Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить субсидию на оплату ЖКХ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Распространено мнение, что на помощь от государства могут претендовать только малоимущие. Что касается субсидии на оплату ЖКУ, это не так, хотя такая возможность действительно связана с доходом. Даже если он выше прожиточного минимума, есть шанс получить субсидию. Это зависит от того, какова доля допустимых расходов на оплату ЖКУ.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Необходимые документы
Документы для оформления льготы на коммунальные услуги обычно зависят от того, какое основание для назначения льготы используется. Как правило, есть документы, которые предоставляются в любом случае, и дополнительный пакет, который зависит от причины, по которой вы обращаетесь за оформлением льготы. Обращаем ваше внимание, что состав пакета документов может меняться, поэтому перед обращением в МФЦ или другую структуру полезно уточнить актуальные требования.
В числе документов, которые требуются в любом случае, можно перечислить:
- Паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
- Если в паспорте не отражено фактическое место жительства или оно отличается от того, где вы живете на самом деле, необходимо предоставить документ, в котором оно будет отражено;
- Документ, который подтвердит, что вы имеете право на льготу. Это может быть справка об инвалидности, удостоверение многодетной матери или любой другой документ, подтверждающий ваше право на скидку от государства;
- Квитанции на оплату ЖКХ;
- Справка о составе семьи;
- Заявление на предоставление льготы: его можно будет заполнить непосредственно в отделении.
Если речь идет о семье погибшего военнослужащего, потребуется дополнительно предоставить:
- Справку по специальной форме, которую можно получить в органе, где погибший получал пенсию или служил;
- Документ, подтверждающий обучение в вузе по очной форме для студентов до 23 лет.
Если льготы на коммунальные услуги оформляет многодетная семья или семья с детьми-инвалидами, дополнительно необходимо предоставить:
- Свидетельство о рождении каждого ребенка;
- Свидетельство о рождении ребенка с инвалидностью;
- Если один из родителей живет отдельно или не записан в справке о составе семьи, необходимо предоставить документ о месте жительства.
Какие еще нюансы при подаче документов можно перечислить:
- Законный представитель обязан предоставить нотариально заверенную копию паспорта или его оригинал;
- Если тот, кто обращается за оформлением льготы, снимает жилье по договору социального найма, необходимо предоставить соответствующий документ;
- Долги по услугам ЖКХ должны быть заблаговременно погашены. В противном случае в момент подачи заявления необходимо будет подписать соглашение с конкретным сроком погашения;
- Для сотрудников бюджетной сферы дополнительно необходимо предоставить трудовой договор, а также документ, подтверждающий место жительства.
Кому полагается субсидия на оплату ЖКХ
На субсидию может претендовать любой житель России, если его расходы на оплату коммунальных услуг превышают установленную в регионе норму.
Также субсидию выплачивают иностранцам, если право на неё прописано в международных договорах. Например, белорусам и киргизам. Оформить субсидию может не только собственник, но и наниматель жилого помещения.
В ч. 2 ст 159 Жилищного кодекса РФ сказано, что право на субсидию имеют:
- пользователи государственных и муниципальных жилых помещений;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
Однако на деле всё гораздо сложнее: есть спорные моменты, исключения и бюрократия на местах.
За этим стоит топать в МФЦ, местный отдел социальной защиты или обращаться за поддержкой онлайн — через «Госуслуги».
Сразу приготовьте следующие документы:
- паспорт;
- документ, который подтверждает ваше право жительства (если оно не указано в паспорте или отличается от фактического, — т. е. временная прописка, в случае если вы гражданин РФ);
- выписки из домовой книги и ЕГРН (для собственников);
- документ, который подтверждает ваше право на льготу (это может быть пенсионное удостоверение, справка об инвалидности и так далее);
- квитанции на оплату ЖКУ;
- справка о составе семьи;
- документы о доходах или их отсутствии (если ваша семья считается малоимущей);
- справка с реквизитами банка и номера банковского счета;
- справка, которая подтверждает, что вы оплачиваете коммуналку без учёта льгот;
- заявление на льготу или субсидию.
Могут потребоваться дополнительные бумаги. Например, копия договора найма для арендаторов. Точный список подскажут чиновники (то самое бюрократское «донесите такие-то бумажки»).
Куда обратиться за субсидией
Чтобы получить льготу за короткий срок, нужно точно понимать, куда обратиться. В данном случае Департамент жилищно-коммунального хозяйства, а также компании, предоставляющие соответствующие услуги, не занимаются оформлением субсидии.
