Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии за нетрудоспособных членов семьи». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Исследование ВШЭ: реальный размер пенсий россиян сократился
В России на 2,6% снизился реальный размер пенсий за этот год.
«В январе — сентябре 2022 года реальный размер пенсий россиян снизился на 2,6% относительно того же периода 2021 года».
Для поддержания текущего уровня жизни старшему поколению нужно переиндексировать пенсию не ниже уровня инфляции. Помимо этого поможет развитие программ занятости и переобучения, а также повышение качества и доступности медпомощи.
Ранее лидер партии «Справедливая Россия — За правду» Сергей Миронов заявил, что предложенные параметры индексации пенсий не соответствуют реальным темпам инфляции и обрекают старшее поколение на бедность. Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда, пенсии в 2024 году увеличатся на 6,8%, тогда как инфляция в этом году может достичь 17,5%, отмечал он.
Кто по закону считается иждивенцами?
Вот как на этот вопрос отвечают в ПФР:
1. Дети, братья, сестры и внуки до 18 лет либо от 18 до 23 лет, если они получили инвалидность до совершеннолетия или учатся.
2. Родители и супруг, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если их пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера.
3. Дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если за ними некому ухаживать.
То есть получается, что, если у пенсионера на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, он будет получать повышенную фиксированную выплату — пенсия будет на 2407 руб. больше. Или, скажем, по какой-то причине на иждивении пенсионера оказались его внуки, тогда ПФР по его заявлению также сделает перерасчет пенсии в сторону увеличения. Доплата за иждивенца-родителя или супруга пенсионера возможна только в случае очень низкой пенсии последних — ниже прожиточного минимума. Ну а ситуация, что пенсионер ухаживает за своей бабушкой или своим дедушкой, маловероятна.
Кто имеет право на повышение пенсии вне графика
В России есть несколько льготных категорий граждан, которым положен повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Самый простой пример – это пожилые люди старше 80 лет, которые получают ее в двойном размере. При достижении такого преклонного возраста пенсия автоматически увеличивается как раз за счет повышения фиксированной выплаты.
Тем, кому в 2023 году исполняется 80 лет, со следующего после дня рождения месяца будут платить пенсию на 7 567,33 руб. больше.
А все потому, что размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у 80-летних граждан в 2023 году составит уже не 7 567,33 руб., а 15 134,66 руб. в месяц (с учетом индексации на 4,8% с января 2023г.).
Есть и иные жизненные ситуации, в которых можно получать повышенные выплаты.
В частности, право на внеочередное повышение пенсии имеют следующие категории граждан:
✓ Получатели страховых пенсий по старости, если в прошлом месяце им исполнилось 80 лет.
✓ Пенсионеры, у которых появились несовершеннолетние иждивенцы.
✓ Пенсионеры, которые уволились и, соответственно, перешли в категорию неработающих. При условии, что им не индексировали ранее пенсии, как работающим. В таком случае им восстановят все недополученные индексации.
✓ Получатели страховых пенсий, переехавшие в прошлом месяце на постоянное место жительства в местность с повышенным региональным коэффициентом.
Конкретных данных о таких людях в законодательстве РФ нет, так же как и цифр по суммам выплат. Но имеется указание об страховых выплатах, если удовлетворяется факт нахождения на иждивении для получения помощи. К выплатам начисляется дополнительная сумма на тех, кого по закону считают иждивенцами. В числе иждивенцев:
- родственники;
- члены семьи инвалиды;
- нетрудоспособные лица(при условии установления этого факта юридическим способом);
- имеющие ранее выплачиваемую социальную помощь. Это означает выплата льготной помощи по договору об пожизненной финансовой компенсации;
- дети до 18, даже если остался всего год до 18 лет (внуки и прочие дети родственного характера);
- люди преклонного возраста до и после восьмидесяти летнего возраста;
- все пенсионеры.
К иждивенцам относятся и те, кто в преклонном возрасте не способен о себе позаботиться. Если такой человек находится на попечении и считается иждивенцем, на него даже работающему пенсионеру положены выплаты на иждивенцев.
Что за доплаты, и кто считается иждивенцем
Страховая пенсия, как известно, складывается из двух частей – собственно страховой части (стоимость пенсионных баллов) и фиксированной выплаты (базовая часть, полагается всем пенсионерам). На сегодняшний день стоимость пенсионного балла составляет 98,86 рублей, а фиксированная выплата в общем случае равна 6044,48 рублей.
