Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособия безработным гражданам предпенсионного возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нетрудоустроенные граждане не обязаны вставать на учет на биржу труда. Если человек нигде не работает и даже не пытается устроиться, никакой ответственности за это российское законодательство не предусмотрело. Работу можно искать самостоятельно, без биржи труда и кадровых агентств.
Если предпенсионер хочет встать на учет в Центре занятости и начать получать пособие по безработице, в 2022 году необходимо действовать по следующей схеме:
- Подготовить пакет документов и заполнить заявление. Если обращение происходит в режиме онлайн, потребность в предоставлении заявки в качестве отдельного документа отсутствует. В качестве бумаги выступает электронная форма, в которую лицо вносит данные в процессе обращения.
- Подать заявку в уполномоченный орган. Предоставить документы можно во время личного визита или через интернет.
- Дождаться рассмотрения обращения. Решение по заявке принимают в течение 10 дней. Затем заявителя оповестят. Причём лицу могут начать предлагать вакансии раньше, чем установленный срок истечет.
- Начать получать пособие. Выплаты будут перечислять по указанным реквизитам. В 2022 году пособие по безработице назначается предпенсионеру с первого дня обращения в инстанцию, если заявка одобрена.
Размеры пособия по безработице для предпенсионеров
Пособие выплачивается ежемесячно на банковский счет предпенсионера. Его размер устанавливается с учетом следующих особенностей:
- Минимальное пособие в размере 1 500 руб. перечисляют гражданам, которые не смогли подтвердить размер заработной платы справкой с последнего места работы, обращаются в службу занятости после перерыва в работе более 12 месяцев или уволены за нарушение трудовой дисциплины.
- Пособие в размере 11 280 руб. назначается только предпенсионерам, причем эта сумма является максимальной: даже если до увольнения у вас была приличная заработная плата (превышающая 15 тыс. руб.), пособие все равно будет 11 280 руб. (Постановление Правительства от 15.11.2018 № 1375).
Чтобы претендовать на пособие больше минимального, предпенсионер в течение года до постановки на учет на биржу труда должен отработать не менее 26 недель. Тогда расчет пособия будет зависеть от его средней заработной платы за последние 3 месяца работы:
- В первые 3 месяца безработицы будут платить 75% от средней зарплаты. С 4-го по 6-й месяцы — 60 %. С 7-го по 12-й месяцы — 45 %.
- Предпенсионеры, прекратившие работу из-за сокращения штатов, первые 2 месяца будут получать компенсацию, равную средней зарплате, а далее уже — пособие.
Если в регионе проживания предпенсионера установлен районный коэффициент, пособие по безработице увеличивается в соответствующем соотношении (п. 3 ст. 34.2 Закона № 1032-1).
Лишение статуса безработного
Помимо всего прочего, впоследствии гражданин может быть лишён статуса безработного по нижеуказанным причинам:
- Лицо получило работу и больше не нуждается в выплатах;
- Гражданин был зачислен на обучение и стал получателем стипендии;
- Не была вовремя пройдена перерегистрация;
- в связи с начислением пенсии;
- в связи с призывом на воинскую службу;
- в связи со смертью лица, подававшего документы на получение пособия;
Если человеку назначено пособие, то оно выплачивается каждый месяц в течение установленного срока (3, 6 месяцев или больше), при условии, что безработный каждый месяц проходит перерегистрацию в назначенную дату.
Но есть несколько оснований для приостановки выплаты пособия – его не будут выплачивать месяц:
- если безработный отказался дважды от предложенной вакансии. То же касается неявки на собеседование в назначенные сроки;
- отказался пойти на оплачиваемые работы или обучение, которые ему предложил ЦЗН (через месяц и более после регистрации;
- если его отчислили с курсов по переобучению за допущенные нарушения;
- если безработный вообще не явился на перерегистрацию или явился пьяным.
