В России изменят порядок выплаты пособий матерям и оплаты больничных

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России изменят порядок выплаты пособий матерям и оплаты больничных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Переход на национальную платежную систему должен был закончиться до 1 октября 2020 года, однако из-за коронавирусных ограничений Банк России продлил переход до конца 2020 года. С 2021 года часть социальных выплат можно получать исключительно через национальную платежную систему на карту «Мир». Раньше с безналичным получением таких пособий проблем не было, для этого подходила любая карта: Visa, MasterCard, JCB и другие.

Почему пособия теперь можно получать только на карту «Мир»

Почему ввели такое ограничение? Связано это с необходимостью повышения безопасности и независимости отечественной финансовой системы. Когда операции по карте происходят внутри России, политическая обстановка не влияет на работу системы.

Перечисление гражданам на карту «Мир» социальных выплат позволяет сделать так, чтобы бюджетные средства (включая пособия, выплачиваемые ФСС) не касались международных платежных систем. Это существенно снизит риски неполучения положенных гражданам выплат в условиях отключения России от международных платежных систем.

Какие социальные выплаты с 2021 года можно получить только на карту «Мир» и какие нормативные документы это регламентируют, расскажем далее.

Лимиты больничных и детских пособий в 2023 году: проект

С 1 февраля 2023 года правительство планирует увеличить размеры больничных пособий и пособий в связи с материнством (законопроект от 27.09.2022 № 201616-8).

Пособие	В 2022 году	В 2023 году
Единовременное пособие при рождении ребенка	20 472,77 ₽	23 011 ₽
Максимальное пособие по беременности и родам при декретном отпуске в 140 дней	360 164 ₽	383 179 ₽
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком	От 7677,81 до 31 282,82 ₽	От 8630 до 33 282 ₽

Правовые основания для выплаты пособия

Основные нюансы и правила расчета пособий по временной нетрудоспособности в 2023 году, регламентированы Федеральным законом № 255, озаглавленном «Об обязательном…», в котором рассматриваются обязанности ФСС и случаи, когда такая компенсация выплачивается:

• при необходимости ухода за тяжелобольным членом семьи, больным или находящимся на карантине, ребенком дошкольного возраста;
• болезни, травмы или протезирования, карантина самого застрахованного лица;
• пребывания в реабилитационном периоде в санатории по путевке или направлению;
• в случаях, связанных с материнством;
• в несчастных случаях или профболезнях (порядок начислений оговорен в Федеральном законе №125, принятом в конце прошлого столетия).

Оплата больничных матерям

Уже давно объявлено, на какую карту будет выплачиваться пособие по беременности и по временной нетрудоспособности матерям: в 2023 году выплаты возможно будет получить исключительно на карту Мир, хотя еще недавно российский премьер говорил о том, что это пока не обязательно. Уже действуют следующие нововведения:

• в 2022 отпала необходимость в написании заявления, к которому прилагается больничный или его электронный номер;
• теперь для отправки сведений в ФСС работодателю дается не пять, а три дня, ФСС должен рассмотреть вопрос за 10 дней;
• уход за ребенком до 7 лет оплачивается в размере 100%, но не более 2 месяцев на протяжении года;
• начиная с 8-ми лет процент оплаты зависит от страхового стажа;
• больничный не оплачивается, если он совпал с отпускным периодом родителя.

Ответственность за нарушения

Согласно Положению Банка России №383-П от 19.06.2012 «О правилах осуществления перевода денежных средств», с 1 октября 2020 года контролировать порядок переводов указанных в законах платежей только с использованием национального платежного инструмента обязаны банки и другие кредитные организации. Они вправе ограничить такие перечисления на банковские счета, предусматривающие совершение операций с использованием других платежных карт. Неисполнение требования влечет наложение штрафа на кредитную организацию по ст. 74 Федерального закона №86-ФЗ от 10.07.2002.

Для работодателей, которые перечисляют пособия другими способами, никаких санкций пока нет. Порядок, предусматривающий перечисление больничных на карту «МИР» с 2020 года, для коммерческих организаций носит лишь рекомендательный характер. При этом неважно, осуществляются перечисления через работодателя или напрямую из ФСС.

