Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Загородный дом за маткапитал: тонкости вопроса». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разберём более подробно реконструкцию жилья. Под этим определением понимают процесс, влекущий за собой увеличение размеров жилплощади. Но как это сделать? Нельзя же просто снести фундамент и построить дом заново? Всё намного проще. Чтобы увеличить площадь помещения, достаточно пристроить к нему дополнительный этаж или мансарду, а также поработать с несущими конструкциями. Однако заниматься реконструкцией дома с привлечением средств маткапитала разрешено только в том случае, если помещение находится в собственности владелицы сертификата. А для выполнения работ можно обратиться к подрядчикам либо взять всю ответственность в свои руки.
Реконструкция помещения — это?
Что не относится к реконструкции жилья:
- пристройка к загородному дому нежилого помещения — например, сарая;
- внешнее улучшение дома;
- внутренний ремонт дома — замена обоев, полов, сантехники и прочего.
Как получить материнский капитал
Программа «Материнский капитал» начала действовать в России с 1 января 2007 года. Однако до 2019 года средства выплачивались только на второго и последующих детей, а получить его можно было только один раз.
В 2020 году правила изменились: теперь материнский капитал выплачивают и на первого ребенка, а на второго, третьего и последующих детей предоставляют дополнительные выплаты. Размер материнского капитала основывается на уровне инфляции за предыдущий год. В 2023 году она прогнозируется на уровне 12,4%, в 2024 году — 5,5%, а в 2025 году — 4%.
С 15 апреля 2020 года для получения сертификата не требуется заявления, документ автоматически направляется в личный кабинет на «Госуслугах». Обычно на оформление уходит до 15 дней после регистрации рождения малыша. Если по каким-то причинам сертификат не был оформлен автоматически, его можно самостоятельно запросить на «Госуслугах».
По информации «Известий», программу маткапитала в России предлагают сделать бессрочной. Пока она действует до конца 2026 года.
Как обналичить материнский капитал
Всё большей популярностью у граждан пользуется опция обналичивания маткапитала. В 2022 году число заявлений на выдачу части суммы наличными выросло в два раза — за помощью обратились 295,2 тыс. россиян. Возможность обналичить маткапитал появилась для семей с низкими доходами в 2018 году. К 2020 году условия смягчили: сегодня выплату могут получать семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека, она назначается по количеству детей до трех лет в размере регионального прожиточного минимума. А с 2023 года ежемесячная выплата из материнского капитала станет доступна на любого, в том числе и на первого, ребенка. Чтобы выбрать способ распоряжения средствами маткапитала, необходимо подать заявление на ПФР, МФЦ или на сайте «Госуслуги».
Что нужно, чтобы компенсировали затраты?
Многие задают этот вопрос. На самом деле получить компенсацию не только возможно, но и нужно. Для этого идем в ПФ с собранными документами.
- Копии свидетельств на право собственности уже перестроенного дома, и земли, на которой он находится.
- Копию документа о государственной регистрации расширенного дома.
- Акты, в которых прописано разрешение на строительство, и узаконивание дома. Так же акт контролирующей организации, которая проводила обследование уже построенного здания. Этот документ нужно предоставить, если дом был увеличен на норму, положенную одному человеку.
- Если строение не принадлежит всем членам семьи на долях, то нужно будет предоставить письменное обязательство от владельца дома. Оно должно быть заверено нотариусом.
Если вы провели реконструкцию до того, как вам был выдан материнский капитал, и вы это документально подтвердите, то вам переведут всю сумму. Тут отсутствует правило 50, на 50.
В компенсации могут отказать:
- Родители лишены родительских прав;
- Опека ограничила доступ родителей к детям.
Как поделить дом? Способы и правила подробно описаны в этой публикации.