Однако есть основания для полного прекращения выплаты со снятием с учета. Это такие причины:
- получатель пособия месяц или больше вообще не приходил в ЦЗН без уважительной причины;
- пособие было оформлено обманным путем;
- переезд на другое место жительства или трудоустройство;
- безработный приговорен к принудительным работам или лишению свободы судом;
- безработный вышел на пенсию.
Кроме того, сняться с учета можно и добровольно по заявлению.
И еще один перечень оснований для отказа выплачивать пособие – это если заявитель и так находится в отпуске по уходу за ребенком (тогда начисляется другое пособие), уехал в другой город учиться или на военные сборы.
Итак, начнем по порядку. Во-первых, разберем, что такое пенсионный возраст. Пенсионный возраст – это возраст человека, который отработал на государство установленное количество лет и имеет трудовой стаж, осуществлял регулярные отчисления в пенсионный фонд и теперь может претендовать на получение определенной денежной суммы регулярных выплат. До начала 2022 года пенсионерами в РФ становились мужчины, в возрасте 60 лет, а женщины, в возрасте 55 лет.
На данный момент окончательного и единовременного перехода на новый пенсионный возраст нет. Государство будет проводить изменения постепенно, то есть в течение десяти лет будет осуществлен переход на такой возраст, как 65 лет для мужчины и 60 года для женщины.
Приведем информацию постепенного перехода на новый возраст в таблице:
| мужчины | Год рождения | Возраст | женщины | Год рождения | Возраст | Выход на пенсию |
| 1959 г.р. | 61 | 1964 г.р. | 56 | 2022 г. | ||
| 1960 г.р. | 62 | 1965 г.р. | 57 | 2022 г. | ||
| 1961 г.р. | 63 | 1966 г.р. | 58 | 2024 г. | ||
| 1962 г.р. | 64 | 1967 г.р. | 59 | 2026 г. | ||
| 1963 г.р. | 65 | 1968 г.р. | 60 | 2028 г. |
Пособие по безработице пред пенсионерам в 2022 году
До принятия пенсионной реформы, безработные лица пред пенсионного возраста никак не выделялись на фоне прочего безработного населения. Они пользовались теми же услугами и условиями, которые распространялись на другое трудоспособное население. Суммы пособий начислялись и устанавливались в соответствии с законодательством РФ, а именно статьей 31 Закона России «О занятости населения…».
В связи с изменениями, которые претерпело пенсионное обеспечение, безработное население пред пенсионного возраста, также было выделено на государственном уровне. Таким образом, как указывалось выше, в связи с увеличением пенсионного возраста и пятилетия, нахождения в статусе пред пенсионера, данная прослойка населения стала требовать большего внимания и активных действий для их обеспечения государством.
Итак, безработное пред пенсионное население имеет право на более снисходительные условия оказания помощи. Пред пенсионеры получают:
- годовую выплату пособия в течении полутора лет;
- при трудовом стаже для женщин двадцати лет, для мужчин двадцати пяти лет, получают надбавку двух недель выплат, за каждый год работы сверх установленного стажа;
- выплаты при всех дополнительных условиях не могут превышать двух лет из 36 месяцев;
- при отработке на последнем месте работы не менее 26 недель, сумма выплат составит 75% первые три месяца, 60 % – четыре месяца и 45% остальные месяца перечисления выплат. Процент суммы рассчитывается исходя из среднемесячного заработка пред пенсионера за последние три месяца на предыдущем месте работы;
- в случае, если гражданин пред пенсионного возраста на последнем месте работы числился менее 26 недель, выплаты не будут рассчитываться в процентном соотношении от среднемесячного заработка, а составят минимальную сумму пособия, установленную государством;
- при прохождении обучения, лица пред пенсионного возраста дополнительно получают стипендию.
