Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О материальной ответственности военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо того, что должен быть установлен факт наличия убытков воинской части и причастных к содеянному поступку лиц, действия или бездействия, которых стали причиной ущерба, необходимо также определить лицо, которое непосредственно несёт ответственность за материальное состояние данной собственности.
Рассмотрим основные условия, при которых наступает данный вид матответственности:
- установленный факт действительного материального ущерба, т. е. утрата, хищение, порча и т. п. военного имущества;
- нахождение виновного в момент причинения вреда при исполнении военных обязанностей (военнослужащий, находившийся не при исполнении, несет материальную ответственность по гражданскому законодательству);
- ущерб причинен федеральной собственности (имущество военной части);
- размер потерь, причиненных военнослужащим, не имеет значения для привлечения к материальной ответственности;
- виновного можно привлечь как в административном, так и в судебном порядке;
- установлена одна санкция — обязанность осуществить денежное возмещение причиненного материального ущерба за счет личных средств;
- срок давности — 3 года со дня обнаружения потерь.
Если военнослужащий нанес убытки, исполняя приказ командира или осуществляя правомерные действия, оправданные служебным риском, привлекать его к ответственности запрещено.
Как оформляется договор?
Деяния, совершенные с документом (вступление или расторжение его), регламентируются Федеральным законом, нормативными правовыми актами РФ, устанавливающими последовательность процесса служения и статус служащих.
Однако он не заключается с человеком, если:
- ему вынесли обвинение, и ныне он должен предстать перед наказанием;
- идет следствие по делу;
- заведено уголовное дело или оно отдано на рассмотрение в суд;
- существует активная судимость;
- лишен свободы;
- лишен права служить.
Документ разрешает/утверждает:
- свободное вступление на службу;
- длительность работы в Вооруженных Силах РФ.
В нем прописываются:
- статус, ФИО соглашающегося с контрактом, данные о рождении;
- название федерального органа исп. власти, должность, звание, фамилия и рядом инициалы должностного лица органа;
- Вооруженные Силы РФ, войска, их формирования или органы, подразделения федеральной противопожарной службы, где намеревается вестись служба;
- день соглашения с документом и обязанным человеком, представляющим имя РФ.
После подписания идут:
- число начала действия контракта, число приказа обязанного человека о данном событии;
- подпись и печать.
Пределы полной материальной ответственности
Действительная законодательная база гласит, что работник несет материальную ответственность перед своим работодателем в тех пределах, которые установлены в соответствии с нормами ТК РФ и внутренним распорядком компании.
В той ситуации, если работник при оформлении на работу заключил соглашение о полной ответственности, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций он будет обязан в полной мере возместить работодателю все расходы, которые он понес в результате небрежного отношения сотрудника к рабочему процессу (ст. 242 ТК РФ). В ст. 243 ТК РФ указаны случаи полной материальной ответственности, когда на работника возлагают обязанность по полной компенсации расходов:
- когда сотрудник был уличен в умышленном нанесении вреда работодателю;
- при причинении материального ущерба в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
- в случае недостачи материальных ценностей, которые сотрудник получил под расписку для выполнения служебной миссии;
- если работник нанес вред организации в результате преступных действий, которые были подтверждены и установлены в судебном порядке;
- материальный вред работодателю был нанесен в результате административного правонарушения со стороны работника;
- если работник стал причиной разглашения конфиденциальных сведений (государственного, служебного или коммерческого характера);
- если материальный ущерб был нанесен не во время исполнения служебных обязанностей.
Стоит отдельное внимание обратить на тот факт, что полная материальная ответственность наступает для работника в том случае, если он добровольно принял на себя обязательства и подписал соответствующее соглашение со своим работодателем.
Материальная ответственность военнослужащих за хищение военного имущества
Каждый военнослужащий по контракту или по призыву несет материальную ответственность за вверенное имущество. Если произошла его кража, утрата или уничтожение, применяются санкции не только по статьям УК РФ.
Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ предусматривает материальную ответственность военнослужащего, если его вина будет доказана в рамках служебного расследования. К особенностям определения вины относятся следующие нюансы:
- служебное расследование проводится должностными лицами МО РФ, в том числе и воинской части, в которой проходило службу виновное лицо;
- для определения размера ущерба могут использоваться материалы уголовного или административного дела, а также заключения специалистов или экспертов;
- привлечение к материальной ответственности и полное возмещение ущерба не исключают уголовного преследования.
При доказанной вине военнослужащий может быть досрочно уволен из ВС РФ с расторжением контракта по дискредитирующим основаниям. В этом случае он лишается прав на множество льгот и компенсаций, предусмотренных для этой категории граждан.
Если в ходе служебного расследования была выявлена недостача вверенного имущества, возмещение ущерба будет происходить за счет виновного лица в кратном размере. Для этого проводится оценка утраченных ценностей.
Мнение эксперта
Семенов Вячеслав Денисович
Юрист-практик с 8-летним опытом. Специализация — уголовное право. Член ассоциации юристов.
ВНИМАНИЕ!
В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует —
напишите в форме ниже.
Важно! Если вы сами разбираете свой случай, связанный с кражей, то вам следует помнить, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Знание законов желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.
- Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.
Полная и ограниченная ответственность
Предусматривается два вида материальной ответственности военнослужащих — ограниченная или полная. Деление материальной ответственности на виды направлено на решение задачи ее индивидуализации. Непосредственно решение данной задачи осуществляется путем установления за ряд правонарушений повышенного предела причитающегося с военнослужащего возмещения причиненного ущерба (ограниченная материальная ответственность) или устранения каких-либо ограничений возмещения, за исключением размера самого ущерба (полная материальная ответственность). Более строгая материальная ответственность предусмотрена за совершение таких правонарушений, которые имеют большую опасность для государственных интересов в сфере сбережения материальных средств Вооруженных Сил Российской Федерации и иных воинских формирований. Большей опасностью, по мнению законодателя, обладают такие правонарушения, как причинение ущерба командиром (начальником) воинской части вследствие нарушения им установленного порядка назначения на должность или увольнения военнослужащих (лиц гражданского персонала), причинение ущерба умышленно, в состоянии опьянения и др.
Рассмотрим основные условия, при которых наступает данный вид матответственности:
- установленный факт действительного материального ущерба, т. е. утрата, хищение, порча и т. п. военного имущества;
- нахождение виновного в момент причинения вреда при исполнении военных обязанностей (военнослужащий, находившийся не при исполнении, несет материальную ответственность по гражданскому законодательству);
- ущерб причинен федеральной собственности (имущество военной части);
- размер потерь, причиненных военнослужащим, не имеет значения для привлечения к материальной ответственности;
- виновного можно привлечь как в административном, так и в судебном порядке;
- установлена одна санкция — обязанность осуществить денежное возмещение причиненного материального ущерба за счет личных средств;
- срок давности — 3 года со дня обнаружения потерь.
Как правильно привлечь военного к материальной ответственности
Командир части назначает приказом или распоряжением проведение административного расследования, устанавливает его срок, ответственных лиц и определяет факт, по которому будет осуществляться проверка. Второй вариант — резолюция на рапорте, которая станет основанием для проверки.
Алгоритм действий следующий:
- сбор комиссии для расследования;
- анализ ситуации;
- определение виновного лица, изучение его должностных обязанностей;
- выяснение обстоятельств совершения нарушения;
- анализ собранной информации, определение наличия или отсутствия умысла, расчет бухгалтером части размера причиненного ущерба;
- получение объяснений участвующих в деле лиц;
- к материалам проверки приложить акт о проверке, объяснения, рапорты, отчеты.
По факту нанесенного ущерба командир воинской части издает приказ об ответственности военнослужащего.
Установленная форма для данного вида приказа отсутствует, поэтому он оформляется в соответствии с общими требованиями.
Шапка приказа включает данные военной части, наименование, номер документа, место и дату составления.
Преамбула содержит обоснование его издания (обстоятельства, послужившие причиной создания) либо основание (прямая ссылка на конкретный документ или законодательный акт).
Основная часть содержит:
- непосредственно информацию о нарушении;
- указание на суммы возмещения в отношении виновного лица;
- указание финансовой службе на необходимость производить соответствующие удержания.
Закон о материальной ответственности военнослужащих
Основные принципы и нормативы, относящиеся к материальной ответственности военнослужащих (МОВ), закрепляет Федеральный закон от 12.07.1999 N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих». Последние изменения в него внесены совсем недавно – в июле 2017 года
Важно не путать с другим законом «О национальной платежной системе». Это отдельный закон, и сегодня речь не о нём
В законе имеются четыре главы.
Первая глава коротенькая – одна страничка. Первая статья рассказывает о том, где применяют ФЗ. Закон применяют в отношении служащих Вооружённых Сил России, плюс в отношении гражданских лиц, которые проходят военные сборы. Обе группы лиц в документе упоминаются как «военнослужащие».