Когда и как семья может воспользоваться материнским капиталом для покупки жилья в 2020 году
- Участие в программе разрешается принимать только тем семьям, в которых хотя бы один из супругов является гражданином Российской Федерации. Таким образом, если иностранные граждане планируют принять в ней участие, то хотя бы одному из родителей потребуется оформить российское гражданство. Вместе с тем гражданство обоих родителей не является обязательным. Один из супругов вполне может быть гражданином другой страны – право на участие в федеральной целевой программе не утрачивается.
- Ребенок также должен быть гражданином Российской Федерации. Для родных детей и для приемных малышей устанавливаются несколько различные правила относительно гражданства. Родной ребенок должен получить его вместе со свидетельством о рождении – в документе должно быть четко прописано, что ребенок является гражданином РФ. Для усыновленных малышей требование несколько иное. Они должны обладать гражданством РФ именно в момент усыновления или удочерения. Таким образом, приемному ребенку необязательно быть гражданином этой страны с рождения.
- Состав семьи не имеет значения для получения материнского капитала. Воспользоваться социальной целевой программой могут как полные семьи, так и матери-одиночки или одинокие отцы. При этом если такие выплаты, как декретное пособие, отцы получить не могут ни при каких обстоятельствах, то сертификат на материнский капитал мужчина получить может. Это право может появиться у него в том случае, когда его супруга (мать ребенка) утратила свои родительские права. Например, она совершила преступление против своего малыша, и суд постановил лишить ее родительских прав в отношении этого ребенка. В тех случаях, когда ребенок лишился обоих родителей или опекунов, он вправе получить сертификат самостоятельно. Участвовать в программе могут также одинокие опекуны (то есть, когда малыша усыновляет только один человек, а не супружеская пара).
- Ребенок, за которого семья может получить финансовую поддержку (то есть второй, третий или последующий), должен быть рожден или усыновлен не ранее 1 января 2007 года.
Можно только в виде ежемесячной выплаты.
Следует учесть, что материнским капиталом по указанным целям можно воспользоваться только по достижении ребенком трех лет. До этого момента закон позволяет начать распоряжаться средствами только в исключительных случаях.
До достижения ребенком трех лет маткапитал можно направить на следующие цели:
- уплата первоначального взноса, уплата основного долга и погашение процентов по кредиту или займу, выданному на покупку или возведение жилья. Ипотека тоже включается в этот перечень;
- покупка товаров и услуг для детей-инвалидов. Имеются ввиду товары и услуги, позволяющие осуществить социальную адаптацию и интеграцию ребенка в общество;
- оплата дошкольного образования;
- ежемесячная выплата.
Таковы способы законно потратить материнский капитал в 2022 году, новация этого года — появление в перечне улучшений жилищных условий нового пункта в виде строительства или реконструкции объекта ИЖС на садовом земельном участке.
Реконструкция и ремонт: идентичное различие
Для человека далекого от строительной терминологии, а тем более если материнский капитал получила одинокая женщина, освоить деньги правильным путем практически невозможно.
Проводить газ в реконструированный дом по понятным причинам своими силами нельзя. Газификация может быть сделана за счет средств материнского капитала в качестве компенсации уже затраченных личных средств. Деньги переводятся за оборудование, подключение к газовой трубе и на оплату работ газовой компании.
Для этого заявитель должен принести все документы, подтверждающие затраты на уже сделанную работу, заранее выделение средств не предусмотрено.
На каких условиях выдается материальная поддержка
Чтобы получить денежную помощь в виде материнского капитала и заняться реконструкцией своего жилья, семье потребуется соблюсти ряд требований.
Условие первое. Использовать деньги для перестройки здания допускается после исполнения ребенку 3-х лет, не раньше. Если подать документы в ПФР до достижения ребенком указанного возраста, родителям средства переведены не будут.