Предоставим в таблице данные минимальных и максимальных сумм пособия для пред пенсионеров
| Год выплат | Минимальная величина пособия | Максимальная величина пособия |
| 2018 год | 850 руб. | 4900 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
| 2022 год | 1200 руб. | 11280 руб. |
Также, как и все трудоспособные безработные, пред пенсионеры также имеют право на прохождение обучения. В таком случае, лица пред пенсионного возраста также могут поменять сферу деятельности и приобрести другие навыки для выполнения иных, не привычных работ. Отметим, что население страны привыкло считать лиц пред пенсионного возраста не способным к качественному ведению некоторых дел, а также невозможным обучить данную категорию населения. Чаще всего это происходит из-за плохого самочувствия последних и соответствующих предписаний медицинского характера. Возможно, что в связи с изменением в законодательстве, стереотипы будут сломлены.
Регионы проявляют инициативу
Отдельные регионы РФ приняли решение об увеличении размера максимального пособия по безработице сверх федеральной «планки» в 12 тысяч рублей.
Раньше всех об этом объявила Москва, где максимальный размер пособия по безработице увеличен до 19,5 тысяч рублей. Кроме того, срок получения статуса безработного сокращен до 2-4 дней, проверка стажа трудовой деятельности и начисленной на последнем рабочем месте зарплаты также производится в максимально короткие сроки.
Отменены частично и прежние требования, трудноосуществимые в условиях режима самоизоляции — такие, как проведение минимум двух успешных собеседований с постоянными работодателями.
Максимальный размер пособия по безработице увеличен на период действия режима повышенной готовности и в Ленинградской области. Эта региональная «добавка» составляет 5 тыс. рублей.
Об увеличении размера максимального размера пособия по безработице сообщают также регионы Урала, Сибири и Крайнего Севера. Так. в Ямало-Ненецком автономном округе оно увеличено начиная с 1 апреля 2023 года до 18,2 тыс. рублей, в Ханты-Мансийском автономном округе почти до 18 тыс. рублей, в Свердловской области до 14 тыс. рублей, в Якутии более чем до 24 тыс. рублей.
Срок выплаты пособия для граждан-предпенсионеров
В общем случае предельный срок финансовой поддержки государства для безработных составляет 6 месяцев суммарно в течение года. Пособие по безработице для предпенсионеров платится гораздо дольше: 12 месяцев в сумме за 1,5 года. При этом некоторые категории предпенсионеров имеют право на повышение срока выплат. Речь идет о гражданах, выработавших минимум 20 или 25 лет (мужчинах и женщинах соответственно) страхового стажа. Срок выплаты пособия для них увеличивается за каждый год, превышающий указанный стаж, однако в общем не может превышать 24 месяцев за 3 года.
Претендовать на пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста могут все граждане, которым осталось до пенсии меньше 5 лет. Гарантия не распространяется лишь на следующих лиц:
- начавших трудиться после долгого перерыва (более года);
- уволенных за дисциплинарные проступки и прочие действия, совершенные виновно;
- направленных центром занятости на учебу и отчисленных за виновные действия.
Эти лица, напротив, получать пособие будут в течение минимального срока, т. е. не больше 3 месяцев суммарно за 1 год (абз. 2 п. 4 ст. 31 закона № 1032-1).
Размер пособия по безработице для предпенсионеров и срок выплаты
Сроки, в течение которых предпенсионерам выплачивается пособие по безработице, и размер выплаты регулируются статьей 34.2 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». При этом минимальный и максимальный размер выплаты ежегодно устанавливаются Правительством РФ. Например, нормативы на 2020 год утверждены Постановлением № 346 от 27.03.2020 г.:
- минимальная выплата составляет 1500 рублей;
- максимальная — 12130 рублей.
Если предпенсионер проживает в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, минимальная и максимальная сумма устанавливается с применением районного коэффициента в данной местности.