Если лицо посетит перечисленные учреждения, его перенаправят в профильный департамент властей муниципалитета. Поэтому наличие в наименовании словосочетания «жилищно-коммунальное хозяйство» не указывает на то, что организация вправе оформлять преференции.
Организация, поставляющая услуги ЖКХ может выдать справки, которые потребуются при оформлении льгот. Предоставлением рассматриваемой разновидности преференций занимается Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, а также региональные отделения, которые функционируют в городах.
Данное ведомство наделено полномочиями относительно того, чтобы защищать уязвимые группы граждан. Использование льготы предполагает, что гражданину следует обратиться в отделение социального обслуживания населения.
Получить консультацию относительно того, есть ли у лица право на послабления, можно в:
- отделе обеспечения социальных гарантий и мер социальной поддержки семейств с детьми. Данная организация предоставляет консультации многодетным семьям;
- организации по делам ветеранов, которая поясняет возможность использования послаблений гражданам, имеющим статус ветеранов;
- департаменте по делам инвалидов.
В отделе соцзащиты гражданин получает акт, свидетельствующий о том, что он имеет правомочие на использование льготы. Поданная документация рассматривается в течение 10 дней. В настоящее время во многих городах работают специальные органы, которые отвечают за предоставление субсидий. К примеру, на территории городов федерального значения функционирует Городской центр жилищных субсидий.
Какая семья считается малоимущей
На помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг могут претендовать инвалиды, пенсионеры, многодетные и малообеспеченные семьи. Для утверждения статуса последних необходимо высчитать среднемесячный доход семьи на каждого из ее членов и сравнить его с прожиточным минимумом на текущий год. Размер ПМ в каждом регионе устанавливается индивидуально. Например, для жителей Москвы в 2021 году сумма составляет 16463, а в Алтайском крае – 9559 руб. на душу населения.
Важно: размер прожиточного минимума зависит не только от региона, но и от категории граждан – пенсионеры, дети, трудоустроенные лица, а поэтому, в зависимости от состава семьи, сумма ПМ может варьировать.
Статус малоимущей семьи в 2022 году
Среднедушевой доход малообеспеченной семьи ниже размера прожиточного минимума. Такой семье полагаются социальные выплаты и субсидии. Однако для получения помощи нужно оформить статус малоимущей семьи.
В состав семьи входят близкие родственники, которые проживают с владельцем (пользователем) квартиры и ведут с ним хозяйство. Например, муж, жена, дети, братья и сестры. Дети могут быть кровными или усыновленными. Иногда детей воспитывают бабушки. Таким семья также полагается помощь.
На заметку! При расчете дохода в состав семьи не входят военнослужащие и учащиеся военных ВУЗов. А также граждане, отбывающие наказание в тюрьме и лица, которые находятся на полном обеспечении государства.
Статус малообеспеченной семьи должен подтверждаться не только низким доходом, но другими важными обстоятельствами. Например, человек оказался в трудной жизненной ситуации и не может найти работу. Этот факт подтверждается справкой из центра занятости. Сюда также относится декретный отпуск будущей мамы. Если люди не хотят работать и ведут аморальный образ жизни, то такая семья не признается малоимущей.
Как рассчитать доход для получения статуса малоимущей семьи
Произвести расчеты можно самостоятельно. За основу берутся доходы всех членов семьи за 3 месяца. Перечень доходов определяется ПП РФ от 20.08.2003 №512. Имеющиеся данные нужно сложить и поделить на три. Так мы определим средний доход семьи. Полученную цифру нужно поделить на всех членов семьи. После этого среднедушевой доход нужно сравнить с размером МРОТ. Если он меньше указанной величины, то семье полагается пособие.
Также можно воспользоваться калькулятором на сайте Министерства социального развития Пермского края. Пользователю нужно указать количество членов семьи и доход за три месяца. Сюда относится заработная плата по основному месту работы, социальные выплаты, алименты, проценты по депозитам, дивиденды и доходы от сдачи квартиры в аренду. При заполнении формы учитываются доходы до вычета НДФЛ (ст.7 ФЗ от 05.04.2003 №44-ФЗ).
Если доход ниже МРОТ, система выдает результат и подсказывает, какие документы следует подготовить и куда они подаются.
Какими нормативными документами регулируется статус малоимущей семьи?
Государство определяет категории лиц, нуждающихся в материальной помощи, способы и средства оказания такой помощи. Основанием для этого служат следующие правовые акты
- Гражданский кодекс РФ;
- ФЗ № 44 от 5 апреля 2003 г.;
- Распоряжение правительства РФ № 512 от 20.08.2003 года.
Кроме этого, каждый субъект Федерации имеет свои законодательные акты и постановления, которые действительны только для этого конкретного региона.
Доходы семьи могут быть низкими по многим причинам. Если эти причины не зависят от семьи, а вызваны трудными жизненными обстоятельствами, то она признаётся малоимущей.
К таким обстоятельствам следует отнести:
- проживание в доме нетрудоспособных лиц при отсутствии родственников, способных по состоянию здоровья обеспечивать семью;
- трудоспособные члены семьи зарегистрированы в Службе занятости;
- обучаются на дневной форме обучения;
- находятся в отпуске по уходу за ребенком младше 3 лет или ребенком-инвалидом;
- ухаживают за престарелым или недееспособным родственником, которым требуется постоянный уход;
- в семье имеется более 3-х несовершеннолетних детей-студентов или школьников;
- наличие у членов семьи инвалидности 1 и 2 группы.
Прожиточный минимум рассчитывается в каждом регионе раз в квартал отдельно для трудоспособных граждан, детей, пенсионеров.
Семья попадает в число малоимущих путём сравнения с прожиточным минимумом в своём регионе. Для этого необходимо сложить имеющиеся доходы всех членов семьи, проживающих в доме, за 3 последних календарных месяца: зарплаты, стипендии, дополнительные пособия, гонорары, доходы от личного хозяйства и имущества.
Общую сумму следует поделить на 3 (по числу учитываемых месяцев), затем ещё раз — на количество человек в семье. Если полученная сумма оказалась ниже принятого в регионе прожиточного минимума, то семья получает статус малоимущей.
Пособия на детей многодетным малообеспеченным семьям
Определения многодетной семьи в федеральном законодательстве нет. В большинстве регионов многодетной считается семья, где воспитывается трое или более детей.
Пособия, льготы и другие выплаты на детей малоимущим многодетным семьям, как правило, устанавливаются региональным законодательством и различаются в зависимости от демографической и социальной политики конкретного региона.
Единовременные выплаты пособия и льготы предоставляются как по факту рождения третьего ребенка, без учета того, является ли такая семья малообеспеченной, так и при дополнительном условии, что доход семьи меньше прожиточного минимума.
Среди федеральных льгот для многодетных семей выделяется возможность получения налогового вычета по налогу на имущество (п. 6.1 ст. 403 НК РФ). Этот вычет позволяет освободить от налога 5 метров площади квартиры (7 метров площади жилого дома) на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом заявление на вычет заявитель может подать сам, либо уменьшение ставки налога будет произведено на основании данных, которые имеются в налоговой инспекции.
Федеральным и региональным законодательством предусмотрен ряд пособий, льгот и иных видов помощи малообеспеченным семьям. Однако единого федерального механизма ее оказания нет, в результате чего жители одних регионов получают помощь в большем объеме, чем жители других.
Источники:
- Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ
- ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ
- ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 5.04.2003 № 44-ФЗ
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.
Законодательные акты по теме
Рекомендуется заранее изучить:
| Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ” | О льготах инвалидам, включая льготы на коммунальные платежи |
| Федеральный закон от 12.01.1995 №5 “О ветеранах” | О льготах для ветеранов |
| «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ | О льготах на оплату коммунальных услуг для некоторых категорий граждан |
Условия назначения субсидии на коммунальные услуги
Первое — ежемесячные платежи семьи на оплату коммунальных услуг превышают лимиты. На федеральном уровне утвержден норматив: семья может получить субсидию на оплату услуг ЖКХ, если ее расходы более 22% от ежемесячных доходов. Регионы могут взять за основу это значение, либо утвердить свой лимит.
Например, в Санкт-Петербурге предельные затраты семьи на ЖКУ составляют 14%. Если семья тратит больше, можно обращаться за субсидией.
В Москве лимит установлен на уровне 10% (3-6% с доходами на члена семьи менее 2500 р. в месяц), в Кемерово – 17%, Рязанской области – 18%, в Екатеринбурге, Туле, Новосибирске и Нижнем Новгороде, Новосибирске – 22%.
Второе – наличие российского гражданства, либо гражданства Киргизии и Белоруссии.
Третье – постоянная регистрация (прописка) в квартире. Оформить субсидии по месту временной регистрации не получится. Если человек снимает квартиру и не оформил там прописку, то субсидия ему не положена.