Повреждения всего остального:
- федерального имущества, которое не является имуществом никакой воинской части;
- имущества субъекта Федерации или муниципального имущества;
- имущества предприятий всех форм собственности, принадлежащих государству, коллективным или индивидуальным собственникам;
- имущества частных лиц,
не описываются в этом законе. То есть, если во время плановых учений армейский танк наехал на муниципальную клумбу, то механик-водитель танка понесёт только дисциплинарную, а не материальную ответственность. Компенсировать муниципалитету ущерб будет (если будет) министерство обороны.
Порядок привлечения военнослужащего к материальной ответственности
Современная армия насыщена дорогостоящим вооружением и оборудованием. Всё военное имущество де-юре является собственностью российского государства. Оно передаётся в оперативное пользование военнослужащим для выполнения ими поставленных задач укрепления обороноспособности страны. Условия использования военного имущества регулируются положениями статей федерального законодательства. Одной из основных задач служащих ВСРФ является бережное отношение к армейскому имуществу и технике, поддержание его в боеспособном состоянии.
Но, к сожалению, требования армейских уставов и федерального закона «Об обороне» не всегда исполняются должным образом. В результате небрежного отношения или прямого преступления материальной базе воинских подразделений может наноситься ущерб. В этих случаях предусматривается привлечение военнослужащих к материальной ответственности в полном соответствии с положениями действующего законодательства.
Главные обязанности военнослужащего
К обязанностям относят:
- сохранять верность своему народу, своей Родине и преданно услуживать присяге, храбро и смело, избегая жалости к себе, беречь границы своего государства, блюсти воинский устав, претерпевать всякие сложности во время службы;
- безоговорочно соблюдать конституцию и законы Российской Федерации, выполнять долг — служить Отечеству;
- неизменно совершенствоваться в своем деле, оттачивать воинские умения;
- всегда быть готовым применить врученное снаряжение и оборудование, оберегать военную собственность;
- правдиво, организованно, доблестно выполнять свой долг, без крайностей проявлять предприимчивость;
- безукоризненно слушаться военачальников (командиров) и охранять их жизни в бою, беречь боевое знамя воинской части;
- почитать взаимоотношения в воинском коллективе, выручать сослуживцев в беде, почитать индивидуальность и заслуги каждого бойца, не позволять издевательств, когда ситуация касается Вас или товарищей, сдерживаться от безнравственных проступков;
- исполнять порядок воинской культуры общения, быть вежливым и почтительным по отношению ко всем сослуживцам, независимо от их чина и статуса; следовать правилам приветливости военнослужащих, повсеместно быть в униформе, чистоплотным и опрятным;
- соблюдать внимательность, жестко хранить тайны: государственные и военные.
О материальной ответственности военнослужащих
Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: воинские части — органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, корабли, организации, военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации военнослужащие проходят военную службу; командиры (начальники) — командиры (начальники) воинских частей, их заместители, командиры (начальники) структурных подразделений воинских частей и их заместители; имущество воинской части (далее — имущество) — все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинской частью;
Порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности
Последовательность возмещения различена при ограниченной и полной финансовой ответственности. При ограниченной потери возмещаются согласно приказу командования воинской части. Он издается не позднее четырнадцати дней после окончания расследования. Как предусматривает порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности, необходимую денежную сумму вычитают из денежной выплаты военного.
Следует учесть, что данный приказ выноситься после проведения административного расследования в отношении военнослужащего. Данный приказ предъявляется для ознакомления военнослужащему, привлекаемому к материальной ответственности. При этом законодателем установлены размеры удержаний из денежного довольствия военнослужащего не более двадцати процентов, а при наличии иных удержаний не более пятидесяти процентов.
При полной денежной ответственности сумма, как правило, превышает ежемесячный оклад. К покрытию ущерба привлекают через судебное разбирательство. Если попавший под санкции военнослужащий не согласен, он имеет право на пересмотр обстоятельств. Командиром части подается исковое заявление к военнослужащим о взыскании ущерба.
Следует учесть, что в случае увольнения военнослужащего до момента привлечения к материальной ответственности, в частности в связи с военным увечьем, о том какие есть выплаты при военной травме для военнослужащих читайте по ссылке. ЗА командиром военной части сохраняется право взыскания материального ущерба после увольнения в порядке гражданского судопроизводства.