По представленной далее таблице можно определить размер и срок выплаты пособия по безработице в зависимости от категории, к которой относится предпенсионер:
| Срок выплаты | Размер пособия |
|---|---|
| Обратившиеся за присвоением статуса безработного в течение года после увольнения по любому основанию, имеющие 26 и более недель стажа | |
| не более 12 месяцев суммарно в течение 18 месяцев | в % от среднемесячного заработка за последние 3 месяца работы, но не более максимально установленной суммы:
|
| Обратившиеся за присвоением статуса безработного в течение года после увольнения по любому основанию, не имеющие 26 и более недель стажа | |
| не более 12 месяцев суммарно в течение 18 месяцев | минимальная сумма пособия (1500 рублей в 2020 году) |
| Уволенные за нарушение трудовой дисциплины или противоправные действия; лица, направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за нарушения; обратившиеся за статусом безработного через год и более после увольнения | |
| не более 3 месяцев суммарно в течение 12 месяцев | минимальная сумма пособия (1500 рублей в 2020 году) |
Размеры и сроки выплат пособий по безработице предпенсионерам в 2021 году
Каждый гражданин России, которому остается не больше пяти лет до выхода на заслуженный отдых, автоматически оказывается в категории предпенсионеров.
Тем, кто был уволен на протяжении года до получения статуса безработного, и обладает 26-ю неделями трудового стажа, пособия назначают в процентном отношении к зарплате на период до 12-ти месяцев.
Размеры выплат будут в таком случае следующими:
- в течение первых трех 3 месяцев – 75 процентов от среднего заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (не более 12 130 рублей);
- в последующие четыре месяца – 60 процентов от среднемесячного заработка;
- в дальнейшем – 45 процентов.
Что касается периода выплат, то он не будет превышать 12 месяцев на протяжении 18-ти месяцев.
Тем предпенсионерам, которые были уволены в течение 12-ти месяцев, предшествующих началу безработицы, и не имеют 26-недельного стажа, назначают минимальные пособия, а срок их выплат не превысит один год.
Выходной для диспансеризации
Сотрудники, имеющие статус ПП вправе получить 2 дополнительных дня выходных для проведения ежегодной диспансеризации. Эта процедура предполагает обход врачей в медучреждении, сдачу анализов и другие лечебные мероприятия.
Соответственно, оформить выходные на диспансеризацию в 2019 году вправе граждане:
· 1959;
· 1962;
· 1965;
· 1968 годов рождения.
Им нужно согласовать выходные с начальством, уведомить заранее и получить одобрение. По окончанию всех процедур, сотрудник предоставляет руководителю подтверждающие документы (справки, выписки), оформленные ранее в медучреждении. Самовольно отлучаться нельзя, это считается прогулом.
Пенсионный фонд отслеживает выполнение данных мероприятий, для чего периодически высылает работодателям нужные данные.
ВАЖНО! Эти дни оплачиваются.
Новое в законодательстве: статус предпенсионера
– Елена Юрьевна, с 1 января в законодательство введено новое понятие – предпенсионер. Поясните, с какой целью это сделано?
– Дело в том, что по прежнему законодательству человек, оформив пенсию и став пенсионером, мог претендовать на получение определённых льгот (например, федеральных налоговых льгот или региональных мер социальной поддержки). Получалось, что повышение пенсионного возраста повлекло бы за собой и отсрочку их предоставления.
Поэтому было принято решение в течение переходного периода по повышению пенсионного возраста сохранить лицам предпенсионного возраста все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года. Кроме того, были добавлены новые, а также сохранены региональные льготы по линии соцзащиты. Это и повлекло за собой введение нового статуса – предпенсионер.
– Какие права даёт этот статус?
– Сразу подчеркну, что льготы и меры социальной поддержки, условия их получения прописаны в разных законах (федеральных или региональных) и имеют определённые нюансы, в т.ч. в части сроков их предоставления. Это: налоговые льготы на имущество и землю, право на предоставление дней на прохождение диспансеризации, льготы при выплате пособия по безработице, льготы на проезд.
– Расскажите об этом подробнее.
– Относительно налоговых льгот (на имущество и землю). Согласно положениям Федерального закона от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» право на налоговые льготы имеют физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 года, то есть это женщины по достижении возраста 55 лет и мужчины по достижении возраста 60 лет.