Что изменится в правилах назначения больничных и декретных с 2022 года

1 группа. Причины нетрудоспособности, связанные с личной болезнью	2 группа. Причины нетрудоспособности, связанные с болезнью детей и членов семьи
01 – заболевание 02 – травма 03 – карантин 04 – несчастный случай на производстве и его последствия 05 – отпуск по беременности и родам 06 – протезирование в стационаре 07 – профессиональные заболевания и их обострения 08 – прохождение лечения в санаторно-курортных организациях 10 – иное 11 – туберкулез	03 – карантин 09 – уход за больным членом семьи 12 – заболевание ребенка в возрасте до 7 лет 13 – ребенок-инвалид 14 – болезнь, связанная с поствакцинальным осложнением или злокачественными новообразованиями у ребенка 15 – ВИЧ-инфицированный ребенок

Если пациент не явился на прием, в больничном листе, в поле «Отметки о нарушении условий оказания медицинской помощи», врач укажет код 24. Период неявок, который все же может быть включен в период нетрудоспособности, теперь составляет 7 календарных дней в пределах одного страхового случая (п. 81 Приказа Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н). Начиная с 8-го дня период неявок врач исключит из общего периода нетрудоспособности.

С нового года больничный по уходу за ребенком до 15 лет создается на весь период лечения, независимо от того, где оно проходит – на дому или в стационаре. Причем оплатят болезнь ребенка в возрасте от 7 до 15 лет по-прежнему не более чем за 15 календарных дней.

Раньше больничный на весь период болезни давали только по детям до 7 лет. Оплата также будет за весь период больничного.

Оплата больничного на карту «Мир»

Мы провели свое собственное исследование. Специалисты двух крупных банков сказали, что со следующего года банкам будет разрешено самостоятельно переводить денежные средства клиенту на расчетный счет, к которому привязана карта МИР, но внутрибанковскую информацию разглашать не стали. Поэтому пока точно нельзя сказать, как в 2021 году будут проводиться государственные выплаты. Скорее всего, банки будут наделены правом самостоятельно перечислять денежные средства на нужный расчетный счет, к которому привязана именно карта МИР.

Как это может выглядеть в реальности? Итак, на корреспондирующий счет перечислены денежные средства конкретного клиента. У клиента в данном банке открыто несколько счетов. Оператор на стороне банка должен будет определить, к какому из расчетных счетов привязана банковская карта необходимой платежной системы (в нашем случае – системы МИР). И именно на этот счет будет переведена сумма выплаты от государства вне зависимости от того, какой расчетный счет был указан в платежном поручении на перевод денежных средств.

Однако это только предварительная информация, которая была получена «на словах». Официального подтверждения пока нет.

Есть еще одно нововведение, о котором знают не многие россияне. Суммы государственных пособий и пенсий человек может получать на любой расчетный счет, с которого можно снимать деньги и пополнять его, при условии, что к данному счету не привязана никакая карта. То есть это может быть любой открытый сберегательный счет.

Денежные средства, перечисленные на данный счет, можно снять в любом офисе банка с паспортом при личном визите или перевести на любую карту через мобильное приложение.

В модели «Прямых выплат» от ФСС за работодателем закрепили следующие задачи:

• проверка предоставленных листков нетрудоспособности;
• передача полученных больничных листов в ФСС;
• возмещение ФСС излишне выплаченных сумм пособия, если эта переплата произошла из-за передачи недостоверных (неполных) сведений работодателем;
• соблюдение сроков при передаче документов и выплате своей части пособия.

П. 5.5 ст. 30.5 закона №161-ФЗ устанавливает следующий перечень выплат на «МИР»:

• зарплата и другие начисления бюджетникам (госслужащим, судьям, работникам государственных и муниципальных организаций и учреждений);
• государственные стипендии;
• пенсии и другие выплаты из Пенсионного фонда.

Постановления правительства №1466 от 01.12.2018, №419 от 11.04.2019, №723 от 21.05.2020 включили в этот перечень:

• пособия по безработице;
• больничные и другие начисления гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
• государственные пособия гражданам, имеющим детей (единовременные — по беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, беременным женам военнослужащих, при рождении ребенка и ежемесячные пособия на детей).

с 1 октября 2020 года вступит в силу постановление правительства №920 от 25.06.2020, которое дополнит перечень ежемесячными выплатами для малообеспеченных семей на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет и других детей из нуждающихся семей.

