Порядок контроля состава и свойств сточных вод абонентов предприятия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок контроля состава и свойств сточных вод абонентов предприятия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что такое декларация о составе и свойствах сточных вод?

2. Периодичность контроля водоотведения

3. Этапы составления и сдачи декларации о составе сточных вод

4. Порядок разработки и согласования декларации о составе и свойствах сточных вод

5. Декларация о составе и свойствах сточных вод для абонентов ЦСВ

6. Декларация о составе и свойствах сточных вод: что к чему?

7. ДЕКЛАРАЦИЯ СТОЧНЫХ ВОД: СОСТАВ И СВОЙСТВА

8. Заключение договоров водоотведения

Декларация подается абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов (далее — НДС), а также иными абонентами, имеющими самостоятельные выпуски в ЦСВ, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 м³ в сутки суммарно по всем выпускам (п. 124 Правил ХВиВ).

Что такое декларация о составе и свойствах сточных вод?

Декларация о составе и свойствах сточных вод – документ, который ежегодно подают те абоненты Водоканала, которые имеют нормативы допустимых сбросов или же те, кто не имеет НДС, но ежесуточно сбрасывают более 30 кубических метров в центральные сети водоснабжения. Декларация подается с целью контроля состава и свойств загрязняющих веществ сточной воды, которую абоненты сбрасывают в Водоканал. Периодичность и срок подачи Декларации: каждый год до 1 ноября. В случае изменения данных в Декларации, после внесения изменений в документ.

Документ содержит следующую информацию:

полное и сокращенное наименование абонента;
реквизиты договора, на основании которого осуществляется водоотведение;
сведения об объектах абонента (площадки, подразделения);
реальные концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и реальные показатели свойств сточных вод, сбрасываемых (планируемых к сбрасыванию) абонентом в централизованную систему водоотведения;
схему внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев;
сведения об ответственных за достоверность данных в Декларации.

Периодичность контроля водоотведения

Контроль бывает плановым и внеплановым. Давайте рассмотрим его отличия. Плановый контроль проводится не чаще чем 1 раз в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год. Исключение — абоненты, объекты которых производят сбросы объемом меньше 30 кубометров в сутки в целом (если сточные воды отводятся в канализацию). Периодичность планового контроля в таком случае не может быть чаще 1 раза в календарный месяц. Что касается внепланового контроля — он проводится в обязательном порядке в том случае, если:

Произошла авария, либо ЦСВ или ее элементы вышли из строя;
При государственном экологическом надзоре были выявлены нарушения и получены предписания об их устранении;
Водный объект был загрязнен ЦСВ в месте выпуска в него сточных вод.

Адрес Ресурс Дата отключения Дата подключения Причина Примечание

Таким образом, нормируемые абоненты — абоненты, для которых устанавливаются НДС, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее — лимиты), — автоматически принимают на себя обязанность по представлению декларации.

Освобождены от подачи декларации абоненты:

• имеющие самостоятельные выпуски в ЦСВ, при этом среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет менее 30 м³ в сутки суммарно по всем выпускам;

• являющиеся товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Декларация на очередной год подается до 1 ноября предшествующего года в организацию ВКХ (п. 127 Правил ХВиВ).

Следовательно, декларацию на 2019 г. необходимо подать до 01.11.2018. Срок действия декларации: минимум — один год, максимум — законодательно не установлено. При этом в течение срока действия декларации абонент обязан соблюдать указанные в ней параметры.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

До вступления в силу Постановления Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения» (т.е. до 01.01.2017) декларация на очередной год подавалась до 1 июля предшествующего года; после 01.01.2017 декларацию на 2017 г. абоненты были обязаны подать до 01.03.2017, а начиная с подачи декларации на 2018 г. — до 1 ноября предшествующего года. При обнаружении в договоре водоотведения сроков подачи декларации, не установленных законом, рекомендуем перезаключить договор или внести в него изменения — договор не должен противоречить действующему законодательству.

Как правило, в договоре водоотведения определяются сроки первой подачи декларации новыми абонентами, а именно «не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства настоящего договора»[1]. Далее абонент подает декларацию на очередной год до 1 ноября предшествующего года.

Порядок декларирования состава и свойств сточных вод, а также порядок контроля за соблюдением абонентами НДС, лимитов и показателей декларации, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, являются существенными условиями договора водоотведения.