Однако государство особо выделяет некоторых пенсионеров – кого-то за особые трудовые заслуги, кого-то в силу возраста, а кого-то – из-за постоянных дополнительных трат. Часть доплат – например, по уходу за ребенком – добавляется в виде дополнительных пенсионных баллов к страховой части, другие – увеличивают фиксированную выплату.
При этом механизм повышения фиксированной выплаты достаточно интересный – при нем можно получать выплату, увеличенную по каждому из пунктов, причем все доплаты суммируются. Всего есть несколько оснований для доплаты:
- достижение 80-летнего возраста или наличие инвалидности I группы – фиксированная выплата увеличивается вдвое (на 100%);
- наличие нетрудоспособных членов семьи на иждивении – на каждого иждивенца доплачивается по 1/3 фиксированной выплаты, но не более чем за троих (то есть, максимум будет тоже 100% от выплаты);
- наличие не менее 15 календарных лет стажа в районах Крайнего Севера и минимум 20/25 лет общего стажа – фиксированная выплата увеличивается на 50%;
- наличие не менее 20 лет стажа в местностях, приравненных к Крайнему Северу и те же 20/25 лет общего стажа – выплата увеличивается на 30%;
- наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве – выплата увеличивается на 25% при проживании в сельской местности.
Более того, в некоторых случаях при комбинации выплаты увеличиваются даже больше, чем просто сумма доплат. Например, если человек с 15 годами «северного» стажа оформляет одного иждивенца, он будет получать 50% доплаты за стаж и 50% за иждивенца (вместо 1/3). Полный перечень условий можно найти в соответствующем пункте основного пенсионного закона.
Доплата пенсионерам к пенсии за иждивенцев
Пенсионеры, не имеющие инвалидности, и не достигшие 80 лет, получат пособие на одного иждивенца в размере 3 416 рублей, на двоих – 4 270 рублей, на троих – 5 124 рубля. Те, кто не имеют инвалидности и достигли 80 лет, на иждивенца получат 5 978 рублей, на двоих – 6 832 рубля, на троих – 7 686 рублей.
Все категории населения, получающие пенсию на иждивенца, при этом являясь инвалидом первой группы, в этом году будут получать на одного иждивенца 11 211 рублей, за двоих – 12 813 рублей, за троих – 14 415 рублей.
Пенсионеры второй группы инвалидности за одного иждивенца получат 6 406 рублей, на двоих – 8 008 рублей, на троих – 9 610 рублей. Доплата к пенсии инвалидам третьей группы на одного иждивенца составляет 4 004 рублей, на двоих – 6 443 рубля, на троих – 7 207 рублей.
Законодательство предусматривает проведение расчета сумм по выплатам и начислениям социальной помощи и доплаты к пенсии за нетрудоспособных иждивенцев из суммы страховой части.
Человек должен иметь стаж не меньше 228 отработанных месяцев или 19 лет. Фиксированная сумма пособия рассчитывается с учетом возраста кормильца и количества граждан, находящихся у него на попечении.
Виды доплат за иждивенцев к пенсии
Пожилой человек может рассчитывать на надбавку к страховой части пенсии за счет повышения размера фиксированной выплаты.
Доплата существует одна, но ее размер варьируется от:
- количества иждивенцев. Чем больше, тем выше надбавка. Максимум – три в общей сложности;
- правительственных решений. Каждый год фиксированная выплата подлежит индексации. В связи с чем величина доплаты повышается в зависимости от принятых изменений;
- статуса пенсионера. Размер определяется с учетом факта официального трудоустройства, наличия группы инвалидности и возраста.
Величина надбавки в зависимости от статуса варьируется из-за моратория на индексацию фиксированной части трудоустроенных пенсионеров. То есть работающие пожилые люди будут получать меньше. Доплата будет больше, если пенсионер является инвалидом или ему свыше 80 лет на момент обращения.
Основные условия получения надбавки за несовершеннолетних детей
Надбавка к пенсии возможна как работающим пенсионерам, так и не работающим. Важным условием остается, что бы пенсионер был гражданином Российской Федерации. Пенсионный Фонд Российской Федерации выдвигает основные требования для получения надбавки к пенсии:
- Пенсионер должен выйти на пенсию не ранее чем 01.01.2015 года;
- Пенсионер вышел на пенсии после этой даты, но об имеющихся детях не сообщил в Пенсионный Фонд.