Что предпенсионеру ждать от Центра занятости
Для предпенсионеров утвержден особый порядок выплаты пособия по безработице в 2022 году в связи с присвоением статуса безработного. Эти правила установили одновременно с принятием закона о повышении пенсионного возраста в России (его увеличили с 55 до 60 для женщин и с 60 до 65 — для мужчин).
Порядок назначения пособия для граждан в предпенсионном возрасте предусматривает:
- увеличенный срок выплаты пособия как безработному;
- повышенную максимальную планку размера выплаты.
Размеры и продолжительность выплат устанавливаются в зависимости от причины и даты увольнения предпенсионера, а также длительности его трудового стажа. При этом продолжительный трудовой стаж (20 лет у женщин и 25 — мужчин) дополнительно увеличивает срок, в течение которого выплачивается пособие.
Нужно отметить, что измененный порядок выплаты по сути является компенсацией для граждан, оставшихся по тем или иным причинам без работы в том возрасте, в котором они по «старому» закону должны были быть уже на пенсии.
Сроки, в течение которых предпенсионерам выплачивается пособие по безработице, и размер выплаты регулируются статьей 34.2 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». При этом минимальный и максимальный размер выплаты ежегодно устанавливаются Правительством РФ.
Например, нормативы на 2022 год утверждены Постановлением Правительства № 1940 от 15.11.2021 г.:
- минимальная выплата составляет 1500 рублей;
- максимальная — 12 792 рублей.
Если предпенсионер проживает в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, минимальная и максимальная сумма устанавливается с применением районного коэффициента в данной местности.
По представленной далее таблице можно определить размер и срок выплаты пособия по безработице в зависимости от категории, к которой относится предпенсионер:
Для предпенсионеров, имеющих продолжительный стаж работы, предусмотрено дополнительное увеличение периода выплаты пособия по безработице, согласно части 2 ст. 34.2 закона № 1032-1.
Однако такое право предоставляется только предпенсионерам, обратившимся в службу занятости в течение года после увольнения.
Право на продление срока предоставляется женщинам со стажем не менее 20 лет и мужчинам со стажем не менее 25 лет. Такое же право есть и у граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии (например, по вредности).
- За каждый год работы сверх нормативов 20/25 лет период выплаты увеличивается на две недели. Например, для женщины со стажем 25 лет к стандартному сроку назначения пособия 12 месяцев добавляется еще 10 недель.
- Суммарно период выплаты предпенсионеру не может быть больше 24 месяцев в течение 36 месяцев.
Чтобы оформить ежемесячное пособие по безработице, предпенсионеру необходимо обратиться в центр занятости населения для поиска подходящей работы и установления статуса безработного. При этом обращаться нужно в ЦЗН по месту регистрации. При обращении на биржу по месту жительства могут только оказать содействие в поиске работы, но пособие по безработице назначить не смогут.
Предпенсионеру необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Трудовую книжку или трудовой договор (если гражданин когда-либо работал);
- Документы об образовании, квалификации, обучении, ученой степени и звании;
- Справку о величине среднего заработка за последние три месяца работы, если предпенсионер уволен менее, чем год назад;
- Документ, подтверждающий статус предпенсионера (его можно получить в ПФР или в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда).
Нужно отметить, что этот документ ЦЗН может запросить в Пенсионном фонде самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.
В течение 10 дней с даты подачи документов сотрудники ЦЗН подберут подходящие вакансии. Если вариантов трудоустройства нет, не позднее одиннадцатого дня с даты подачи документов будет принято решение о признании предпенсионера безработным.
Пособие назначается с того дня, когда предпенсионера признали безработным. Если же его уволили в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятия или прекращением деятельности ИП, при этом он не был трудоустроен в период, в течение которого за ним сохранялась средняя зарплата по последнему месту работы, выплаты назначат с первого дня после истечения этого периода.
Выплачивать пособие будут ежемесячно при условии, что предпенсионер будет в установленные сроки проходить перерегистрацию (не более 2 раз в месяц).