Этапы составления и сдачи декларации о составе сточных вод

Составлением декларации по сточным водам занимается штатный эколог предприятия, но чаще для удобства и экономии сроков приглашают организацию-подрядчика. В документ должна быть включена следующая информация:

данные о пользователе и имеющихся у него производственных объектах. В декларации прописываются название предприятия, реквизиты договора о водоотведении, данные о количестве точек сброса в канализацию;
фактические показатели посторонних примесей в стоках. Они определяются путем анализа проб в аккредитованной лаборатории;
свойства стоков, которые попадают от абонента к ЦСВ;
канализационная сеть на площадке предприятия. К декларации прикладывается схема расположения колодцев, присоединенных к централизованной канализации.

Нормативы состава сточных вод устанавливаются местным отделением Росприроднадзора. Декларация отправляется в Водоканал и вступает в силу с начала месяца, который следует за месяцем ее принятия. Если по каким-либо причинам состав сточных вод изменился, в документ могут быть внесены изменения, влияющие на расчет платы. Они начнут действовать начиная со следующего месяца.

Порядок разработки и согласования декларации о составе и свойствах сточных вод

Декларация о составе и свойствах сточных вод должна обязательно содержать сведения о количестве стоков, сбрасываемых в городскую канализацию, а также их компонентный состав и основные характеристики. Утверждается и заверяется документ руководителем предприятия или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим сброс сточных вод в центральную канализацию.

Декларация должна быть подана в организацию по управлению водноканализационным хозяйством города до 1 июля текущего года. Вплоть до начала проверки и контроля данных, указанных в декларации, ответственное лицо может вносить в документ уточнения и необходимые изменения.

Грамотно оформленная декларация должна содержать следующие данные:

Общая информация о предприятии или ИП – наименование, номера регистрационных документов, реквизиты договора об отведении сточных вод в систему канализации, перечень объектов, осуществляющих сбросы и т.д.
Требования к химическому составу и физико-химическим свойствам стоков, утсановленные на текущий момент времени.
Рассчитанные и согласованные нормы и лимиты на проведение сбросов в канализацию.
Данные лабораторных исследований, относительно компонентного состава проб стоков предприятия. Здесь должен быть указан уровень концентрации веществ, способных оказать негативное влияние на экологическую обстановку, в случае превышения согласованных ранее норм.
Подробная схема внутренних инженерных сетей предприятия, с указанием узлов выведения стоков в центральную канализационную систему.
Количество стоков, попадающее в централизованную канализацию через каждый узел контакта ее с инженерными сетями объекта.

Декларация о составе и свойствах сточных вод для абонентов ЦСВ

Данная работа по своей структуре очень похожа на разработку проекта Допустимых сбросов. Необходимо также проводит замеры аттестованной аккредитованной лабораторией: для хоз-быт. стоков на 37 показателей, для ливневки на 22 показателя.

Целью декларации о составе сточных вод является определение степени отрицательного воздействия на а) водные объекты, б) на инфраструктуру центральной системы водоотведения.

ФКi – фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества, заявляемый абонентом в декларации, берется исходя из показателей контрольной пробы на конкретном выпуске площадки.

Если выпусков несколько, и нет приборов учета сточных вод, для составления декларации потребуются усредненные показатели фактической концентрации загрязняющих вещество (ФКi), которые должны рассчитываться только по выпускам с превышением концентраций ЗВ. Обоснование – п. 123 Правил № 644. В противном случае может получиться, что усредненное значение ФК будет соответствовать требованиям, в то время как фактически требования нарушались.

В официальном ответе от 28.02.2017 ГУП Водоканал СПб сообщает о двух случаях, когда Декларация о составе сточных вод прекращает свое действие (пп. 130 “Правил холодного водоснабжения и водоотведения”, ФЗ-644 от 29.07.13):

В случае 2-кратного (в течение календарного года) выявления в контрольной пробе сточных вод превышения значения ФKi (фактической концентрации ЗВ) – по одному и тому же показателю более чем в 2 раза, Декларация аннулируется.
В случае заключения нового договора с Водоканалом.

Полезная информация
Законодательство
Вопросы и ответы
Классы отходов по ФККО
Проверка подлинности оборудования
Политика конфиденциальности

Декларация о составе и свойствах сточных вод: что к чему?

В соответствии с «Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года №644 для абонентов централизованных систем водоотведения, деятельность которых связана с производством и переработкой продукции со среднесуточным объемом отводимых сточных вод более 30 м3 в сутки (суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения) разработка «Декларации о свойствах и составе сточных вод» обязательна.

Данная Декларация характеризует фактическое качество сточных вод абонента, устанавливаемое в целях определения степени негативного воздействия сточных вод абонента на водные объекты.