Таким образом, работники бюджетных организаций получают все выплаты, в том числе больничные, на «МИР». Официальных указаний, на какую карту можно перечислять больничный работникам коммерческих организаций, пока нет (кроме чернобыльцев и других подвергшихся воздействию радиации граждан).

Согласно Положению Банка России №383-П от 19.06.2012 «О правилах осуществления перевода денежных средств», с 1 октября 2020 года контролировать порядок переводов указанных в законах платежей только с использованием национального платежного инструмента обязаны банки и другие кредитные организации. Они вправе ограничить такие перечисления на банковские счета, предусматривающие совершение операций с использованием других платежных карт. Неисполнение требования влечет наложение штрафа на кредитную организацию по ст. 74 Федерального закона №86-ФЗ от 10.07.2002.

Оформление больничных листов и электронный документооборот с ФСС с 2022 года

В новом Порядке № 1089н закреплено, что в ситуации, когда болеет ребенок, а мать не может ухаживать за ним, т. к. находится в отпуске по беременности и родам, листок нетрудоспособности может оформить иной член семьи, который будет осуществлять уход за больным ребенком (п. 51 Порядка № 1089н).

В соответствии с пунктом 62 Порядка № 1089н при прерывании беременности на сроке менее 22 полных недель беременности женщине полагается больничный лист на весь период нетрудоспособности, но не менее 3 дней.

Заметим, что право на больничный в указанном случае содержалось и в Порядке № 925н. Однако в пункте 58 Порядка № 925н указано, что листок нетрудоспособности выдается при прерывании на сроке до 21-й полной недели. Предлог «до» означает, что 21-я неделя не учитывается. Получается, если беременность прервана на 21-й неделе, листок нетрудоспособности не выдавался.

С учетом новой формулировки в Порядке № 1089н при прерывании беременности на сроке 21 неделя женщине будет сформирован ЭЛН.

Отдельные новшества затронули порядок оформления листков нетрудоспособности при выполнении процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО).

С 01.01.2022 листок нетрудоспособности можно получить как на весь период прохождения процедуры ЭКО (с даты переноса эмбриона до определения результата), так и отдельно на какой-либо этап процедуры. А именно на период (п. 66 Порядка № 1089н):

• овариальной стимуляции (в случае необходимости освобождения от работы);

• овариальной стимуляции и пункции фолликулов яичников;

• пункции фолликулов яичников;

• переноса (внутриматочном введении) эмбрионов.

С 01.09.2022 коды нетрудоспособности для обозначения профессионального заболевания и травмы, полученной в результате несчастного случая на производстве, будут такими же, как и для обычного заболевания и бытовой травмы соответственно (п. 68 Порядка № 1089н).

Таким образом, до 01.09.2022 медорганизация при оформлении листка нетрудоспособности использует следующие коды:

• «01» — заболевание;

• «02» — травма;

• «04» — несчастный случай на производстве и его последствия;

• «07» — профессиональное заболевание или его обострение.

А с 01.09.2022 коды будут следующими:

• «01» — заболевание (в том числе профессиональное заболевание и его обострение);

• «02» — травма (в том числе несчастный случай на производстве или его последствия).

Помимо этого, с 01.09.2022 изменится код для обозначения факта установления инвалидности по результатам медико-социальной экспертизы (МСЭ) (п. 70 Правил № 1089н).

Так, до указанной даты (как и в настоящее время) в поле «Установлена / изменена группа инвалидности» указывается код «9 — Установлена утрата профессиональной трудоспособности». Этот код проставляется при условии, что причина нетрудоспособности обозначена кодом «04» или «07».

С 01.09.2022 бюро МСЭ будет использовать код «29» — «Установлена утрата профессиональной трудоспособности».

СберКарта МИР для пособий и пенсии

Максимальный размер среднего дневного заработка — 2 572,6 руб.((912 000 руб. + 966 000 руб.): 730 дн.).

Максимальное пособие по БИР в общем случае — 360 164 руб.((912 000 руб. + 966 000 руб.): 730 дн. × 140 дн.).

Пособие по временной нетрудоспособности, рассчитанное исходя из МРОТ (при условии, что трудовой стаж более 8 лет) — 456,66 руб. в день (13 890 руб. × 24 мес.: 730 дн.).

