Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила постройки дома на участке СНТ по новому закону, последствия их нарушений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2019).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г., с изменениями от 30.04.2021 № 117-ФЗ, СП 4.13130.2013)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.
Сколько метров отступать от забора соседей при строительстве и высадке (по санитарно- бытовым условиям)
Садовый или жилой дом — 3 м;
Хозпостройки (курятники, сараи для скота и т.д.) – 4 м;
Другие постройки (сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы (при условии, что скат крыши не попадает на соседний участок) — 1 м;
стволы высокорослых деревьев — 3 м, среднерослых — 2 м;
кустарник — 1 м.
Также существуют рекомендуемые противопожарные расстояния, которые надо соблюдать на своем участке между строениями. Однако, согласно п.6.5 Новой редакции СП.531330.2019, введенной в действие с 15.04.2020, противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в пределах одного садового земельного участка не нормируются.
Типы участков и допустимые постройки
Минимальные расстояния между постройками могут зависеть от типа земельного надела. Владения разными видами собственности предусматривают не всегда одинаковые возможности для строительной активности хозяина. Поэтому руководствоваться следует документами, относящимися к конкретному виду, на который имеются права и документы:
- ИЖС предполагает возможность постройки для постоянного проживания и распоряжение участком для возведения строений, необходимых жильцам (решать, что строить, может хозяин, а как строить – соответствующие документы);
- на дачном участке можно просто отдыхать, строить дом не обязательно, но если все-таки строить – то по существующим нормам;
- на сельхозучастках запрещено возведение капитальных строений, можно только хозпостройки;
- на личном приусадебном, кроме дома не выше трех этажей, обязательно должно вестись хозяйство;
- в садовом товариществе посадки обязательны, а дома можно строить сезонного типа.
Расстояния между строениями, возводимыми на разных типах участков, находящихся в собственности, могут варьироваться в зависимости от нормативных документов, принятых для этого типа землевладения.
Строительные нормы и правила
Прежде чем приступать к непосредственному строительству, следует ознакомиться со строительными нормами и правилами. Этот процесс для СНТ регламентирует СНиП 30-02-97 с изменениями 2019 года. Дело в том, что на своем участке, который не имеет соседей, не находится в пределах товарищества, собственник может строить здания и сооружения на любом расстоянии. Но требования к застройкам повышаются, если участок находится в рамках СНТ или иного объединения.
Согласно действующего законодательства, существует 2 типа земель. Строительство допускается на садовых участках. В доме, построенном на такой земле, можно прописаться. Огороднические участки не предполагают строительство жилого дома. Здесь можно возводить лишь хозяйственные объекты.
В СНиП 30-02-97 с изменениями 2019 года обозначены требования к строительству забора. Высота ограждения участка составляет 1,5 м. Это оговорено в СП 53.13330.2011 (п. 6.2). Также здесь указано, что между соседними участками ограждение должно быть выполнено из сетки-рабицы. Эти требования выдвигает законодательство, если соседи не согласовывают между собой особенности ограждения.
Если обе стороны согласны, забор может быть любым. Он может быть глухим, произвольной высоты. Но свое согласие соседям нужно выразить в письменной форме. Документ заверяется у представителей администрации СНТ.
Если с какой-то стороны к участку подходит водоем, овраг, обрыв, забор с этой стороны можно не ставить. Но в целях безопасности все же следует оградить подобные объекты. Копать ров для обозначения границ запрещено.
Между проезжей частью, улицей также строится забор высотой 1,5 м. Если хозяева хотят поставить любое другое ограждение, кроме сетки-рабицы, это согласовывают с администрацией СНТ на собрании участников.
Стоит отметить, что в некоторых регионах требования также отличаются. Поэтому важно изучить нормы законодательства, действующие в данной области. Стоит учесть, что от красной линии от дороги забор должен отстоять на расстояние 5 м, от красной линии до проезда – 3 м.
Размещение построек на участке
СНиП – не законодательное постановление, однако следует учесть, что именно его основные положения учитывает суд в рассмотрении исков промеж соседями. Противопожарные расстояния в нем не прописаны, а требования пожарной безопасности нередко просто невыполнимы из-за небольшого размера земельных наделов. Хозяева участков, допускающие значительные погрешности по отношению к СНиП, нередко аргументируют это отсутствием закона, обязывающего выполнять его требования.
Однако хозяин, построивший птичник или баньку на более близком расстоянии к соседнему забору, рискует понести ответственность по решению суда, куда вправе обратиться проживающие рядом. Баня или душевая на расстоянии менее 8 м – это уже и нарушенная противопожарная безопасность, и возможные претензии к игнорированию санитарных правил. Особенно если баня не оборудована необходимыми дренажными приспособлениями.
Расстояние между забором и домом
Свод уставов и правил, которые регламентируют и устанавливают противопожарные расстояния можно найти в СНиП (строительные нормы и правила). Они гласят, что нарушение правил технической и пожарной безопасности может привести к проверке и замеру со стороны специальных служб, а также назначения штрафных санкций, если будут обнаружены нарушения.
