Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выдача работникам СИЗ по новым правилам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В типовых нормах указано количество выдаваемых СИЗ в год на одного сотрудника. Однако, следует понимать, что данные цифры являются очень примерными. Отталкиваться необходимо в первую очередь от реальных показателей.
Как устранить ошибки, которые были допущены при составлении документа
Чтобы исправить ошибки, недочеты в документе, необходимо следующее:
- Переделать документ. Этот способ актуален в том случае, когда ошибки были найдены:
- до того как начальник поставил свою подпись;
- в момент подписания.
- Напечатать новый документ. Но предварительно необходимо создать документ, который аннулирует приказ, где есть ошибки. Он должен содержать:
- № документа;
- когда был подписан (число, месяц, год);
- название;
- фразу «Считать недействительным»;
- основания, почему его решили аннулировать;
- ФИО лица, несущего ответственность за исправленные ошибки;
- подпись.
Некоторые СИЗ в процессе эксплуатации требуют периодических испытаний, на предмет сохранения своих защитных свойств. Сюда в первую очередь относятся монтажные пояса и некоторые модификации средств защиты органов дыхания. У таких СИЗ есть техпаспорт, в котором ставятся отметки, о результатах таких проверок и возможности их дальнейшего использования.
Вы должны следить за этим и, в случае износа, проводить необходимый ремонт, либо полную замену СИЗ, пришедших в негодность. Несоблюдение этих требований к эксплуатации может привести к печальным последствиям.
Помимо этого, СИЗ могут требовать постоянного обслуживания, в зависимости от специфики выполняемых работ (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Все необходимые требования можно найти в законодательных актах, связанных с областью деятельности Вашей организации.
Автоматизация учета специальной одежды и СИЗ при помощи программы «Охрана труда»
Рассмотрим подробнее работу программы «Охрана труда». Для начала работы необходимо заполнить основные справочники: «Организации», «Подразделения», «Профессии», «Физические лица».
В программе имеется блок для обмена данными с типовыми конфигурациями на платформе 1С:Предприятие: «Управление производственным предприятием», «Зарплата и управление персоналом», «Бухгалтерия предприятия».
Для заполнения, а главное для актуализации данных можно воспользоваться обработкой загрузки данных. Программа уже настроена и для начала обмена достаточно просто указать необходимую базу данных в качестве источника. После обмена все необходимые справочники будут заполнены.
Определяем порядок обеспечения работников СИЗ
На основании п.77 Правил работодателю (кроме организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства) необходимо разработать и ввести в действие локальный нормативный акт, устанавливающий порядок обеспечения работник СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации и требований Правил. Данный документ (Порядок обеспечения) должен содержать:
- порядок выявления потребности работников в СИЗ;
- предупредительно-плановый характер закупки (аренды, аутсорсинга) СИЗ;
- порядок выдачи, эксплуатации (использования), входного контроля, хранения, ухода (обслуживания), вывода из эксплуатации и утилизации СИЗ;
- порядок информирования работников по вопросам обеспечения СИЗ.
Также в Порядке обеспечения необходимо отразить распределение обязанностей и ответственности руководителей структурных подразделений по организации и обеспечению функционирования процесса обеспечения работников СИЗ с учетом особенностей структуры управления организации в целом.
Согласно п.80 Правил Порядок обеспечения должен содержать требования по организации отдельных этапов процесса обеспечения работников СИЗ:
- планирование потребности в СИЗ, включая подбор СИЗ;
- обеспечение работников СИЗ (выдача, эксплуатация, хранение, уход (обслуживание), вывод из эксплуатации);
- контроль за обеспеченностью работников СИЗ и их применением, а также анализ результатов контроля.
Документация организации
Несмотря на столь внушительный список правовых актов, регулирующих нормы выдачи и применения СИЗ, каждый работодатель должен иметь на своем предприятии локальный нормативный акт. В нем прописываются все детали: категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, сроки годности СИЗ, порядок их выдачи при поступлении на работу и сдачи — при увольнении, и т.д. При этом названия должностей сотрудников, которым надлежит выдавать СИЗ, должны соответствовать единому квалификационному справочнику. Данный локальный акт может фигурировать в документации компании как самостоятельный документ, либо являться частью ПВТР. Все категории работников, которым необходимо выдавать СИЗ, должны с ним ознакомиться под подпись.
Согласно ч. 2 ст. 221 ТК РФ, работодатель может улучшить защиту от вредных и опасных производственных факторов по сравнению с действующими типовыми нормами, либо предусмотреть выдачу СИЗ работникам, для которых она не установлена в обязательном порядке. В таком случае локальный нормативный акт должен отдельно перечислять тех работников, которым СИЗ выдаются в соответствии с требованиями законодательства, и тех, кто получает их по желанию работодателя. Данный документ требует обязательного согласования с профсоюзом или иным органом, представляющим интересы работников.