Пособие по БИР, рассчитанное исходя из МРОТ в общем случае — 63 932,4 руб.(13 890 руб. × 24 мес.: 730 дн. × 140 дн.).

Пособие по временной нетрудоспособности из расчета МРОТ за полный месяц:

в апреле, июне, сентябре, ноябре — 463 руб. в день (13 890 руб.: 30 кал. дн.);

в январе, марте, мае, июле, августе, октябре, декабре — 448,06 руб. в день (13 890 руб.: 31 кал. дн.);

в феврале — 496,07 руб. в день (13 890 руб.: 28 кал. дн.).

Пример 3

Сотрудник болел с 1 по 11 марта 2022 года, находился в стационаре. 6 марта он нарушил режим, и врач сделал отметку об этом в больничном листе. Период с 6 по 11 марта был оплачен исходя из МРОТ.

Стаж работника — 13 лет, средний дневной заработок фактический — 1 900 руб.

Величина пособия составила:

• за период с 1 по 5 марта — 9 500 руб.(1 900 руб. × 5 дн.), в т.ч. за счет работодателя — 5 700 руб.(1 900 руб. х 3 дн.);
• за период с 6 по 11 марта — 2 558,4 руб.(426,4 руб. × 6 дн.).

Итого пособие составило 12 058,4 руб.(9 500 + 2 558,4).

Пример 4

Женщине оформили листок нетрудоспособности по БИР. Начало декрета — 18 февраля 2022 года. На эту дату страховой стаж составляет 5 месяцев.

Пособие рассчитано исходя из минимального размера оплаты труда в сумме 63 932,4 руб

Когда нужно подать сведения по тем, кто уже работает? Есть ли форма для представления данных сразу по всем сотрудникам?

Четких сроков для подачи сведений по тем, кто уже работает, не установлено. Их можно передавать по мере подготовки. Но в интересах работодателя сделать это быстрее, оптимально — в январе-марте. После того как сотрудник подписал состав передаваемых о нем сведений, направить их в ФСС нужно в течение трех рабочих дней.

Подача данных на всех работающих одним списком не предусмотрена. Каждая отправка — это самостоятельный документ.

Кто должен передавать сведения о застрахованных — отдел кадров или бухгалтерия?

Для фонда не имеет значения, какое подразделение будет передавать информацию в СЭДО (система ФСС «Социальный Электронный Документооборот»). Это внутренний вопрос каждой компании.

У больших организаций могут быть отдельные подразделения для обработки данных по всем филиалам, учет может вестись централизованно (в том числе на аутсорсинге). СЭДО способен работать и по таким схемам. Эта возможность учтена в том числе и в системе машиночитаемых доверенностей (МЧД).

При приеме на работу человек сказал, что потерял трудовую книжку. Поэтому работодатель считает его стаж от времени приема. При этом в ПФР будут сведения по стажу за весь трудовой период. Какой стаж надо указывать работодателю?

Работодатель должен указать только тот стаж, который может подтвердить документами. Не стоит брать на себя лишнюю ответственность.

Если у ФСС возникнет вопрос, почему не были подтверждены данные ПФР, работодатель сможет это пояснить и подтвердить новой трудовой книжкой. Если же указать стаж по данным ПФР, подтвердить это работодатель не сможет, ведь трудовой книжки за предыдущие периоды у него нет.

На основании каких данных будут оплачиваться больничные сотрудникам, которые уволились, а после обратились к бывшему работодателю? ФСС в таком случае будет собирать сведения для выплаты сам?

Для выплаты больничного фонд должен понимать, какому работодателю направить предзаполненный запрос, то есть должна быть определена пара «работник — работодатель». Поэтому следует направить в ФСС сведения в том числе и по тем сотрудникам, которые уже уволились, но еще могут обратиться за выплатой по больничному (со момента увольнения прошло не больше 30 дней).

После подачи сведений о застрахованном лице в ФСС работник поменял карту «Мир», но забыл об этом сообщить. Получив номер его больничного, работодатель уточнил информацию о карте и выяснил, что она другая. Подписать новые сведения об уточненных страховых данных работник не может — болеет. А у работодателя истекает трехдневный срок. Что делать?