- Стоимость разработки Декларации о свойствах и составе сточных вод – от 15 000 руб(в зависимости от количества выпусков)
- Стоимость комплексного исследования сточной воды на 31 показатель (для хозяйственно-бытовых стоков) – 16 000 руб за 1 пробу
- Стоимость комплексного исследования сточной воды на 9 показателей (для ливневых стоков) – 2 400 руб за 1 пробу

Декларация требуется для того, чтобы контролировать состав и свойства сточных вод. Это регулируется природоохранным законодательством, в частности федеральным законом “О водоснабжении и водоотведении” и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения. Абонент, который сбрасывает сточные воды, должен следить за их качеством, соблюдать требования к составу. Это необходимо для предотвращения нарушений в работе централизованной системы водоотведения. Подавать документы должны пользователи, к которым применяются нормативы допустимых сбросов (НДС). Также это касается объектов, у которых есть самостоятельные водоотводы в ЦСВ (централизованная система водоотведения), при этом ежедневный отвод сточных вод должен быть больше 30 м3. Расчет объема отвода сточных вод учитывается суммарно по всем выпускам (подключениям к ЦСВ). Абоненты и водопользователи могут обратиться за консультацией в ЭкоТренд, с целью определить, нужна ли им Декларация о свойствах и составе сточных вод. Правовые документы:

Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644;
Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167;
Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения»;
Постановление Правительства РФ от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения»;
Постановление Правительства РФ от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»;
Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 № 230 «О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов»;
Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 «Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод»;
Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;
Приказ Минприроды России от 17.12.2007 № 333 «Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» (в ред. от 29.07.2014 № 339).

Чтобы составить Декларацию, абонент должен быть готовым предоставить следующие данные:

Наименование объекта, фактический и юридический адрес, контактный телефон, а также вид деятельности по ОКВЭД.
Срок действия документа, даты начала и окончания.
Схема внутриплощадочных канализационных сетей с указанием колодцев присоединения к централизованной системе водоотведения и контрольных канализационных колодцев.
Протоколы результатов анализов сточных вод (двукратный отбор) за 2017, 2018, 2019 гг.;
Договор водоотведения;
Акт разграничения ответственности по сетям канализации;
Схема внутриплощадочных сетей с указанием колодцев присоединения и контрольных колодцев;
Данные по среднесуточному фактическому объему сточных вод за 2018, 2019 гг.;
Результаты анализа контрольных проб сточных вод абонента, отобранных испытательной лабораторией ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» за 2017, 2018, 2019 гг.
Перечень загрязняющих веществ и их фактическая концентрация в сточных водах.

Выше приведены только самые основные положения из Декларации. Стоит учитывать, что объекты, для которых установлены нормативы водоотведения по составу сточных вод заполняют отдельные таблицы.

Сложность при составлении Декларации состоит в том, что надо быть осведомленным о всех действующих нормативах, допустимых концентрациях веществ в рамках НДС, а также разбираться в лимитах сброса. Малейшее отклонение приведет к привлечению к административной ответственности, ведь фактические данные не будут соответствовать тем, что указаны на бумаге. Поэтому мы рекомендуем доверить составление Декларации о составе сточных вод профессионалам из “ЭкоТренд”. Это гарантирует качественное заполнение формы и отсутствие ошибок.

Можно выделить главные этапы в ходе составления Декларации:

Специалисты ЭкоТренд собирают фактическую информацию о предприятии для заполнения первых пунктов.
Сбор проб и их анализ в лаборатории для выявления состава и уровня концентрации загрязняющих веществ.
На основе данных, полученных из лаборатории, заполняются таблицы 2-4 в Декларации.
Руководитель организации должен подтвердить достоверность и полноту сведений, указанных в готовой Декларации, поставив подпись в соответствующей графе.

Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством

ДЕКЛАРАЦИЯ СТОЧНЫХ ВОД: СОСТАВ И СВОЙСТВА

Бытует мнение, что декларация о составе и свойствах сточных вод должна быть одобрена организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ). Между тем, законодательством такая необходимость не подтверждается.

Инвентаризация выбросов в атмосферный воздух — успейте до конца года!

В 2020 году исключен показатель «Полихлорированные бифенилы» (далее ПХБ).

C 03.06.2020 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации №728 от 22.05.20 (далее – Постановление №728).

Согласно этому постановлению, исключен показатель ПХБ из перечня декларируемых показателей и является запрещенным к сбросу в централизованную систему водоотведения в концентрации 0,00002 мг/дм3 и более.

В соответствии с пунктом 125 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, Декларация сточных вод (далее — Декларация) не может предусматривать сброс в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных вод, запрещенных к сбросу.

9 сентября 2021

До этой даты необходимо внести изменения по ПХБ в декларацию

Всем организациям, декларации которых предусматривают сброс полихлорированных бифенилов в концентрации, являющейся запрещенной к сбросу в ЦС водоотведения, в соответствии с постановлением №728, необходимо внести изменения в декларацию в течение 3 месяцев с момента вступления в силу постановления №728.