Утверждению подобного локального акта на производстве должна предшествовать процедура специальной оценки труда, которая с 1 января 2014 года заменила обязательную аттестацию рабочих мест.
Многих работодателей интересует, необходимо ли прописывать в трудовом договоре пункт об обязательной выдаче работнику СИЗ? Условие о гарантиях и компенсациях за работу с вредными или опасными условиями труда является обязательным в трудовом договоре — об этом говорит ст. 57 ТК РФ. Однако про выдачу СИЗ там нет ни слова. Если же работодатель улучшает типовые нормы выдачи СИЗ, он может прописать это в коллективном и трудовом договоре. Кроме того, было бы разумнее включить в трудовой договор с сотрудником пункт, предписывающий ему применять эти средства защиты при исполнении своих трудовых обязанностей.
Закупка спецодежды по 44-ФЗ
Заказчику нужно знать, что подобная закупка возможна за счет ФСС. Компенсация происходит в пределах 20 % от суммы взносов, перечисленных работодателем в предшествующем проведению тендера году.
Обратите внимание, что если работодатель — субъект закона о контрактной системе, приобретение СО должно проходить по правилам закона 44-ФЗ:
- у единственного поставщика — при НМЦК до 100 000 руб. или если закупка осуществляется у учреждений уголовно-исполнительной системы в соответствии с Постановлением Правительства от 27.06.2016 № 587;
- конкурентным способом. СО имеет код ОКВЭД 14.12 и отнесена к так называемому аукционному перечню (Распоряжение Правительства от 21.03.2016 № 471-р). Это означает, что ее нужно закупать путем проведения электронного аукциона или иными способами в соответствии с законом 44-ФЗ, кроме конкурса (ч. 2 ст. 59 закона № 44-ФЗ).
Перед подготовкой к тендеру нужно составить обоснование закупки спецодежды со ссылками на отраслевые нормы выдачи СО и документы учета выдачи на предприятии.
Организация выдачи СИЗ
Положения действующего законодательства в части предоставления СИЗ распространяются на все организации вне зависимости от формы собственности, организационно-правовой формы, масштаба, отрасли работы или других факторов. Такой порядок введен для гарантии защищенности всех сотрудников от воздействия вредоносных факторов производства вне зависимости от места их работы. Как уже отмечалось, покупка СИЗ должна финансироваться полностью за счет работодателя: сотрудники, которые работают во вредных или опасных условиях, получают их бесплатно. При этом работодатель не обязан покупать необходимые защитные средства: согласно пункту 4 приказа № 290н он имеет право использовать СИЗ на основании договора аренды, дающего права применения необходимых защитных средств.
Чтобы определить, какие СИЗ и в каком количестве нужно выдать каждому конкретному работнику, компания обязана сначала выполнить специальную оценку условий труда с привлечением аккредитованной организации, внесенной в реестр Минтруда. По результатам спецоценки эта организация определит класс условий труда на каждом конкретном рабочем месте. Если в итоге этой работы будет выяснено, что сотрудники работают на местах, характеризующихся вредными или опасными условиями труда, они должны будут получить от работодателя специальные защитные средства, позволяющие минимизировать вредоносное воздействие производственной среды.
Как заполнить карточку выдачи спецодежды
Несмотря на значительное усовершенствование методов труда и появление новых технологий, немало остается профессий, где работник неизбежно рискует здоровьем и даже жизнью. Насколько опасна его работа — определяется в ходе проведения специальной оценки условий труда (СОУТ). Чтобы снизить риски, оградить работника от опасностей, возникающих на рабочем месте, и предназначены средства индивидуальной защиты (СИЗ), которые, по ГОСТу 12.4.011-89, призваны защитить:
Во-первых, есть правила обеспечения сотрудников специальной одеждой, которые установлены Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 N 290н, в них включен и бланк ведомости на выдачу спецодежды. Этот небольшой документ служит для контролирующих органов (в данном случае — для представителя Инспекции по труду) доказательством того, что в организации правильно поставлена работа по охране труда, работники обеспечены в нужном объеме правильными средствами индивидуальной защиты. Иначе серьезных штрафов не избежать.
Что должен содержать приказ
Документ изначально должен быть подготовлен, исходя из специфики условий на существующих рабочих местах. Это означает, что его нельзя составить, просто внеся в него типовые нормы – на них можно только основываться. Важная часть – приложение – должна содержать полный перечень необходимых по закону СИЗ для каждой профессии, представленной на предприятии. В дальнейшем это приложение станет руководством к действию для подразделений, должностных лиц: отдела материально-технического снабжения, бухгалтерии, планово-экономического отдела, для глав подразделений, обеспечивающих выдачу средств индивидуальной защиты и так далее.