Следует поверить на слово своему работнику, поменять данные его карты и направить в ФСС реестр с актуальной информацией. Когда человек выйдет на работу, он сможет подписать новые сведения. Главное — чтобы он получил пособие.

Для подачи данных по листку нетрудоспособности дается всего 3 дня. Достаточный ли это срок? Ведь бухгалтер может быть в отпуске или на больничном. Либо система ФСС может быть недоступна по техническим причинам.

На самом деле срок немного больше. Во-первых, дается 3 рабочих дня. Во-вторых, ФСС информирует работодателя на момент открытия больничного. И с этого дня уже можно готовить сведения для направления в фонд. Например, узнать у работника, какие годы он хочет взять для расчета больничного, какая у него карта для выплат. Средний период нетрудоспособности длится 7 дней. Итого получается 10 дней на подготовку сведений.

Карты «Мир» выпускаются в рамках национальной платежной системы, созданной для защиты экономических интересов РФ от иностранных банковских систем. Государство стремится привлечь к ней как можно больше пользователей. Правительство решило, что средства, выплачиваемые из бюджета, должны поступать именно на такие счета. Поэтому с 1 июля пособия на карту «Мир» обязали перечислять ��сех, в том числе коммерческие и бюджетные организации.

По временной нетрудоспособности пособие с 1 июля 2020 года тоже необходимо перечислять на карту «Мир», но не во всех случаях. Требование действует в отношении выплат по больничным листам граждан:

• подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы;
• пострадавшим от радиации при аварии на ПО «Маяк» и от сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
• подвергшимся радиационному воздействию на ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне.

Начисление сумм по этим больничным всегда осуществляется в размере 100% среднего заработка, независимо от количества отработанных лет по трудовому стажу. Оплата производится за счет федерального бюджета.

ФСС будет оплачивать:

• больничные по «рабочей» травме или профзаболеванию;
• период отпуска на лечение и стоимость проезда в санаторий и обратно;
• пособия по временной нетрудоспособности;
• по беременности и родам;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка (причем, оно не потребует ни от физлица, ни от работодателя никаких действий – оно будет назначаться фондом на основании данных, полученных из ЗАГСа).

В сферу действия закона 255-ФЗ – о соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – включат еще и пособия на погребение. Их будут выплачивать работодатели умерших или одного из родителей умершего ребенка. ФСС будет платить такое пособие напрямую только в одном случае – если у работодателя недостаточно средств, или выплата им пособия невозможна по другим объективным причинам.

За первые три дня болезни по-прежнему будет платить работодатель, в том числе – уволенным в течение 30 дней.

После подписания закона утратят силу правила начисления, учета и расходования средств на соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, утвержденные постановлением от 2 марта 2000 года № 184. Ведь из закона 125-ФЗ будет убрано, что кабмин такие правила устанавливает.

Для быстрого расчета больничного листа воспользуйтесь бесплатным онлайн-калькулятором от сервиса Контур.Бухгалтерия. Подсчеты займут всего пару минут.

1. Введите данные о периоде и причине нетрудоспособности из больничного листа и поставьте отметку, если было установлено нарушение режима со стороны сотрудника.
2. Укажите данные по доходам работника за последние 2 года, районный коэффициент и коэффициент занятости, если сотрудник работает не полный день.
3. Укажите страховой стаж и получите сумму пособия с учетом страхового стажа.

ЕДИНОЕ ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ, ВМЕСТО СЕМИ РАЗНЫХ

Что касается господдержки семей с детьми, Путин отметил, что ее главная задача – «свести к минимуму угрозу бедности для российских семей: и тех, где только рождается ребёнок, и для тех, которые уже воспитывают детей». Президент напомнил, что кроме расширения возможностей маткапитала, в последние годы была запущена целая система мер — от поддержки будущих мам до достижения ребёнком 17-летия. А с апреля этого года право на выплаты получили еще и нуждающиеся семьи с детьми от восьми до 17 лет.

Но этого недостаточно.

Как объяснил Антон Котяков, родители детей до 3-х лет сейчас получают пособия из разных источников — минтруд, пенсионный фонд, фонд социального страхования и так далее. Эту систему будут менять. Кардинально.