Однако есть ситуации, когда срочно требуется произвести указанные работы. Рекомендуется тратить личные сбережения, после чего добиваться выделения средств из материнского капитала в виде компенсации. Поэтому требуется сохранять все доказательства, подтверждающие проведение реконструкции именно в указанный период:
- фото (видеосъёмки) участка до и после его усовершенствования;
- чеки, квитанции на покупку материалов, аренду спецтехники (при особой потребности);
- письменные подтверждения других участников строительства;
- свидетельства соседей и пр.
Условие второе. Материнский капитал может быть направлен исключительно на реконструкцию жилья, принадлежащего заявителю (заявительнице) или его законной супруге (супругу). Это же условие касается и земли, на которой возведен дом.
Условие третье. Нельзя допускать, чтобы среди документальных доказательств присутствовал договор с официальным подрядчиком. Тогда в выделении компенсационной сумму однозначно откажут.
Работы нужно проводить только своими силами. То есть реализовывать проект по увеличению квадратуры дома могут члены семьи, родственники, близкие знакомые и все прочие желающие, если не придется оплачивать их труд. А вот заключать договоры со строительными бригадами или договариваться с фирмами-застройщиками в этом случае запрещено.
То есть домовладелец может нанять строителей, но тогда он теряет право требования компенсационной выплаты. Если же он скроет факт привлечения профессионалов, тогда он нарушит закон.
Условие четвертое. Право траты кредитных сумм на реконструкцию своего жилья не противоречит возможности получения средств маткапитала.
Не допускается досрочное погашение кредита, пока малышу не исполнится 3 года. Разрешается досрочное погашение кредита лишь в ситуации, когда деньги брались в долг на приобретение (строительство, покупку) жилья, а не на реконструкцию уже готовой постройки.При предъявлении свидетельства и других документов выделяется определенная сумма. Но семья вправе добавить к этой сумме деньги, принадлежащие ее членам. Семья может добавить столько денег, сколько сочтет нужным для достижения цели. А это увеличение площади дома.
Условие пятое. Государство предоставит возможность воспользоваться маткапиталом, если по представленному проекту жилая площадь будет увеличена до размера, соответствующего учетной норме жилой квадратуры, не менее того.
Если же каждый член семьи, согласно плану здания, становится обладателем площади меньшей, чем ему полагается по учетной норме, тогда проведение реконструкции может оказаться “замороженным”. Пенсионный фонд откажет семье в предоставлении средств на эти нужды. В документе будет обозначено, что ПФР не видит оснований для осуществления запланированных работ. Ведь основная цель – достижение показателей учетной нормы – всё равно не будет достигнута.
Когда можно потратить материнский капитал
В ряде случаев, чтобы потратить материнский капитал нужно ждать пока ребенку не исполнится три года, в других – деньги можно расходовать сразу после рождения.
| Не дожидаясь исполнения ребенку 3 лет | После исполнения 3 лет |
| На улучшение жилищных условий в ипотеку (первый взнос или погашение задолженности)
На ежемесячную выплату из материнского капитала На оплату детского сада и ясельной группы присмотр и уход, дошкольное образование На компенсацию оплаты товаров и услуг для социальной адаптации инвалидов |
На покупку квартиры (без привлечения ипотеки)
На строительство и реконструкцию жилья за собственные средства Оплату участия в долевом строительстве На оплату обучения в вузе или ссузе, оплату общежития для старших детей На накопительную пенсию матери |
Чем реконструкция дома отличается от ремонта
Важно! Материнский капитал можно потратить на реконструкцию индивидуального жилого дома, но не квартиры.
С 2010 года в законе о материнском капитале действует поправка, позволяющая владельцу сертификата проводить реконструкцию дома. Реконструкция должна предполагать увеличение жилой площади — это обязательное условие. Только в случае увеличения дома реконструкция может рассматриваться как улучшение жилищных условий.