Не пропустите!
Скачайте шпаргалку по выдаче дежурных СИЗ от экспертов журнала «Справочник специалиста по охране труда»
Как это часто бывает, единая точная форма не утверждена. В документе должны присутствовать:
- наименование организации;
- дата составления и номер приказа;
- ФИО, должность руководителя, утверждающего документ.
В приказе необходимо назначить ответственного за обеспечение работников защитными средствами и прописать его обязанности:
- выдача работникам средств индивидуальной защиты;
- контроль за соблюдением срока эксплуатации изделий;
- обеспечение их хранения и своевременного обслуживания;
- ведение журнала учета;
- контроль за возвратом, согласно установленному законом порядку (истечение срока эксплуатации, увольнение работника или смена рабочего места, т.д.)
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
Выдача средств индивидуальной защиты осуществляется на основании Межотраслевых правил. Их ввел в действие Приказ Минздравсоцразвития РФ. Эти Межотраслевые правила содержат все необходимые нормы и требования по обеспечению сотрудников средствами защиты. При этом подчиняться этому порядку обязана каждая организация, независимо от форм собственности.
Все СИЗ, которые выдаются подчиненным, должны соответствовать необходимым размерам, полу, росту и т. д. Также существует инструкция, согласно которой работодатель обязан вести учет выданных средств и контролировать их выдачу.
В обязанности руководства предприятия входит контроль за сроками использования средств индивидуальной защиты, так как у многих из них есть ограниченный срок годности.
Правила предусматривают, что исчисление срока начинается со дня фактического обеспечения работников средствами защиты. И они ни в коем случае не должны превышать сроки, которые содержат Типовые нормы. Работодатель не имеет права продлевать время использования спецодежды или других средств за счет того, что работник находится на больничном. Инструкция подразумевает, что выдача и возвращение средств защиты обязательно должны фиксироваться в личных карточках сотрудников.
Порядок выдачи СИЗ регламентируется действующими нормативными документами, основными из которых выступают ТК РФ и Приказ Минздравсоцразвития. Данные законодательные акты описывают случаи, в которых работодатель обязан обеспечить сотрудника СИЗ, а также утверждают механизм их выдачи, количественные нормативы, т.п.
| № п/п | Нормативный акт | Описание |
| 1 | ТК РФ, ст. 221 | Положения трудового законодательства обязывают работодателя предоставлять сотруднику СИЗ в случае, если он работает:
Обеспечение работника СИЗ осуществляется на безоплатной основе. Также за счет работодателя производится обслуживание СИЗ (стирка, ремонт, замена). |
| 2 | Приказ Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.09 | Данный нормативный акт фиксирует общий порядок выдачи СИЗ, в том числе:
|
| 3 | ГОСТ 12.4.011-89 | Согласно стандарту, СИЗ в зависимости от конструкции и назначения подразделяются на 10 основных групп (спецодежда для защиты рук, глаз, головы, кожных покровов, органов дыхания, т.п.). |
Выбираем только сертифицированные СИЗ
СИЗ в обязательном порядке должны быть сертифицированы и декларированы.
В сертификате отражается информация о назначении средств защиты, классе безопасности и уровне защиты, производителе, выдавшем сертификат органе, сведения о нормативно-технической документации изготовителя, наименование моделей, срок действия сертификата, номер и период действия аккредитации органа сертификации. Сертификат должен быть подписан и заверен печатью.
Сертификаты бывают обязательными и добровольными. Первые подтверждают, что изделие соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Добровольные –гарантируют соответствие стандартам различных категорий, нормативно-техническим документам и требованиям.
Правила использования средств индивидуальной защиты (СИЗ)
На работодателе лежит не только обязанность выдать средства защиты, но и контролировать их использование работниками.
В первую очередь, все СИЗ, выдаваемые на предприятии, должны соответствовать требованиям к средствам индивидуальной защиты, которые прописаны в соответствующих нормативных актах, как общепринятых, так и в актах конкретного предприятия.
К использованию допускаются только сертифицированные средства индивидуальной защиты, находящиеся в исправном состоянии и с не истекшим сроком годности.
Если говорить обобщенно — работодатель не имеет правда допускать к обязанностям, условия выполнения которых предполагают использование средств индивидуальной защиты, рабочих без выданных им СИЗ, а также с неисправными, загрязненными или вышедшими из строя защитными средствами.
Использование таких средств индивидуальной защиты как, например, противогазы, респираторы, самоспасатели, предохранительные пояса и другие сложные по конструкции устройства, требуют проведения предварительного обучения по их применению, а также донесения до пользователя общей информации по хранению и проверке их исправности и работоспособности.
Использование средств индивидуальной защиты, выданных на предприятии, запрещается выносить за его пределы или за пределы проведения работ в нерабочее время. Исключения составляют случаи, когда этот порядок не может быть соблюден в рамках условий работ.
Средства индивидуальной защиты должны использоваться в рамках срока, на который они выданы работникам. В свою очередь этот срок не должен выходить за пределы срока годности самого устройства. После окончания использования СИЗ работниками, устройства сдаются работодателю для дезинфекции (дезактивации, дегазации и т.д.) или утилизации.
Использование СИЗ рабочими также предполагает бережное их хранение и эксплуатацию.
Если выданное защитное средство пришло в негодность по вине самого рабочего, или были утеряны составляющие оборудования или все устройство целиком, то рабочий обязан сам возместить причиненный работодателю ущерб. Причем в трудовом кодексе прописаны размеры ущерба в случае умышленной и неумышленной порчи имущества.
Условия и место хранения средств индивидуальной защиты обеспечивается работодателем. В случае пропажи или поломки оборудования не по вине работников, работодатель обязан обеспечить сотрудников новым комплектом СИЗ. Поддержка средств индивидуальной защиты в исправном состоянии, их своевременная проверка и ремонт также лежит на работодателе.
Для того чтобы понимать в каком количестве и какие именно средства защиты положены, необходимо воспользоваться нормами выдачи спецодежды, для каждого производства и каждой профессии разработаны свои перечни.
Приведу примеры некоторых из них:
- Нормы выдачи СИЗ в строительстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 16.07.2007 № 477.
- Нормы выдачи СИЗ для организаций пищевой, мясной и молочной промышленности, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 31.12.2010 № 1247н.
- Нормы выдачи СИЗ для работников, занятых в металлургии, машиностроении и транспортном производстве, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 № 1104н.
- Нормы выдачи СИЗ работникам сферы торговли и услуг, утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н.
- И так далее… для каждой должности можно найти перечень необходимой спецодежды с регламентированными сроками носки.
Существует еще документ, определяющий нормы выдачи для работников сквозных профессий – это приказ Минтруда № 997н от 09.12.2014г.
Он имеет приоритет перед нормами отдельных отраслей выдачи спецодежды и должности, указанные в нем должны быть обязательно обеспечены СИЗ, даже если они не указаны в отраслевых!
Есть еще ряд дополнительных условий, при которых полагается выдача средств защиты от вредных факторов, таких как:
- работы с повышенным уровнем шума (наушники);
- работы на высоте (страховочная привязь);
- наружные работы при неблагоприятных погодных условиях (плащ);
- работы на открытом воздухе в зимнее время (утепленная спецодежда);
- работы в регионах, где летом появляется кровососущие насекомые (репелленты, энцефалитные костюмы).
Для каждого региона ношение спецодежды в зимнее время устанавливается на свой срок в зависимости от климатического пояса. Причем в сроки носки СИЗ, применяемых в особых температурных условиях, включается время их организованного хранения.
Всего их существует пять от I до особого. Найти свой регион и определить климатический пояс вы можете здесь.
Только при наступлении соответствующего времени года сотруднику выдается сезонные средства защиты, а по окончании работодатель должен организовать хранение.
В сфере обеспечения безопасных условий труда очень важным элементом является спецодежда, которая помогает не только оградить сотрудника от вредных производственных процессов, но и обеспечить комфортные условия труда работников.
Кроме того, соблюдение этих простых правил гарантирует правильное и рациональное использование бюджета предприятия, исключая перерасходы и убытки за счет отсутствия травм на производстве и штрафов.
Желаю вам эффективной и безопасной работы.
Если у вас возникли сложности в разработке документов правильному ведению выдачи спецодежды и СИЗ, обращайтесь, будем разбираться. Оказываю полный спектр услуг по охране труда.
Как осуществляется выдача спецодежды
Организация выдачи спецодежды
Известно, что одни и те же профессии встречаются в разных производственных отраслях, но нормы выдачи для всех одинаковы. Работодателю важно правильно оценить, какие СИЗ стоит выбирать для конкретного работника.
При выдаче спецодежды следует руководствоваться определенными правилами, но если работодатель дополнительно обеспечивает работника СИЗ, то он не нарушает требования, а, напротив, увеличивает степень защиты. Тем не менее, на основании некоторых критериев следует более подробно разобраться, а не нарушаются ли требования законодательства при этом, в противном случае проверяющие органы тоже могут проявить к данному обстоятельству интерес.