Расстояние между домом и забором является предметом споров между собственниками и соседями, так как ни в СНиПе, ни в уставе садоводческого товарищества не указаны точные сведения. Именно поэтому расстояние определяют по стандартной схеме:
- Учитываются количество хозяйственных построек, наличие деревьев и кустарников.
- По правилам СНТ нельзя отступать 1 метр и возводить забор. Метраж определяется в зависимости от типа близлежащих объектов:
- не менее 4 метров между забором и крупными деревьями, которые в обхвате могут достигать 1 метра;
- не менее 4 метров между забором и постройками для живности;
- не менее 3 метров между забором и жилым домом;
- не менее 2 метров между забором и среднерослыми деревьями;
- не менее 1 метра между забором и кустарниками.
Требования в садовых товариществах
Застройка садоводческого некоммерческого товарищества регулируется СНиП 30.02.97. Однако подобные организации обычно имеют собственный устав. Иногда и вовсе можно оставлять участки без ограждения. Высота уличной ограды в СНТ должна быть максимум 2,5 м. Материалы можно выбирать любые. Смежного типа ограда формируется из светопрозрачных стройматериалов на высоте до 2 м. Ее нельзя переносить.
Итак, разберем нормы расположения построек на земельном участке от соседей. Если хозяйственные строения на двух участках расположены очень близко, то с разрешения владельцев соседних земель, можно выходить за границы своей территории. Однако это не должно мешать проходу соседей, проезду машин, закрывать доступ к коммуникациям. Поскольку забор устанавливается не на время, любые поправки, соглашения нужно фиксировать письменно и заверять с помощью нотариуса.
Нужно ли соблюдать правила
Нормативы СП, СНиП и СанПиН, так или иначе, необходимо соблюдать. За игнорирование правил назначается административного типа ответственность. На первый раз нарушитель получит устного типа предупреждение. Если проблема не будет устранена, выписывается штраф на сумму от 1 до 2 тыс. руб.
Более серьёзные последствия последуют, если будет доказано, что действия владельца дачи нанесли вред окружающей среде или соседям. Сначала нарушителю придется заплатить штраф, который увеличат в два раза, то есть от 2 до 4 тыс. руб. При повторном нарушении штраф увеличивается до 5 тыс. руб.
Внимание! Установление факта несоблюдения мин. расстояния между коттеджем, постройкой или деревом и ограждением – не гарантирует того, что дачник что-то поменяет. Добиться сноса, переноса строения можно только через судебную инстанцию.
Какие требования надо учитывать при застройке участка
Расстояние от забора до любой постройки во дворе четко регламентируется. Строительными ГОСТами и СНиП предусмотрены определенные ограничения, которые необходимо скрупулезно учитывать, если участок новый и планируется с нуля. Для получения разрешения на постройки необходимо представить план-схему.
Однако в соответствующих инстанциях могут указать на ошибки, сделанные в предварительных расчетах. Обратиться за регистрацией можно и с уже готовыми постройками. По существующему законодательству это не запрещено, но исправлять ошибки будет намного сложнее – так же, как и получить необходимые документы.
Когда участок находится в СНТ, возражения могут быть у администрации, если необходимые параметры не соответствуют существующему уставу. Это может в равной степени касаться формы, высоты забора и расстояния от ограждения до имеющихся построек.
Расстояние от дороги до дома
При строительстве домов употребляется термин «красная линия». Он обозначает границу между территорией частного участка и улицей или проездом.
Если ограждение расположено непосредственно на «красной линии», створки ворот и калитка должны открываться внутрь. Условную черту нельзя загромождать и застраивать ни в коем случае, т.к. нарушается проезд автомобилей и проход пешеходов.
СНиП 30-02-97 определяет расстояние от «красной линии» до:
- жилого дома – 5 м;
- надворных построек – 5 м.
В случаях, когда участок граничит не с улицей (с названием), а проездом (переулком без названия), эти отступы равны:
- до жилья – 3 м,
- до надворных построек – 5 м.
Вам есть что скрывать за высоким забором?
Юрий Попов: «Нужны штрафы и санкции. Если это будет прописано в Кодексе об административных правонарушениях, то данная норма заработает, и дачникам придется приводить высоту заборов на своих участках в соответствие с установленными нормативами. Все знают, что у нас страна заборов — такова ментальность. Действительно, на участках в 6 соток заборы бывают по 2—3 метра высотой, и соседние участки остаются в тени — солнце не попадает, там ничего не растёт, а растёт количество соответствующих исков в суды. Что касается таких дел, то они идут где-то после тяжб, касающихся смежных границ, — это большое количество прецедентов…
… я бы пошел дальше и ввёл более радикальные ограничения — не сплошные, а просматриваемые заборы, и не выше 1,5 метров, то есть чуть ниже среднего роста взрослого человека. Что там скрывать — непонятно. Если на своих 6 сотках в Подмосковье не хочешь видеть соседа, то переезжай в соседние области и бери хоть гектар, там в округе никого не увидишь даже без забора».