- Также при постановке на учет безработному предпенсионеру могут предложить обучение: пройти курсы повышения квалификации или обучиться новой профессии. В течение такого обучения выплачивается стипендия в размере 12 792 руб. в 2022 году.
- Если предпенсионеру осталось менее двух лет до пенсионного возраста, ЦЗН может выдать направление на досрочный выход на пенсию как безработному.
Сколько можно стоять на учете на бирже труда и получать пособие?
Размер такого пособия зависит от:
- вида и периода трудовой деятельности гражданина до получения им статуса безработного;
- его среднего дохода на последнем месте работы за последние три месяца до увольнения;
- региона, в котором проживает безработный;
- причины потери работы;
- причины постановки на учет.
Размер пособия не может быть выше максимальной величины пособия по безработице или ниже минимального размера выплат. В 2021 году максимальный размер пособия составляет 12 130 рублей в первые три месяца, далее пять тысяч рублей, а минимальный – полторы тысячи рублей.
В районах Крайнего Севера и территориях, к нему приравненных, пособие увеличивается на размер районного коэффициента.
Биржа труда — это неофициальное название Центров занятости населения (ЦЗН). В такое госучреждение по месту жительства может обратиться гражданин, который не трудоустроен или хотел бы сменить место работы, и ему окажут содействие в поиске вакансии. При этом, если человек получит официальный статус безработного, он будет получать пособие, а если начнет осваивать новую профессию в Центре — то стипендию в период обучения.
Для того, чтобы официально стать безработным, получать пособие и предложения о работе, необходимо:
- —обратиться в ЦЗН лично или через Госуслуги;
- —написать заявление на получение статуса безработного;
- —предоставить пакет документов, состав которого варьируется в зависимости от конкретной ситуации.
На биржу для признания его безработным может обратиться и уволенный сотрудник, и гражданин, который впервые ищет работу, и тот, кто хочет сменить место деятельности. При этом человек должен соответствовать определенным критериям:
- —его возраст — не моложе 16 лет;
- —он не занимается бизнесом;
- —не проходит военную службу;
- —не является членом фермерского хозяйства.
Для иностранцев и лиц без гражданства, имеющих разрешение на временное проживание, также есть возможность встать на учет на биржу. Но пособие по безработице они получать не будут, эта «опция» доступна только для граждан России.
Заявление и документы о регистрации можно подать лично в ЦЗН или через государственные электронные сервисы:
- —порталы Госуслуг и «Работа в России»;
- —региональные порталы ЦЗН.
Как долго можно получать пособие по безработице
Срок выплаты и суммы пособия по безработице в 2021 году зависит от многих факторов. В частности от трудового стажа, причины увольнения, срока выхода на пенсию и ряда других.
• за прошедший год работали не менее 26 недель;
• уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
• были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.
В этих случаях пособие по безработице выплачивается не более 6 месяцев в течение 1 года. Размер пособия по безработице при этом будет зависеть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.
• первые 3 месяца — 75% от среднемесячного заработка на последней работе, исчисленного за последние 3 месяца (но не более 12 130 руб.).
• следующие 3 месяца — 60% от такого заработка (но не более 5 000 руб.).
Важно! Размер пособия по безработице в 2021 году во всех случаях не может быть меньше минимального (1 500 рублей) и выше максимального (12 130 рублей).
• впервые ищете работу;
• за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
• не работали более года;
• были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
• прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• на последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
• в предшествовавшем году были членом производственного кооператива;
• вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
• не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
• предпенсионер и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
• предпенсионер и работали за последний год менее 26 недель.
• предпенсионер и работали за последний год не менее 26 недель.
В этом случае вы тоже будете получать пособие по безработице не более 12 месяцев в течение полутора лет. Однако размер его будет зависеть от заработка на последнем месте работе.
Ограничение размера пособия по безработице до 5 000 рублей для предпенсионеров не установлено.