По старому порядку расчета пенсии, декретный отпуск не входил в общий стаж женщины, а вычитался из него. На сегодняшний день пенсионеры могут пересчитать свой стаж с учетом баллов за декретный отпуск, это так же будет определенной надбавкой к пенсии.
Основные моменты в получении надбавки к пенсии за несовершеннолетних детей.
- Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно, поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть не страховые периоды, которые неучтенны при назначении пенсии до 1 января 2020 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
- Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени.
- Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.
По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.
Важно. Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.
Надо ли продлевать выплату доплаты на следующий год после оформления.
Доплата на нетрудоспособных родственников военным пенсионерам продлевается ежегодно. Для этого следует вновь обратиться в государственные структуры. Для продления потребуется меньшее количество документов, а именно:
- ксерокопия пенсионного удостоверения заявителя на продление;
- ксерокопия паспорта гражданина РФ;
- подлинник справки, подтверждающей состав семьи военного пенсионера;
- справка из Пенсионного фонда о состоянии лицевого счета заявителя;
- ксерокопия трудовой книжки;
- справка, подтверждающая очное обучение ребенка из учебного учреждения (если в этом будет необходимость).
Параллельно с индексацией вышеуказанных выплат в этом же году ожидается повышение размера и других социальных начислений – Единовременной Денежной Выплаты (далее – ЕДВ), Набор Социальных Услуг, пособия инвалидам и на похороны.
При установлении размера денежной помощи правительство опирается на процент инфляции за прошедший год, если точнее – на сколько увеличились цены за минувший период (2020г.), равно поднимется и индексация. Для этого обращаются к показателю Индекса Потребительских Цен, который 2022г. составил 4.9%. Повышение финансовой помощи при этом изменились таким образом (на осн. Постановления Правительства №73 от 28.01.21г.):
| Классификация | Сумма надбавки | Рост выплат (до – после) |
| ЕДВ инвалидам войны | 272.70 руб. | 5565.32 – 5838.02 руб. |
| ЕДВ ветеранам боевых действий | 150.04 руб. | 3062.00 – 3212.04 руб. |
| ЕДВ инвалидам от аварии на ЧАЭС | 136.35 руб. | 2782.67 – 2919.02 руб. |
| На похороны | 300.11 руб. | 6124.87 – 6424.98 руб. |
| Детям-инвалидам | 136.35 руб. | 2782.67 – 2919.02 руб. |
| Инвалидам I группы | 190.93 руб. | 3896.43 – 4087.36 руб. |
| Инвалидам II группы | 136.35 руб. | 2782.67 – 2919.02 руб. |
| Инвалидам III группы | 109.15 руб. | 2227.55 – 2336.70 руб. |
Перерасчет ЕДВ и прочих соцвыплат проводится ежегодно 1 февраля.
В обычной жизни статус не оформляется, если не возникает потребности в оформлении некоторых прав, льгот, подтверждения финансовых обязательств в отношении других граждан. За исключением несовершеннолетних, которым нет необходимости подтверждать факт иждивенства согласно общепринятым нормам законодательства, судебной инстанции, для остальных граждан предусмотрена процедура установления статуса по отдельному обращению в государственные органы.
Следующие ситуации могут потребовать официального подтверждения статуса:
- Участие в наследовании наравне с остальными претендентами первой очереди, независимо от степени кровного родства.
- Оформление государственных выплат при преждевременной смерти лица, обеспечивавшего иждивенца (пособие по утрате кормильца и единовременные выплаты).
- Переоформление опекуна в связи с наступление уголовной ответственности и лишением свободы кормильца.
- Намерение смягчить наказание, доказав, что нарушитель, допустивший проступок, обязан содержать иждивенцев. Если есть зависимые лица, в отношении нарушителя могут вынести менее строгий приговор.
- Получение приоритета при сохранении рабочего места, если работодатель захочет уволить человека, у которого есть иждивенцы несовершеннолетние и нетрудоспособные лица.