Чуть позже Юрий Попов добавил, что проблему с соблюдением садоводческими некоммерческими товариществами нормативных актов решить просто — нужно перевести всех из СНТ в ИЖС. Тогда все индивидуальные участки окажутся жестко к градостроительным нормам. Останется только без послаблений контролировать их соблюдение и наказывать нарушителей. Обязательно нужно дополнить СНиПы нормативами об устройство заборов, издать другие НПА по данным сооружением. Кроме использования административного ресурса нужно также как можно больше предоставлять населению полезной информации об устройстве ограждений.
Кадастровые инженеры «Недкадастр» уточняют границы земельного участка, проводят геологические и геодезические изыскания при планировании строительства, сформируют ГПЗУ. Помогают в устранении разногласий между соседями из-за нарушения СНиП в досудебном и судебном порядке. Выявят обременения на участке в том числе принадлежность к охранным зонам и помогут согласовать проект.
Что запрещено на дачном участке
- Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
- Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
- Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
- Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
- Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
- Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
- Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
- Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.
Изгороди и капитальные заборы относятся к обязательным сооружениям на дачах и территориях загородных домов, предназначенных для круглогодичного проживания.
Назначение забора:
- препятствует несанкционированному проникновению посторонних на частную территорию;
- обеспечивает конфиденциальность — закрывает двор от любопытных взглядов;
- выполняет роль декоративной составляющей ландшафта;
- защищает от уличного шума и пыли;
- обозначает границы участка.
Изгороди вокруг частного участка должны устанавливаться с учетом рекомендаций и нормативов, указанных в СНиП. Требования, предъявляемые к:
- Заборам, построенным с фасадной стороны. Ограждения, которые устанавливаются, по лицевой стороне участка, рекомендуется делать высотой не более двух метров и светопрозрачностью не менее 40%. Это не правило, а рекомендация, поэтому на дачах и в частном секторе чаще всего можно увидеть сплошные заборы высотой больше двух метров. Однако нужно помнить, что при поступлении в администрацию жалобы на забор, который не соответствует нормам, правление СНТ вправе потребовать от вас заменить ограждение или уменьшить его высоту.
- Смежным изгородям. Согласно установленному закону забор, который проходит между двумя смежными дачами, должен обеспечивать инсоляцию и свободную циркуляцию воздуха, а его высота не должна превышать полтора метра. Поскольку глухой высокий забор дает сплошную тень, для его установки следует использовать светопрозрачные стройматериалы.
Нужно помнить, что ограждения из листового железа сильно нагреваются под прямыми лучами солнца и нагревают воздух вокруг себя, что губительно действует на растения, высаженные рядом с межой. Рекомендуется устанавливать между участками деревянные изгороди, секционные заборы из профтрубы, рулонные ограждения из сетки-рабицы.
Нормы построек по отношению к забору соседнего участка
Нормативы построек на дачном участке (садовом наделе) по отношению к ограде смежных владений для удобства сведены в отдельную таблицу.
| Строение, сооружение, объект | Расстояние до забора соседа, в метрах |
| Жилое здание | Не меньше 3 |
| Отдельно стоящий гараж, сауна, баня, беседка | 1 |
| Курятник, овчарня, прочие постройки для птиц и скота | 4 |
| Теплица | 1 |
| Искусственный водоем типа пруда, бассейна | 3 |
| Ульи | 10 |
| Деревья высотой более 3 м | 3 |
| Деревья менее 3 м | 2 |
| Кустарник высотой менее 2 м | 1 |
Типы участков и допустимые постройки
Минимальные расстояния между постройками могут зависеть от типа земельного надела. Владения разными видами собственности предусматривают не всегда одинаковые возможности для строительной активности хозяина. Поэтому руководствоваться следует документами, относящимися к конкретному виду, на который имеются права и документы:
- ИЖС предполагает возможность постройки для постоянного проживания и распоряжение участком для возведения строений, необходимых жильцам (решать, что строить, может хозяин, а как строить – соответствующие документы);
- на дачном участке можно просто отдыхать, строить дом не обязательно, но если все-таки строить – то по существующим нормам;
- на сельхозучастках запрещено возведение капитальных строений, можно только хозпостройки;
- на личном приусадебном, кроме дома не выше трех этажей, обязательно должно вестись хозяйство;
- в садовом товариществе посадки обязательны, а дома можно строить сезонного типа.
Расстояния между строениями, возводимыми на разных типах участков, находящихся в собственности, могут варьироваться в зависимости от нормативных документов, принятых для этого типа землевладения.
Общие требования пож. безопасности к садоводческим объединениям граждан
1. Организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.
2. Расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.
3. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.
4. На территории садоводческого (дачного) объединения с числом участков до 50 следует предусматривать один въезд, более 50 — дополнительно предусматривается один и более въездов. Ширина ворот должна быть не менее 4,5 м.
5. Ширина проезжей части улиц и проездов принимается: для улиц — не менее7,0 м, для проездов — не менее 3,5 м. Минимальный радиус поворота — 6,5 м. Минимальный радиус закругления проезжей части — 6,0 м.