Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеют ли право родственники отправить инвалида в интернат без его согласия?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Весь процесс начинается с обращения соискателя или назначенного законом опекуна в органы социального обеспечения. Именно это учреждение дает направление, обязательное для переезда в интернат. Если заявитель не в состоянии самостоятельно в силу возраста или здоровья заниматься сбором документов, а получить помощь от родственников не представляется возможным, ему выделяется специалист, который выполнит все условия, связанные с оформлением.
Особенности размещения в детские школы-интернаты
Ходатайствовать о переселении ребенка-инвалида в интернат могут сами родители или сотрудники соцслужб:
- В первом случае родные обращаются с ходатайством в органы социальной опеки. После предоставления всех указанных бумаг и описания обстоятельств, подтолкнувших к принятию такого решения, оформляется направление в интернат для детей инвалидов. Родители при этом не лишаются родительских прав, могут навещать ребенка или забирать его на некоторое время домой;
- Во втором случае переселение ребенка происходит по инициативе социальных служб. Заключение о необходимости перевода в интернат принимается, если несовершеннолетний проживает в несоответствующих условиях, или родители не могут обеспечить ему должный уход.
В чем особенность оформления в психоневрологические интернаты (ПНИ)
При наличии умственной отсталости или психического заболевания пациента оформляют в специализированное психоневрологическое учреждение. Сюда попадают с диагнозами типа шизофрении, эпилепсии (при условии наличия припадков не чаще 5 раз в месяц). Интернаты такого типа принимают граждан после перенесенных заболеваний головного мозга, приведших к образованию слабоумия, в том числе – как последствий алкоголизма и сосудистых заболеваний.
Все эти обстоятельства должны быть документально зафиксированы во врачебном заключении.
Для того, чтобы поместить инвалида с такими диагнозами в психоневрологический интернат, требуется заявление от законного представителя, основной пакет документов, о котором говорилось выше, плюс решение суда о том, что гражданин признан в установленном законом порядке недееспособным, решение органа опеки об установлении попечительства, заключение психиатра о необходимости помещения гражданина в учреждение психоневрологического профиля.
Государственные учреждения
Заведения для проживания пациентов, имеющих ограниченные способности, были придуманы ещё в древние времена. Тогда они находились в управлении православных церквей. В наши дни, конечно, многое изменилось в этих домах, однако они до сих пор очень важны для людей.
Государственные заведения можно разделить на следующие типы:
- заведения для инвалидов, а также ветеранов войны и труда;
- интернаты для супругов, не имеющих наследников;
- учреждения для граждан пожилого возраста и маломобильных людей.
Помощь пациентам с физическими недостатками может быть тоже различной:
- стационарная – проживание в специально предназначенных домах;
- полустационарная – центры реабилитации для дневного нахождения;
- нестационарная – помощь оказывается на дому (работники социальной защиты приходят несколько раз в неделю, малоподвижный пациент обеспечивается сиделкой).
C заявлением и медицинской картой обратитесь в соответствующий территориальный орган соцзащиты населения или управление соцзащиты района, в котором проживает инвалид.
Получите от сотрудников учреждения перечень документов, которые потребуются для оформления личного дела.
В соответствии с выданным перечнем оформите все документы и предоставьте их в Территориальный орган. Он в свою очередь формирует личное дело и отправляет на утверждение в департамент соцзащиты населения. В том случае, если отсутствуют противопоказания к проживанию в соответствующих учреждениях и есть свободные места, оформляется направление и отправляется в территориальный орган для выдачи лицу, обратившемуся с заявлением.
Получите в территориальном органе соцзащиты направление на пребывание в доме-интернате.
Обратите внимание Временное выбытие инвалида из дома престарелых по причинам личного характера допускается исключительно с письменного согласия директора учреждения на непродолжительный срок, не превышающий одного месяца. Также разрешение покинуть дом престарелых может быть выдано в соответствии с медицинским заключением и при наличии письменных обязательств родственников или других лиц об обеспечении ухода за инвалидом. Расходы на поездку к родственникам инвалиду не возмещаются. Также помните, что неверные данные, поданные в территориальный орган социальной защиты, могут стать причиной выселения лица из дома для престарелых. Полезный совет При оформлении в дом престарелых учитывайте, что инвалиды, участники Великой Отечественной Войны, а также члены семей военнослужащих, погибших при исполнении, принимаются в учреждение в первую очередь. Существует возможность временного пребывания в доме престарелых в течение срока не более 6 месяцев при наличии свободных мест в интернате.
Круг бытовых дел, которые может выполнять социальный работник, достаточно широк. Должностные обязанности социального работника в каждой конкретной ситуации зависят от насущной необходимости и степени самостоятельности подопечного. Перечислим основные обязанности:
- Покупка продуктов или горячей еды в ближайших магазинах или на ближайших предприятиях питания.
- Приготовление пищи. При необходимости – помощь в ее употреблении (если состояние здоровья подопечного этого требует).
- Доставка воды в тех случаях, когда нет центрального водоснабжения или вода оттуда непригодна для питья, топка печей, покупка топлива.
- Помощь в уборке квартиры. В случае необходимости – организация ремонта.
- Забота об одежде: сдача в стирку, химчистку и ремонт.
- Оплата жилья и коммунальных услуг.
- Покупка и доставка книг, газет, журналов, помощь в отправке писем.
- Помощь в организации посещения культурных мероприятий – кино, театров, выставок. В случае необходимости сопровождение на такие мероприятия.
- Санитарно-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь.
- Помощь в получении образования и устройстве на работу.
- Помощь в получении путевок в санатории, на лечение, оказание содействия в организации таких поездок.
- Правовая поддержка (помощь в оформлении документов, получении услуг адвоката и т. д.).
- Психологическая поддержка.
Если это необходимо, социальный работник может выполнять и другие обязанности:
- Оказание экстренной доврачебной помощи.
- Наблюдение за состоянием здоровья.
- Выполнение некоторых медицинских процедур.
- Кормление.
Даже при наличии возможности бесплатного оформления в дом престарелых существует ряд ситуаций, когда органы соцзащиты отклоняют прошение о проживании в подобном учреждении. Причиной отказа обычно служат следующие заболевания:
-
тяжелые психические расстройства;
-
алкогольная зависимость;
-
туберкулез;
-
венерологические и другие острые инфекции;
-
состояния, требующие оперативного вмешательства.
Получение ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение)
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.
Если инвалид одинокий, кто ходит за него по всем инстанциям для оформления инвалидности на деле и кто имеет право представлять его интересы?
Ответ: во-первых, разъясним понятия ОДИНОКИЙ и ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИЙ, потому что часто эти понятия путают. Одиноким признается гражданин, не имеющий членов семьи, обязанных по закону за ним ухаживать/содержать (т.е. совершеннолетние трудоспособные дети). Исключение — родители, лишенные родительских прав, а также уклонявшиеся от исполнения родительских обязанностей — таковые теряют право на помощь от своих чад. Ну и, конечно, если дети имеют инвалидность и сами нуждаются в постоянном постороннем уходе.
А одинокопроживающий гражданин это тот, с кем не зарегистрировано по месту жительства других лиц (и даже не обязательно близких родственников). Т.е. он теоретически и практически может иметь 10 детей и 30 внуков, но если ни один из них не прописан с этим гражданином (о чем должна свидетельствовать справка о составе семьи, взятая в паспортном столе), и/или если родственники прописаны совместно, но фактически проживают в другом населенном пункте (например гражданин в Москве, а родственники к Ярославле и Дмитрове), то, при наличии доказательств объективной невозможности осуществлять должный ежедневный уход за больным,- он также признается одинокопроживающим.
Вообщем, одинокий — у кого вообще никого нет из близких родственников, даже в Ярославле и на Камчатке, а одинокопроживающий — кто фактически живет один, но родня где-то во вселенной имеется. Как правило, второй вариант наиболее часто встречается. Почему уточняю, потому что несмотря на то, что в законе четкого разграничения прав этих двух категорий граждан нет, все-таки при оформлении социальной помощи на бумагах не должно быть противоречий с реальной картиной дел. А то мало ли что, были у меня такие случаи.
Так вот, действительно одинокому гражданину, в силу возраста, инвалидности или иных причин не способному в полной мере за собой ухаживать, может помогать любое уполномоченное данным гражданином лицо для защиты его прав и представления интересов. Это может быть конкретный человек (опекун, попечитель), или просто сосед, знакомый, бывший сослуживец, просто неравнодушный человек и т.п., вообщем ЛЮБОЙ человек, на которого гражданин добровольно возлагает ответственность посредством нотариально заверенной доверенности. Это может быть некая организация (представители органов опеки и попечительства, администрация дома престарелых, администрация дома инвалидов, администрация мед.учреждения где на данный момент пребывает гражданин, органы внутренних дел, различные общественные организации), действующая на основе соответствующих документов и имеющая право ходатайствовать за своего подопечного. Таким образом, от лица такой организации за одинокого инвалида имеет право «ходить по инстанциям» любой уполномоченный ее представитель (имеющий некий документ, подтверждающий такое право, как минимум удостоверение).