С 1 января 2023 года будет запущено единое пособие для семей с детьми от рождения до 17 лет. Это пособие объединит сразу семь (!!!) действующих выплат. В конечном итоге это позволит семьям получать помощь из бюджета от момента рождения ребенка по единым стандартам и критериям.

Кто получит новое универсальное пособие

Что касается семей с детьми, по своему выбору они смогут получать две выплаты одновременно: это и универсальное пособие, и выплаты из средств маткапитала, рассказал Котяков. Максимальный размер выплаты, по его словам, составит два ПМ на ребенка ежемесячно.

«Здесь речь идет о том, что семья сможет получить один прожиточный минимум из средств универсального пособия и один — из средств маткапитала. При этом критерий нуждаемости для средств, получаемых за счет маткапитала, будет соответствовать уровню в два прожиточных минимума», — сказал Котяков.

Всего универсальным пособием планируют охватить семьи, в которых воспитывается порядка 10 млн детей. «В федеральном бюджете на эту меру поддержки заложено 1,7 триллиона рублей», — сообщил министр.

НА ЧТО ПОМЕНЯЮТ ВСЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА?

Правительство предложило с начала следующего года ввести в России универсальное пособие для семей с низкими доходами, сообщил премьер Михаил Мишустин:

«С 1 января предлагается ввести универсальное пособие для семей с низкими доходами. Оно объединит целый ряд действующих мер социальной защиты, в том числе выплаты, которые предоставляются в связи с рождением или усыновлением малыша и до достижения им трех лет», — пояснил он.

Универсальное пособие также будет включать выплаты на детей от трех до семи лет и от восьми до 17 лет. Кроме того, его будут назначать и нуждающимся женщинам, вставшим на учет на ранних сроках беременности.

«Чтобы оформить универсальное пособие, необходимо будет подать лишь одно заявление без дополнительных справок, и сделать это можно как через портал Госуслуг, так и лично через МФЦ, либо фонд пенсионного и социального страхования, если для человека такой вариант предпочтителен», — отметил Мишустин.

Как сообщали в Минтруде, сейчас правительство поддерживает семьи с низкими доходами, в которых воспитываются дети школьного возраста. В этом году к ежемесячной выплате на детей от трех до восьми лет добавилась новая выплата на детей от восьми до 17 лет, пособия выплачиваются на каждого ребенка. Такую ежемесячную помощь в размере одного прожиточного минимума на ребенка получают порядка 76 процентов семей. В среднем по стране он составляет 11 592 рубля, но по регионам сумма выплат колеблется от 11 341 до 30 784 рублей.

«Пособие объединит выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие для незастрахованных по уходу за ребенком до полутора лет, выплату на первого ребенка, которая предоставляется из бюджета во всех регионах, выплату на третьего ребенка из бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам, пособие на детей от трех до восьми лет, которое выплачивается органами социальной защиты, и пособие на детей от восьми до 17 лет, которое выплачивается Пенсионным фондом России», — указано на сайте Минтруда.

В тех семьях, где дети родились или родятся до 31 декабря 2022 года, родители смогут по своему выбору получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие, уточнил министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков.

Универсальное пособие будет предоставляться семьям с доходами ниже одного прожиточного минимума на человека с применением комплексной оценки нуждаемости.

«Размер пособия составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составит 7 тыс., 10,5 тыс. и 14 тыс. рублей», — говорится в сообщении Минтруда.

Благодаря этому решению будет, например, увеличен размер выплат для нуждающихся беременных женщин, следует из слов Котякова. «Он будет составлять не 50% прожиточного минимума, как сейчас, а 50%, 75% или 100% прожиточного минимума трудоспособного, то есть увеличится до 15,7 тысячи рублей в среднем по стране», — сказал он.

Кроме того, вводится дополнительное направление использования средств материнского капитала: семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека смогут оформить ежемесячную выплату в размере одного прожиточного минимума на ребенка вне зависимости от очередности рождения ребенка. Сейчас такое право есть только в отношении второго ребенка.

«Таким образом, например, если семья сейчас получает выплаты на первого ребенка из бюджета, она может продолжить их получать до достижения ребенком возраста трех лет. Универсальное пособие расширяет контингент семей, которым доступна поддержка из бюджета за счет гармонизации правил выплаты на детей в возрасте до трех лет», — подчеркивают в Минтруде.