Чтобы рассчитывать на льготы и пособия, заинтересованное лицо обращается в судебную инстанцию по адресу прописки с исковым заявлением. Вступившее в силу судебное постановление станет основанием для подтверждения права на некоторые льготы и приоритеты для кормильца, взявшего нуждающегося человека на обеспечение.
Доплата пенсионерам за несовершеннолетних детей
Прибавку к пенсии назначают с 1 числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер направил заявление в Пенсионный фонд. Например, если обратиться с заявлением в марте, надбавку назначат с 1 апреля. Ежемесячные выплаты будут установлены на весь срок нахождения родственника на иждивении, то есть до его совершеннолетия.
Однако, если ребенок является студентом-очником, ежемесячные доплаты можно продлить до исполнения 23 лет или до окончания учебы (в зависимости, что произойдет ранее). Для этого нужно будет предоставить в ПФР документы, подтверждающие факт обучения по очной форме.
Перечисление доплаты будет происходить одновременно с выплатами страховой пенсии.
Начисление дополнительных баллов за детей и отпуск по уходу за ними производится только одному из родителей.
Претендовать на надбавку могут:
- Родители двух и более детей, рожденных до 1990 года;
- Родители, находившиеся в отпуске по уходу за детьми до 1,5 лет в советское время;
- Лица, имеющие документальное подтверждение на право получить дополнительные баллы.
Перерасчет не производится следующим категориям:
- Лицам, вышедшим на пенсию после 2015 года;
- Получатели государственных выплат по фиксированной ставке;
- Лица, вышедшие не пенсию досрочно, независимо от оснований;
- Получатели отчислений по потере единственного кормильца.
Условия также могут быть невыгодными для следующих категорий:
- Лица, имеющие только одного ребенка;
- Пенсионеры с большим стажем работы;
- Лица с большой заработной платой за весь период трудоспособности;
- Получатели социальной надбавки к основной пенсии
Если условия надбавки будут невыгодными для пенсионера, то выплачиваемая сумма останется неизменной.
Изначально размер пенсии исчислялся за периоды, когда гражданин зарабатывал больше всего. Такие периоды мог выбрать сам пенсионер. А значит, по текущим условиям он не всегда может претендовать на надбавку. Например, в случаях, когда средняя заработная плата существенно превышала средний заработок по стране.
В любом случае пенсионер имеет право заменить один из периодов исчисления на баллы за детей. А значит, на практике общая сумма может уменьшиться. Поэтому сотрудники ПФР рассчитывают показатели строго индивидуально.
Сумма дополнительных выплат зависит от:
- Количества детей;
- Наличия инвалидности у детей;
- Субъекта РФ, где проживает семья.
В таблице представлен пересчет пенсии женщинам за детей в 2021 году:
| За каким ребенком осуществляется уход? | Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1 года | Балл, если уход за ребенком осуществлялся в период до 1,5 лет | Минимальный и максимальный размер надбавки в 2018 году |
| За первым | 1,8 | 2,7 | 146 – 220 руб. |
| За вторым | 3,6 | 5,4 | 239 – 440 руб. |
| За третьим | 5,4 | 8,1 | 440 – 660 руб. |
| За четвертым | 5,4 | 8,1 | 440 – 660 руб. |
| Максимальный балл | 16,2 | 24,3 | 1265 – 1980 руб. |
Перерасчет произведен в соответствие с текущей стоимостью одного пенсионного балла. В 2021 году стоимость 1 балла равняется 93 руб.
Суммы, указанные в таблице, суммируются. Если в семье было 5 и больше детей, надбавки начисляются только за четырех.
Всем лицам, вышедшим на пенсию до 2015 года, перерасчет начисляется на основании заявления. В остальных случаях расчет баллов происходит автоматически.
Кто является иждивенцем
Предоставление дополнительных денежных средств осуществляется за каждого родственника, не способного самостоятельно себя обеспечить в материальном плане. К иждивенцем могут относиться:
- Лица, которым еще не исполнилось 18 лет;
- Граждане до 23 лет, получающие образование в одном из государственных ВУЗов или же в организации, находящейся за пределами страны, при условии наличия соответствующих международных договоренностей;
- Лица, достигшие своего совершеннолетия, но имеющие группу инвалидности, которая была оформлена еще в детском возрасте;
- Лица, признанные в судебном порядке полностью или же частично недееспособными;
- Пожилые граждане, которые в силу своего возраста нуждаются в постоянном уходе.