Патронажная служба Милосердие существует в основном за счет пожертвований. Просим вас помочь службе. Собранные средства идут на оплату патронажного ухода для наших подопечных и дальнейшую публикацию полезной информации на сайте.
Для кого рекомендованы дома престарелых
Принятие решения об оформлении в дом-интернат приходит не сразу. Инициаторами могут быть как члены семьи, близкие друзья, так и сам пожилой человек. Чаще встречаются подобные ситуации:
Пенсионер перестает справляться с домашним хозяйством, совершает нелепые поступки, требует постоянного контроля со стороны. Родственникам приходится бросать работу, нанимать сиделку. Но такой пенсионер может и принять посторонних лиц в квартире, начинает конфликтовать.
Или в семье проживает престарелый родственник, требующий регулярного ухода, медицинской помощи. Родственники не имеют возможности находиться рядом на постоянной основе. На время отъезда, госпитализации в больницу приходится сдавать его в пансионат.
Одинокий инвалид или пенсионер с трудом выходит на улицу, тяготится отсутствием общения. Он решает обратиться к социальному работнику и узнать, как попасть в дом престарелых.
Претендовать на определение в социальное учреждение могут:
- лица пенсионного возраста;
- инвалиды 1 и 2 групп;
- ветераны труда и войн.
Перечень документов, необходимых для оформления в дом престарелых
Чтобы оформить своего близкого человека в учреждение социальной направленности, необходимо предоставить в администрацию пансионата пакет документов, который включает:
-
заявление, подписанное пенсионером или опекуном;
-
документ, удостоверяющий личность (копии всех страниц);
-
если заявление написано опекуном, то копию его паспорта;
-
пенсионное удостоверение, если оно оформлено ко времени размещения престарелого человека в пансионате;
-
справка с пенсионного фонда о том, какой вид пенсии начисляется пожилому человеку, и о ее размере;
-
полис медицинского страхования, СНИЛС;
-
справка о составе семьи;
-
выписка из медкарты, где будут представлены актуальные результаты диспансеризации, в том числе после осмотра врачей:
-
терапевта;
-
педиатра;
-
психиатра;
-
дерматовенеролога;
-
онколога;
-
нарколога;
-
фтизиатра;
-
инфекциониста.
Что следует знать о государственных домах-интернатах для инвалидов?
История таких учреждений насчитывает уже десятки и даже сотни лет. Еще в прошлые века подобные учреждения получили огромное распространение как за рубежом, так и в России. Первые исторические упоминания о местах, где престарелые люди и инвалиды проводили последние годы своей жизни, относятся еще к временам монголо-татарского нашествия. К слову, тогда подобные заведения содержались представителями православной церкви.
В наши дни подобные учреждения, предназначенные для пожилых лиц и людей с инвалидностью, существенно изменились и трансформировались. Но они все еще остаются важным элементом социальной помощи от государства. Ведь до сих пор люди пенсионного возраста нуждаются в заботе и поддержке. Особенно это касается тех случаев, когда они остались совсем одни, и у них нет родственников, которые моли бы помогать и присматривать за ними.
Кому нужно сопровождаемое проживание
Детей с ментальными и тяжелыми множественными нарушениями здоровья в последнее время все чаще устраивают в семьи, они получают школьное образование. «Но как только они становятся совершеннолетними, они оказываются в глубокой изоляции», – говорит Мария Островская, президент Санкт-Петербургской благотворительной общественной организации «Перспективы».
Не только воспитанники ДДИ, но и молодые люди, выросшие в приемных семьях, после 18 лет зачастую вынуждены отправляться в ПНИ, потому что других вариантов им не предлагают. Люди с инвалидностью, от которых не отказались их собственные родители, попадают в ПНИ, когда родственники стареют и умирают.
Альтернатива интернату – сопровождаемое проживание. В России уже разработана модель такой формы жизнеустройства инвалидов. В некоторых регионах даже имеется многолетний опыт работы с этой моделью.
Например, сопровождаемое проживание организовано в Центре лечебной педагогики Псковской области, при православном приходе деревни Раздолье в Ленинградской области, есть «Квартал Луи» в Пензе и «Прибайкальский исток» в Иркутской области, есть такие квартиры у общественной организации родителей АРДИ «Свет» во Владимирской области, у ГАООРДИ в Санкт-Петербурге и т.д.
Технология предназначена для людей с нарушениями интеллекта, с расстройством аутистического спектра, с тяжелыми нарушениями опорно-двигательных функций, с сенсорными нарушениями.
Как получить инвалидность
Инвалидность устанавливает региональное бюро медико-социальной экспертизы, МСЭ. Экспертизу проводят по месту регистрации. Если человек зарегистрирован в одном месте, а живет в другом, придется оформить временную регистрацию.
Чтобы пройти экспертизу, сначала нужно получить направление. Его оформлением обычно занимаются лечебные учреждения, например поликлиника, к которой прикреплен человек. Направление также может выдать Пенсионный фонд России или региональный орган соцзащиты.
Если человек хочет пройти экспертизу, а лечебное учреждение, ПФР или соцзащита отказываются давать направление, организация обязана выдать справку об отказе в направлении на МСЭ. С этой справкой в бюро можно обратиться самостоятельно.
Направление на экспертизу обычно дают после того, как истекает максимальный срок больничного листа. Но если понятно, что здоровье уже не поправить, то его могут дать и раньше, например при потере конечности.
Чтобы получить направление на МСЭ, придется собрать много документов и пройти врачебную комиссию. Как это сделать, я рассказала в статье про производственную травму. В других ситуациях порядок действий такой же.
Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живет или кто-то помогает.
Группы инвалидности — классификация по заболеваниям. По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».
Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.
Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни болезней, при которых она признается пожизненной. В отдельном списке находятся заболевания, при которых эксперты делают освидетельствование заочно.
Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА — индивидуальную программу реабилитации и абилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку.
Например, в ИПРА может быть сказано, что инвалид нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.
Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если инвалиду требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.
В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.
За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. В отличие от выплат, есть обязательное условие: их можно оформить только по месту постоянной регистрации. Когда меня признали инвалидом, я была прописана в одном городе, а жила в другом, по временной регистрации. Я без проблем прошла МСЭ и начала получать выплаты, а вот льготы меня отправили получать по месту прописки. Через год я прописалась на новом месте, и тогда мне их оформили.
Из льгот я получаю только субсидию на оплату коммунальных услуг. Заявление на льготу я подавала через портал госуслуг. После этого мне пришло уведомление, что услуга оказана. Теперь в конце каждого месяца мне на карту возвращается половина суммы, которую я плачу за квартиру.
Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте через личный кабинет налогоплательщика.
Как предоставляются льготы
Рассмотрим, инвалидам какой группы положена квартира и льготы. Поставленные в очередь инвалиды, делятся на 2 категории по времени регистрации:
- До 1 января 2005 года.
- После этой даты.
Первой категории жилье выделяется по договору соцнайма по очереди. Законодательство предусматривает для них субсидии на часть стоимости квартиры. Но в реальности эти деньги выдаются только инвалидам войны.
Внимание! Для первой категории инвалидов жилье выделяется по Жилищному кодексу РФ, для второй – распоряжением местных правителей.
Вторая категория совпадает с другими льготниками, которые могут использовать льготы с ними. В Жилищном кодексе указаны меры для более быстрого предоставления квартир данной категории людей. Кроме этого, в учет берутся особенности болезни человека и назначения врачей для лечения.
Например, для инвалида квартиру могут выделить большей площади, а ее расположение ближе к поликлинике или диагностическому центру. Также учитывается место жительства опекунов или родственников, характер болезни.
На государственном уровне определены категории людей, которые должны получать жилье без очереди. Это дети, являющиеся инвалидами, находящиеся на социальном обеспечении, сироты, либо потерявшие родителей, по достижении совершеннолетия. По мере высвобождения жилья, его выделяют вначале инвалидам, нуждающимся в таких условиях.
Также определен список болезней, при которых инвалиду положена дополнительная жилплощадь.
К таким болезням относятся:
- Туберкулез.
- Кожные заболевания, например, псориаз.
- Детская ВИЧ-инфекция.
- Отсутствие ноги, нарушение двигательной функции.
- Серьезные заболевания мочевой функции.
Что требуется для установки подъёмника для инвалидов в подъезде жилого дома?
Подъёмник представляет собой платформу с вертикальной и наклонной траекторией движения. Она обеспечивает комфортное перемещение граждан, передвигающихся в инвалидном кресле. Установка подъёмников в многоквартирных домах реализуется в рамках государственной программы «Доступная среда».
Для оформления заявки на монтаж подъёмной платформы инвалид или его доверенное лицо должны обратиться в органы социальной защиты по месту проживания. Обязательным условием для участия в программе является наличие медицинских показаний для использования инвалидной коляски. Исполнение заявок осуществляется в порядке очереди.