«Семьи смогут получать одновременно и две выплаты — и из бюджета, и из средств материнского капитала. В таком случае размер ежемесячной поддержки на ребенка составит в среднем по стране 28 тысяч рублей», — разъяснил Котяков.

По его словам, универсальное пособие будет выплачиваться семьям, в которых воспитывается порядка 10 млн детей, на него будет направлено 1,7 трлн рублей из федерального и региональных бюджетов.

Заявление на оформление универсального пособия и выплат из материнского капитала на любого ребенка в возрасте до трех лет вне зависимости от очередности рождения можно будет подать с 1 января 2023 года. Всех детей в семье в возрасте до 17 лет можно будет указать в одном заявлении и оформить одним заявлением выплату сразу на каждого ребенка.

«Таким образом, с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора», — заключают в Минтруде.

Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми

Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.

Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.

Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.

Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.

Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.

А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.

«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.

Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.

При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.

В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.

«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.

Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.

Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.

Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.

Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.

«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.

Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.

Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».

Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.

«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен тра��сформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.

Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.

Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.

К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.

В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.

«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.

Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.

Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.

В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.

Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.

Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.

Порядок вычисления выплат по больничным листам в 2022-ом году, скорее всего, останется прежним. На текущий 2022-ый размеры пособий по нетрудоспособности зависят от длительности трудового стажа сотрудников:

• Если продолжительность официального страхового стажа с отчислениями в Фонд социального страхования (ФСС) превышает 8 лет, работник получает пособие, равное стопроцентному среднему заработку.
• При продолжительности стажа от пяти лет до восьми по больничному листу начисляется только 80% средней зарплаты.
• Если стаж длится меньше пяти лет и больше шести месяцев, то работник за период болезни получит лишь 60% своего среднего заработка.
• При условии минимального стажа менее полугода сотрудник должен получать не меньше одного МРОТ, умноженного на действующий районный коэффициент (при его наличии). На 2022-ый год минимальная оплата труда – 12 тыс. и 130 рублей.
• Если развилось профессиональное заболевание, либо получена травма на производстве, выплаты в любом случае составят 100% зарплаты (независимо от продолжительности стажа).
• 60% заработка начисляется работнику, уволенному и оформившему больничный в течение месяца после увольнения.

Какие пособия за счет ФСС будут перечисляться только на карты «Мир»

С 1 мая 2019 года вступают в силу изменения в Постановление Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466, согласно которым выплаты гражданам, в том числе за счет ФСС, имеющим детей, и выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, при перечислении на банковский счет физлица должны осуществляться с использованием карты «Мир».

Под действие Постановления № 1466, в части выплат из бюджета ФСС, попадают следующие виды пособий:

1. Пособие по временной нетрудоспособности (только в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации);

2. Пособие по беременности и родам;

3. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

4. Единовременное пособие при рождении ребенка;

5. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В ФСС обратили внимание, что при назначении и выплате пособий фонд не располагает информацией, какая карта привязана к банковскому счету физлица. Если номер карты «Мир» не указан в заявлении и реестре сведений, то после перечисления пособий на банковский счет физлица кредитные организации должны производить следующие действия:

При наличии к банковскому счету получателя средств — физлица эмитированной платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом, или при отсутствии к такому банковскому счету любой эмитированной платежной карты банк получателя средств зачисляет сумму выплаты на указанный в распоряжении с кодом выплат банковский счет.

При отсутствии эмитированной платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом, к банковскому счету получателя средств — физлица, предусматривающему осуществление операций с использованием платежной карты, банк получателя средств отражает сумму выплаты на счете по учету сумм невыясненного назначения. В этом случае не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в банк распоряжения с кодом выплат, банк получателя средств направляет получателю средств — физлицу согласованным с ним способом уведомление с предложением в срок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления распоряжения с кодом выплат явиться за получением суммы выплаты наличными деньгами либо представить распоряжение о зачислении суммы выплаты на банковский счет, предусматривающий осуществление операций с использованием национального платежного инструмента, или на банковский счет, не предусматривающий осуществление операций с использованием платежной карты.

Похожие записи:

• ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году — повышение и последние новости
• Сравнения ГОСТ Р 12.2.143-2009 и ГОСТ 34428-2018 в части планов эвакуации
• Возврат подоходного налога за медицинские услуги в 2020 — 2021 году