Четвертое – отсутствие задолженности по коммунальным услугам. В субсидии откажут, если долги по коммунальным услугам появились в последние 3 года, но не раньше. При небольшой просрочке – субсидию оформят. Отказ получат те собственники, по долам которых уже есть решение суда.
Пятое – площадь жилья в расчете на одного человека не превышает стандартов или нормативов (действует не во всех регионах). Собственнику с низкими доходам, проживающему в большой элитной недвижимости, в назначении субсидии могут отказать. В других регионах – субсидию назначат, но только на оплату жилплощади в определенных пределах.
Например, в Москве субсидируют плату в размере до 33 кв.м. на 1 человека на двоих – 42 кв.м, на троих – 18 кв.м на человека. В Санкт-Петербурге нормативы выше: 36 кв.м. на одного, 25 кв.м. – на двоих, по 20 кв.м. – на каждого в семье из 3 человек.
Какие семьи считаются малоимущими и как получить этот статус
Этот статус могут оформить как полные семьи, так и отдельные граждане, при условиях:
- Удовлетворение заявления о призвании малоимущим органом социальной защиты населения.
- Подтверждения дохода семьи всех членов семьи на уровне ниже минимально необходимого для региона. Правило касается и детей.
- Семья проживает отдельно и ведет хозяйство. Для расчета принимаются доходы всех лиц проживающих в квартире.
- Все члены семьи, которые по возрасту и состоянию здоровья могут работать, должны делать это или стоят на учебе службе для поиска вакансии.
Внимание! Прожиточный минимум для Москвы превысил 16 000, а для Санкт-Петербурга 10 000. В остальных регионах страны эта цифра колеблется от 8 000 до 11 000. В расчет принимаются все доходы семьи, включая гонорары, алименты, пенсии и стипендии.
Для получения документа о слабом материальном положении надо предоставить в МФЦ:
- Заявление о признании малоимущей семьей;
- Оригинал и копии паспорта всех членов семьи;
- Документы о рождении всех несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет;
- Документы ЗАГС о заключении брака и расторжении;
- Материалы о всех видах доходов каждого члена семьи;
- Выписка из домовой книги или справка о составе семьи;
- Документ о постановке на учет в службе занятости для каждого неработающего жильца;
- Копии правоустанавливающих документов на квартиру;
- выписки из ЕГРН о принадлежащих объектах недвижимости для каждого проживающего в квартире;
- реквизиты банковского счета, куда будут переводиться выплаты;
- ИНН;
- Справки о дополнительных льготных основаниях.
Субсидии на оплату ЖКХ для малоимущих семей: размер и порядок оформления льгот
На помощь в оплате жилищно-коммунальных услуг могут претендовать инвалиды, пенсионеры, многодетные и малообеспеченные семьи.
Для утверждения статуса последних необходимо высчитать среднемесячный доход семьи на каждого из ее членов и сравнить его с прожиточным минимумом на текущий год. Размер ПМ в каждом регионе устанавливается индивидуально.
Например, для жителей Москвы в 2019 году сумма составляет 16463, а в Алтайском крае – 9334 руб. на душу населения.
Важно: размер прожиточного минимума зависит не только от региона, но и от категории граждан – пенсионеры, дети, трудоустроенные лица, а поэтому, в зависимости от состава семьи, сумма ПМ может варьировать.
Для вычисления среднемесячного заработка складываются все доходы каждого члена семьи, учитывая инвалидов, детей и пенсионеров, за последние три месяца. Сюда относятся:
- зарплаты;
- все соц. выплаты;
- дополнительные доходы: деньги со сдачи в аренду жилья;
- подработки, если они официально проведены;
- премии и отпускные.
Полученную сумму делят сначала на три, а затем на количество членов семьи и сравнивают с ПМ на каждого человека. Стоит отметить, что все поданные данные о финансах тщательно проверяются. При обнаружении «спрятанного» дохода, меньшее, что грозит семье – прекращение гос. поддержки с обязательным возвратом выделенных средств.
Чтобы получить статус малообеспеченной семьи, недостаточно иметь скромные доходы – нужно соответствовать требованиям, выдвигаемым законодательством:
- в семье не должно быть дееспособных, но не трудоустроенных лиц, за исключением женщин в декрете, а также безработных, стоящих на бирже труда;
- члены семьи должны проживать в одном доме;
- из домочадцев никто не должен состоять на учете как нарко- или алкоголезависимый.