Под реконструкцией в данном случае понимается хоть и не возведение нового индивидуального дома, но проведение серьезных работ, которые осуществляются с целью изменения технических характеристик ранее построенного дома, и которые нужно заранее согласовать с уполномоченными органами. Как уже стало понятно, ремонт квартиры не мог бы отвечать заданным условиям. Реконструкции бывают следующих видов:
- переоборудование чердака под мансарду (так появляется дополнительная площадь для оборудования жилой комнаты);
- строительство пристройки к имеющемуся дому;
- иные строительные работы, в результате которых увеличивается площадь жилья (с согласованием работ с администрацией).
Упрощен порядок получения компенсации затрат, понесенных при строительстве или реконструкции жилого дома
С 17 марта 2021 г. вступили в силу изменения, согласно которым в заявлении о распоряжении материнским капиталом больше не требуется указывать сведения из акта освидетельствования проведения основных работ по строительству жилого дома.
Ранее для получения такого акта нужно было обратиться в Администрацию с запросом. В настоящий момент для подтверждения того, что дом построен, достаточно предоставить выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на данный объект недвижимости. При этом дом должен быть возведен после 1 января 2007 г. В случае если объект ИЖС построен ранее, граждане вправе направить средства материнского капитала только на его реконструкцию. В такой ситуации акт освидетельствования выполненных работ все же потребуется.
Варианты получения денег из ПФР при самостоятельной реконструкции дома
Вариант 1. 50% запрашиваемой суммы — сразу, остальное — когда закончатся работы, но не ранее чем через 6 месяцев.
Именно из-за растянутости во времени этот вариант непопулярен. А еще в этом случае перед подачей в ПФР первого заявления о выплате — да, его придется подавать дважды — нужно уведомить местные власти о том, что вы собираетесь проводить реконструкцию. Если этого не сделать, ПФР не примет у вас заявление.
Уведомление по специальной форме надо подать в отдел местной администрации, который ведает вопросами строительства. Например, в Кингисеппском районе Ленинградской области это комитет по архитектуре и градостроительству. Остальные подробности про подачу уведомления читайте в отдельной статье Т—Ж.
Через полгода после первого транша, перед тем как подавать второе заявление о выплате оставшихся 50% маткапитала, нужно будет снова обратиться в местную администрацию. На этот раз за актом освидетельствования. Данный документ подтверждает, что работы по реконструкции проведены и в результате общая площадь дома увеличилась не менее чем на учетную норму площади жилого помещения.
В каждом населенном пункте эта норма своя — обычно от 9 до 12 м². Вот учетные нормы, действующие на территории Ленинградской области.
Разумеется, сразу акт не выдадут. Определят комиссию, которая в назначенный день придет, осмотрит дом, все измерит и через положенный срок выдаст акт. Реквизиты акта и сведения из него надо будет указать в заявлении на выплату второго транша.
Вариант 2. Провести реконструкцию дома на собственные деньги, а потом получить из ПФР средства маткапитала в качестве компенсации понесенных расходов.
В этом случае не надо подавать никаких уведомлений о планируемой реконструкции. Кроме того, этот вариант удобен еще и тем, что можно начать работы, не дожидаясь трехлетия ребенка. А когда ему исполнится три года, подать заявление на компенсацию.
Однако получать акт освидетельствования все равно придется.
Можно ли использовать семейный капитал для реконструкции жилья
На этот вопрос есть однозначный ответ – да, можно. Но нужно учесть, что подразумевается под словом реконструкция. Она представляет собой определенные ремонтные и не только работы, направленные на модификацию экономических и технических коэффициентов. При помощи реконструкции жилья можно увеличить срок эксплуатации дома.
В нее входят следующие работы:
- Реорганизация жилья;
- Перемена характеристик технического вида;
- Перемена габаритов: они могут быть увеличены либо уменьшены;
- Капитальное строительство;
- Увеличение площади недвижимости за счет пристройки;
- В доме можно укрепить несущие конструкции;
- Преображение чердака в новый этаж или мансарду;
- Замена инженерных либо коммуникационных систем.