Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Юридическая гарантия в лице судебной защиты местного самоуправления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В первую очередь в структуре гарантий местного самоуправления специального (юридического) характера Конституция РФ фиксирует право местного самоуправления на то, чтобы получать судебную защиту. Суть этого положения можно увидеть в нормативном единстве с универсальным конституционным равенством относительно гарантии для каждого судебной защиты его свобод и прав. Речь об этом идет в ст.46 Конституции РФ.
Специфика правового регулировании вопросов судебной защиты местного самоуправления
Данное новое для правовой структуры России конституционное установление, признали которое на базе согласования совершенно новых комбинаций не только к местному самоуправлению и направленности его отношений с рядом ветвей государственной власти, но и к самой судебной власти, ее значения в защите свобод и прав как индивидуальной, так и коллективной направленности. Универсальная направленность конституционных принципов судебной защиты прав местного самоуправления обозначается в этом аспекте уже тем, что в качестве субъекта права на судебную защиту выступает не отдельный гражданин, а в целом местное самоуправление в России. Это говорит о том, что для этого права допустимо реализоваться на основании инициативы субъектов местного самоуправления как первичного характера (речь идет о гражданах, местных сообществах в виде разновидности их объединений, так и вторичного характера (речь идет о выборных и других органах местного самоуправления). Данное положение относительно судебных гарантий прав местного самоуправления обозначает федеральное законодательство, в том числе Федеральный закон №131-ФЗ. Кроме этого, стоит отметить, что во время осуществления муниципальной реформы ряд подступов федеральных законодателей к правовому контролю судебной защиты местного самоуправления были изменены.
Если сравнивать данный закон с прежним законодательством, то в нем нет ряда положений, которые прямо бы указывали на предмет рассмотрения данного материала.
Тут же важно отметить, что Конституционным Судом РФ в Постановлении от 27 июня 2013 г. №15-П подтверждено, что право на то, чтобы получать судебную защиту, присуще иметь универсальную направленность, и ряд субъектов местного самоуправления на основании ст.133 Конституции РФ недопустимо лишать возможности использования судебно-юрисдикционных механизмов принудительного осуществления своих прав, которые нарушены, даже если ряд прямых упоминаний относительно этого нет в Федеральном законе №131-ФЗ.
Таким образом, то, что данный закон содержит специально предусмотренные возможности обращения должностных лиц и органов местного самоуправления, а также людей в суд для того, чтобы защитить права местного самоуправления, не говорит о том, что в иных ситуациях недопустимо данное обращение. Стоит отметить, что ряд названных норм имеют отношение к ряду отдельных сторон муниципальной сферы и ряду отдельных сфер отношений государства и местного самоуправления, и при такой позиции не предстают в качестве единой нормативно-правовой суммы, для целостности судебной защиты прав местного самоуправления (речь идет о непосредственном конституционном закреплении права на то, чтобы получать судебную защиту) важно иметь широкое толкование в практике правоприменительного характера в пользу защиты прав местного самоуправления норм раздела III АПК РФ и подраздела III ГПК РФ, которые обозначают порядок судебного производства относительно дел, которые возникают из правоотношений публичной направленности. С этой точки зрения, обоснованность имеет позиция Верховного Суда РФ, на основании которой из-за ст.133 Конституции РФ ряд органов местного самоуправления, глав муниципальных образований могут направлять обращения в суд, имея заявление относительно опровержения нормативно-правовых актов не только на основании нарушения их компетенции, но на основании нарушения иных прав местного самоуправления, которые оспариваются нормативно-правовым актом.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Судебная форма защиты прав местного самоуправления как юридическая гарантия
Как мы видим, из самостоятельного исследования на первом месте среди субъектов судебной защиты находятся не органы местного самоуправления, а граждане, т.е. населения муниципального образования. Именно оно в большей степени не защищено. Поэтому, учитывая социальную значимость защиты коллективных прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, процессуальные сложности оформления и рассмотрения такой категории дел мы предлагаем ввести изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Они касаются введения понятий «коллективный иск», «коллективное заявление (обращение)». Следовало бы также в третьем разделе Кодекса «Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений» предусмотреть дополнительные гарантии, обеспечивающие оперативное и квалифицированное рассмотрение и разрешение дел этой категории, а именно:
