Бездействие пристава по алиментам: куда и как жаловаться

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Бездействие пристава по алиментам: куда и как жаловаться». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В Законе № 229-ФЗ предусмотрено два варианта подачи жалобы — через вышестоящее должностное лицо ФССП (в порядке подчиненности), либо через суд. Заявитель может сам выбрать между указанными вариантами, т.е. обращение в суд допускается сразу после выявления нарушения или издания незаконного постановления. Сроки рассмотрения жалобы не превышают 10 дней, а при ее удовлетворении может отменяться постановление, аннулироваться незаконное действие. Также пристава могут обязать устранить бездействие и приступить в исполнению полномочий.

Судебная практика по жалобам на действия судебных приставов

Отметим, что подобные процессы — возникшие в результате жалоб — часто доходят до Верховного суда. Сложно объяснить, чем это вызвано, но факт остается фактом. Скорее всего, именно желанием судебных приставов защитить «честь мундира» и не сдавать ленивого коллегу на растерзание жалобщику.

В качестве первого примера мы представляем Определение ВС от 4 июня 2019 г. N 5-КГ19-56.

Гражданин Алексеев подал исковое заявление против ФССП, потребовав возместить ущерб на сумму чуть больше 1 млн. рублей и расходы по госпошлине на сумму 13 тыс. рублей. Он выступал в качестве взыскателя по производству. Должником выступала организация «Окна МСК».

По ошибке судебного пристава взыскатель лишился возможности взыскать деньги, которые были у должника, и хранились на счету Сбербанка. Суд первой инстанции и Апелляция отказали в удовлетворении требований взыскателя Алексеева. Спор дошел до Верховного суда. Туда же поступило возражение от ФССП. Тем не менее, рассмотрев обстоятельства дела, ВС нашел жалобу обоснованной.

Дело развивалось следующим образом.

1. По судебному решению было инициировано исполнительное производство.
2. Пристав ввел запрет на совершение сделок с зарегистрированным имуществом организации. На нее было зарегистрировано несколько транспортных средств.
3. Далее пристав обратил взыскание на деньги организации в требуемой сумме. Но пока выносилось постановление, организация сняла деньги со счета.
4. Впоследствии пристав снял только чуть больше 60 тыс. рублей и закрыл производство за отсутствием денежных средств у должника.

Получилась ситуация, где пристав опоздал с ограничительными мерами. Он открыл производство и бездействовал, что привело к ущербу. В результате дело направили на пересмотр.

Также в пример можно привести Определение Верховного суда № 2-65/2019 от 21 июля 2020 г. Здесь приставы изъяли на хранение арестованное имущество на сумму 1,4 млн. рублей, но впоследствии оно пропало. ВС посчитал, что судебный пристав несет ответственность за объекты, которые были изъяты под хранение. Дело тоже отправили на пересмотр.

Полномочия и обязанности судебных приставов

В России выделяют судебного пристава и исполнителя. Зачастую среди граждан употребляется словосочетание «судебный пристав». Судебные приставы, как правило, являются подготовленными сотрудниками правоохранительных органов, но они могут предоставлять широкий спектр услуг, включая обслуживание процесса, охрану транспорта заключенных, охрану зала суда, взыскание долгов и другие услуги, в зависимости от того, где они работают.

Судебные приставы — это сотрудники правоохранительных органов, которые несут ответственность за поддержание порядка в залах судебных заседаний. Судебный пристав обеспечивает безопасность суда, следит за тем, чтобы все в суде соблюдали правила суда, и защищает судью и присяжных.

Приставов можно найти у входа в суд, они подтверждают, кто имеет право на вход и проверяют наличие оружия. Они также могут быть размещены рядом с обвиняемыми, а также около входов и выходов в зал суда.

Судебные приставы несут ответственность за объявление и исполнение судебной политики в дополнение к объявлению судьи. Если судья издает приказ об исключении кого-либо из суда, судебный пристав-исполнитель будет исполнять этот приказ.

Судебные приставы также могут выносить предупреждения людям, которые не соблюдают правила суда. Эти сотрудники правоохранительных органов постоянно следят за судебным процессом на предмет любых признаков незаконной деятельности или несоблюдения правил суда.

Приставы-исполнители занимаются «исполнением» и «реализацией» решений суда. Это означает, что только на основании специального документа (исполнительного листа) у государственного служащего появляется обязанность и полномочия по алиментам.

Как взыскивают денежные средства (алименты) судебные приставы, указано в Федеральном законе №118-ФЗ и Федеральном законе №79-ФЗ. Именно в данных правовых источниках содержится полный перечень обязанностей и полномочий. К ним относятся принятие документов от граждан и юридических лиц, рассмотрение бумаг правового характера, заявление ходатайств, изменение и прекращение исполнительного дела.

Основные способы пожаловаться на действия приставов

До недавнего времени самым простым и практичным ответом на вопрос, как пожаловаться на судебных приставов, был визит в территориальное подразделение ФССП. Жалоба как бумажный документ передавалась руководителю провинившегося сотрудника.

Сейчас жалобу можно подать посредством личного кабинета пользователя, созданного на официальном сайте судебных приставов через интернет-приемную . Альтернативные варианты подачи жалобы предусматривали обращение в контролирующие или силовые органы, например, Прокуратуру, уполномоченному по правам человека в России или в суд.

В 2021 работает новый сервис, который позволяет подавать жалобу на судебного пристава через Госуслуги. Обжалование действий сотрудников ФССП через Госуслуги позволяет избежать прямого общения, очередей и личных контактов.

Общение с приставом через Госуслуги фиксируется в письменной форме, а значит вы можете проверить переписку, посчитать сроки, посмотреть, какие документы были представлены. Это не просто окошко для приема жалобы, здесь приставы обязаны ответить — направить постановление и документы исполнительного производства через Госуслуги.

Что делать, если приставы не в состоянии взыскать задолженность

Работа пристава с гражданином в большинстве случаев начинается с приглашения в службу для проведения личной беседы, позволяющей уточнить причины появления долга по алиментам, определить источники дохода и проанализировать материальное положение с учетом данных о зарегистрированном имуществе. Нежелание плательщика добровольно сотрудничать с должностным лицом осложняет процесс взыскания средств.

Отсутствие продвижения по делу может быть связано с бездействием пристава-исполнителя, который при наличии данных о зарегистрированном на должника имуществе затягивает с процедурой проведения описи. Если приставы не могут взыскать долг по какой-то причине, то в этом случае необходимо обжалование действий сотрудника ФССП путем обращения:

1. К руководителю территориального отделения ФССП. На его имя составляется письменное обращение.
2. В прокуратору. Обращение оформляется в виде жалобы на бездействие должностного лица в деле о взыскании алиментов.
3. В суд. Подается исковое заявление.

Функции судебных исполнителей по взысканию

Роль пристава-исполнителя заключается в посредничестве между взыскателем алиментов и должника. Главная цель его работы – найти подходящие способы воздействия на неплательщика и добиться не только полного погашения долга, но и обеспечить дальнейшую исправную оплату согласно установленному размеру.

В рамках работы по взысканию пристав имеет право принять следующие меры:

• Наложить арест на имущество и счета должника;
• Путем обращения к работодателю неплательщика осуществить удержания с дохода;
• Объявлять лицо, уклоняющееся от оплаты алиментов, в розыск;
• Реализовать конфискованное имущество в пользу оплаты долга;
• Наложить штраф;
• Обратиться в правоохранительные органы с целью возбуждения уголовного дела при злостном уклонении от выплаты алиментов.

Жалоба на пристава – исполнителя по алиментам является документом строгой формы, при составлении которого нужно придерживаться ряда правил:

• Пишите без ошибок. Не допускаются помарки, опечатки, исправления;
• Не используйте ненормативную лексику и оскорбления – за это можно получить штраф;
• Описывайте информацию подробно, но кратко. Не вписывайте информацию, не имеющую отношения к делу;
• Подтверждайте все предоставленные сведения какими – либо материалами. Домыслы и необоснованные обвинения недопустимы;
• При составлении жалобы пишите в официально – деловом стиле.

Сама претензия пишется по определенному образцу. Состоит жалоба на действия судебного пристава по алиментам из трех частей:

• Заголовок. В него нужно вписать реквизиты участников разбирательства:
  1. Полное наименование учреждения, в которое обращение подается;
  2. Адрес учреждения;
  3. ФИО и звание руководителя учреждения;
  4. ФИО заявителя;
  5. Адрес и контакты заявителя.
• Информационная часть. Она содержит как претензии к работе пристава, так и просьбы о принятии мер. В неё нужно вписать:
  1. Общие сведения по ведущемуся исполнительному производству: ФИО должника, размер долга и т.д.;
  2. Сведения о приставе – исполнителе, ведущем дело;
  3. Перечень причин, на основании которых подается жалоба;
  4. Сведения о попытках мирного урегулирования конфликта с ФССП;
  5. Перечень просьб о принятии мер.
• Заключение. В него вписывают необходимые для принятия документа сведения, а именно:
  1. Опись всех приложенных документов;
  2. Подпись заявителя;
  3. Дату подачи жалобы.

Жалоба старшему приставу

В том случае, если у вас не получилось мирным путем добиться от судебного пристава по алиментам каких – либо действий по вашему исполнительному производству, вам следует подавать жалобу напрямую его руководству – старшему судебному приставу. Старший судебный пристав – это сотрудник ФССП, который отвечает за организацию работы других исполнительных сотрудников, а так же за их продуктивность. Так что обращение к нему будет самой быстрой и действенной мерой.

Подать жалобу на судебного пристава по алиментам его руководству достаточно просто – вы можете передать ваше обращение как через приемную ФССП, так и попросив встречи с руководством. Жалоба рассматривается до 30 дней, по результатам проведенной проверки предоставляется письменный отчет.

Отдельно отметим тот факт, что подавать жалобу на пристава по алиментам его руководству стоит только в том случае, если пристав – исполнитель бездействует или нарушает нормы исполнительного производства – в других случаях (например, при нарушении гражданских прав сторон) жаловаться практически не имеет смысла.

Функции судебного пристава

Для стягивания алиментной помощи на судебного пристава возложен ряд полномочий. После вынесения решения суда, его отправляют в территориальное отделение органа судебных приставов. Там назначают ответственного судебного исполнителя, который в течение двух месяцев обязан приступить к выполнению возложенных на него функций. Основные из них заключаются в следующем:

• сбор информации о сторонах (включая справки, личную информацию, объяснительные записки);
• проверка документации с места работы плательщика алиментов;
• указания сторонам, касающиеся выполнения их обязанностей по делу;
• получение доступа к собственности плательщика алиментов, в частности – к принадлежащим ему объектам недвижимости; при необходимости у судебного пристава-исполнителя есть право их вскрывать;
• арест некоторых видов имущества должника (перечень регламентируется законодательством);
• арест банковских вкладов согласно исполнительному решению;
• подача должника в розыск, если тот не выполняет обязательств;
• поиск несовершеннолетнего, на которого выплачиваются алименты;
• вызов сторон для предоставления объяснений;
• проверка документов, которые подтверждают личность – для обеих сторон;
• сотрудничество с государственными инстанциями: органами попечительства, внутренних дел, прокуратурой.

Если судебному приставу не до конца понятны решения суда, ему следует обратиться в орган, который рассматривал дело, и получить дополнительные разъяснения.

Судебная жалоба на пристава по взысканию алиментов

Одним из наиболее востребованных и результативных способов решить проблему бездействия и нарушения обязанностей судебным приставом-исполнителем является разбирательство в органах суда. Подать жалобу в эту инстанцию могут все граждане Российской Федерации. При этом следует помнить о соблюдении территориального принципа. Это значит, что заявление на бездействие пристава обязательно подается в орган, который занимался рассмотрением данного дела по сути, а также вынес решение о выплате алиментов.

Учтите, что подобное заявление на бездействие пристава отличается от описанных выше жалоб и составляется в форме иска. В этом случае действуют правила, актуальные для составления судебного иска. Образец можно найти в канцелярии судебного органа или же составить самостоятельно.

В «шапке» указывают наименование судебного органа, которому адресовано обращение. Далее подается информация об истце – гражданине, столкнувшемся с нарушением собственных прав или его представителе. Ниже указываются данные об ответчике, то есть судебном приставе по алиментам, не выполняющем функции.

Укажите название документа – «Заявление об оспаривании действий судебного пристава». Разместите его по центру сразу же после «шапки».

В основной части укажите значимую информацию по делу, которая позволит разобраться в ситуации. Необходимо обязательно соблюдать хронологию событий при изложении.

• Первый факт – это вынесение решения: укажите, какой орган рассматривал дело, номер решения, а также дату, когда оно было принято.
• Далее пишется, что решение было отправлено на контроль в орган приставов и передано в распоряжение ответчика – судебного пристава-исполнителя. Однако последний своими действиями (перечислить, какими именно) нарушил исполнение судебных обязанностей, что привело к таким-то последствиям (укажите факты).
• Если вы ранее обращались к судебному приставу по алиментам, обязательно уточните этот факт и приложите копию его письменного объяснения. Если имело место обращение к руководству судебного исполнителя, это также указывается (желательно приложить копию жалобы с проставленной на ней датой приема заявления канцелярией).
• После пишется прошение: указывается необходимость ответственности судебного пристава, взыскание с него штрафа, другой желаемый результат.
• Не забудьте указать перечень документации, которая прилагается к жалобе. Поскольку иск не может состоять исключительно из заявления истца, необходимо предоставить суду копию вынесенного ранее решения, документов, которые удостоверяют личность (паспорта, а также ИНН), других бумаг, имеющих отношение к сути рассматриваемого вопроса. Как уже уточнялось, при попытках воздействия на пристава, необходимо приложить заявления и разъяснения, полученные ранее.
• Заканчивается написание иска проставлением подписи и числа.

Как долго рассматриваются жалобы?

Как уже говорилось выше, решение по обращению, по данному руководителю ФССП, принимается в десятидневный срок с момента его поступления. Если мать решила параллельно направить административное исковое заявление в суд, рассмотрение жалобы приставами приостанавливается в момент регистрации бумаги в канцелярии суда. Служителям Фемиды на принятие решения также отводится 10 дней.

При подаче документов в прокуратуру сотрудникам надзирающего органа потребуются временные затраты, для того чтобы провести полноценную проверку и подтвердить факт бездействия. По закону все необходимые действия должны быть завершены не позднее 30 дней после получения обращения. В течение недели женщине будет в письменном виде сообщено о начале проведения проверочных мероприятий.

Что делать в случае бездействия судебных приставов?

Работы у судебных приставов много, а добросовестных плательщиков алиментов – мало.

Закономерным последствием становится рост долгов и безнаказанность злостных неплательщиков алиментов. Матери с детьми, оставшись без денежных выплат, задаются вопросом: что делать, как добиться взыскания денежных сумм, как повлиять на судебного пристава?

Помните! Взыскатель алиментов наделен рядом процессуальных прав и полномочий во время исполнительного производства.

Что может делать мать, если судебный пристав бездействует, халатно относится к выполнению должностных обязанностей?

1. Знакомиться с материалами исполнительного производства. Это первое и основное право, которое не может быть нарушено со стороны судебного пристава и его высшего руководства. Ознакомившись с делом, взыскатель будет знать:

• куда судебный пристав направлял запросы;
• какие ответы получал судебный пристав из различных организаций и учреждений, какие сведения он собрал о плательщике алиментов
• какие меры он предпринимал для взыскания средств и насколько они были результативны;
• какие действия совершал судебный пристав (вызов плательщика для устной беседы, вынесения постановления);

1. Предоставлять судебному приставу дополнительные материалы по делу. Если взыскателю стало известно новое место работы плательщика, дополнительный источник доходов, крупная покупка или вложение средств – нужно известить об этом судебного пристава;
2. Принимать участие в совершении процессуальных исполнительных действий;
3. Подавать запросы и ходатайства относительно ведения исполнительного производства, например,

• об ознакомлении взыскателя с материалами дела;
• о приостановлении и возобновлении исполнительного производства;
• об розыске плательщика;
• об аресте имущества и денежных средств на банковских счетах плательщика;
• о привлечении плательщика к ответственности (гражданской, административной, уголовной).

1. Обжаловать действия и бездействие судебного пристава;
2. Заявлять отвод. Если в ходе исполнительного производства взыскатель алиментов заподозрит личную заинтересованность должностного лица (например, судебного пристава) в пользу плательщика алиментов. Иногда родственная связь, знакомство или дружба между приставом и должником — становится причиной бездействия и следствием невыплаты алиментов.

Даже этого неполного перечня прав взыскателю алиментов должно быть достаточно, чтобы проявить инициативу, напомнить судебному приставу его должностные обязанности, заставить плательщика алиментов вовремя выплачивать денежные суммы.

Куда обращаться, если приставы бездействуют по алиментам

К сожалению, работа службы судебных приставов слишком бюрократизирована, и многие матери годами ждут не только алиментных выплат от мужей-должников, но и полноценной работы судебных приставов по взысканию денежных сумм. Получение от судебных приставов «отписок» и ответов на запросы без сколько-нибудь значимого результата работы – распространенная проблема. Не все находят нужные «рычаги воздействия».

Тем не менее, над загруженными работой судебными приставами, законом поставлен целый ряд контролирующих и надзорных органов и должностных лиц. Именно к ним нужно идти, если непосредственно судебный исполнитель бездействует.

Согласно ст. 123, ст. 128 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и п. 4 ст. 19 закона ФЗ №118 «О судебных приставах», взыскатель может подать жалобу на бездействующего сотрудника ФССП:

• в ведомственном порядке (вышестоящему должностному лицу, например, начальнику территориального отдела ФССП, где ведется исполнительное производство).

Вышестоящее должностное лицо территориального органа ФССП может применить к бездействующему сотруднику меры трудовой дисциплины (сделать выговор) за невыполнение должностных обязанностей и проконтролировать последующее выполнение работы. Дать ответ по рассмотрению поступившей от взыскателя жалобы старший судебный пристав должен на протяжении 10 дней.

• в судебном порядке (в городской или районный суд по месту нахождения территориального отдела ФССП, где ведется исполнительное производство)

Взыскатель вправе не только обжаловать в судебном порядке бездействие пристава, но и просить суд о компенсации морального и материального ущерба, понесенного вследствие бездействия должностного лица ФССП. Рассмотрение дела в суде может занять 2-3 месяца.

• в надзорном порядке (в прокуратуру по месту ведения исполнительного производства).

Прокурор проведет проверку работы территориального органа ФССП, и если он удостоверится, что имеет место бездействие и невыполнение должностных обязанностей, пристав может быть привлечен к предусмотренной законом ответственности.

Взыскатель алиментных выплат может подать жалобы на бездействие судебного пристава одновременно во все перечисленные выше инстанции – законом не установлен определенный иерархический порядок обжалования. Но прокурор может направить полученную им жалобу в нижестоящий орган, если она еще не была рассмотрена. Как правило, судебный пристав начинает действовать и предпринимать меры сразу после подачи жалобы его непосредственному руководителю.

Что делать, если должник не платит алименты?

Согласно ст. 50 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ, каждая из сторон наделяется определенными правами. Что касается получателей алиментов, то они имеют право на следующее:

• быть в курсе всех этапов исполнительного производства. Женщина может узнавать в любое время, куда пристав-исполнитель направлял запросы, чтобы узнать материальное и имущественное положение должника; какие действия были предприняты для взыскания задолженности; какие были получены ответы приставом из государственных, муниципальных и частных организаций, куда были отправлены запросы;
• приносить самостоятельно полученные материалы, имеющие отношение к делу. Это могут быть справки о заработной плате алиментоплательщика и иные документы, подтверждающие факт наличия дохода или имущества;
• требовать возобновление исполнительного производства, если оно было приостановлено без оснований либо у должника обнаружился официальный источник дохода, известный получателю;
• просить ознакомиться с материалами дела;
• ходатайствовать об объявлении плательщика в розыск, о привлечении к административной, гражданской или уголовной ответственности, об аресте имущества.

Если миром дело решить не удалось

Самый эффективный способ добиться выплат – обратиться с исковым заявлением в суд. Жаловаться можно как по месту регистрации должника, так и по адресу прописки получателя.

Если судом было принято решение о назначении алиментов в обязательном порядке, но увидеть деньги так и не получается, можно воспользоваться следующими вариантами:

1. Посетить отделение ФССП, куда был передан исполнительный лист, чтобы узнать детали производства.
2. Если выяснится, что сотрудник УФССП не предпринял никаких мер, хотя должен был, рекомендуется составить жалобу на пристава-исполнителя на бездействие, образец законодательством не установлен. Документ подается на имя старшего пристава, желательно включить в него просьбу об усилении контроля за работой сотрудника, ответственного за исполнение судебного решения.
3. Направить заявление о возбуждении уголовного дела, если бывший супруг является злостным неплательщиком. На время расследования ему запретят выезд за пределы территории РФ.
4. Самостоятельно можно отправить запрос в ГИБДД, дабы узнать, есть ли у должника в собственности транспортное средства. Впоследствии полученную справку можно будет предоставить приставу, чтобы тот при наличии основании смог арестовать имущество для принудительного взыскания задолженности.
5. Подать иск о взыскании алиментов вместе с неустойкой. Если вместе с этим отмечено бездействие пристава, дополнительно направляется заявление с требованием привлечь к ответственности работника ФССП.

Когда решение суда будет получено, стоит отправить его копию УФССП заказным письмом с уведомлением о вручении и дождаться официального ответа, который поступит по адресу, указанному на конверте.

Куда жаловаться на бездействие судебного пристава по взысканию алиментов

Чтобы зафиксировать факт бездействия пристава-исполнителя, тому участнику процесса алиментных выплат, который стал его свидетелем, необходимо подать соответствующую жалобу.

Законодательство предусматривает наличие нескольких субъектов, которым может быть подано заявление с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя:

• участники процесса могут обратиться к начальнику территориального отделения или руководителю органа судебных приставов;
• жалобу можно подать в прокуратуру;
• предусмотрено обращение в суд.

Также можно обратиться к самому судебному приставу, который не имеет права отказать в даче письменных разъяснений своих действий по контролю за выплатами алиментов. Как правило, такое мероприятие не слишком результативное: исполнитель утверждает, что предпринимает все требуемые меры, и дело не сдвигается с мертвой точки. Однако юристы советуют начинать именно с этого этапа, ведь наличие письменных объяснений судебного пристава позволит в дальнейшем подтвердить факт нарушения им своих обязанностей.

Отдельно стоит подчеркнуть, что объяснения и алиментополучатель, и плательщик имеют право требовать в письменной форме. Для этого не требуется разрешение руководства органов судебных приставов – подобное право участников процесса выплат алиментов прописано в законодательстве очень четко.

Если такие действия не принесли результата, и бездействие пристава-исполнителя продолжается, следует подать жалобу на судебного пристава его начальству, в прокуратуру или орган суда. В каждом случае процедура и образец документа отличаются, поэтому их стоит рассмотреть подробнее.

Похожие записи:

• Заключение брака в другом городе в 2022 году
• Росавтодор сообщил о возможной индексации тарифа системы «Платон»
• Продажа земли: налоговые издержки при общем режиме налогообложения и УСН