направлению, выбранному заявителем.

Каждый из вышеперечисленных вариантов может быть спровоцирован только при наличии законодательного несоответствия.

Среди оснований для отказа в выдаче материнского капитала можно выделить следующие обстоятельства:

1. У заявителя отсутствует право на получение сертификата. Возможны следующие причины:

• Не соблюдено требование о наличии гражданства у заявителя и детей;
• За предоставлением дотации обращается отец, дети, чья ситуация не попадает под условия исключительной;

1. Заявитель не предоставил полный требуемый пакет документов;
2. Указанные в документах сведения являются ложными или искаженными;
3. Право на получение дотации было прекращено:

• Мать (а в исключительных случаях и отец) утратила родительские права;
• Была проведена процедура отмены усыновления;
• Воспитанник изъят из семьи;
• Родители совершили в отношении ребенка уголовно наказуемое деяние;

1. Право на субсидию было реализовано альтернативным путем:

• В некоторых регионах действуют локальные выплаты в виде материнского капитала;
• Согласно условиям, предоставление указанных дотаций возможно в тех случаях, когда заявитель не был участником одноименной федеральной программы, иначе альтернатива считается реализованной.

Многие семьи до сих пор не имеют четкого представления о порядке распоряжения материнским капиталом, в связи с чем, на практике возникают обстоятельства, по которым заявителю отказывают в возможности реализовать имеющееся право.

Среди оснований отказа в реализации материнского сертификата можно выделить следующий ряд ситуаций:

• Вариант расходования средств не входит в число направлений, определенных законодателем;
• Заявитель не предоставил полный перечень необходимых документов, подтверждающих правомерность использования дотации по указанному направлению;
• Документы, предоставленные на проверку в ПФР, оказались недостоверными или содержащими ложные сведения;
• Заявитель был заподозрен в нецелевом расходовании средств, в том числе и обналичивании дотации;
• Семья пытается реализовать право до достижения ребенком обусловленного возраста (по общему правилу, сертификат может быть направлен на обеспечение семейных целей только после того, как воспитаннику будет 3 полных года, исключением выступает лишь использование субсидии на погашение ипотечного долга).

Похожие записи:

• Обновленные требования к рисунку протектора шин с 1 января 2015 года
• Соседи шумят: ваши права и порядок действий
• Чем отличается договор подряда от договора субподряда?