Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Власти заложили сокращение 1 млн пенсионеров в бюджет Пенсионного фонда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В далекие 90-ые и начале 2000-х, выходя на пенсию, граждане подсчитывали свой общий трудовой стаж. Ведь от этого зависел размер назначаемой пенсии. Чем больше у человека общий трудовой стаж, тем более высокая будет у него оценка пенсионных прав и, соответственно, размер пенсии.
Что делать будущему пенсионеру, если в ПФР «потерян» его трудовой стаж?
Заказав выписку, гражданин может увидеть, что какой-то период работы не отражен в ИЛС. Недостоверная информация может появиться по двум причинам.
Первая — ошибка в программе ПФР.
Например, в 2019 году на сайтах разных региональных отделений ПФР возникали сообщения о проблемах с отражением стажа для расчета пенсии. У некоторых граждан исчез стаж работы за 2017-2018 гг. Сотрудники ПФР объясняли это техническим сбоем и обещали, что данные будут восстановлены.
Вторая ситуация — ошибки работодателя.
Некоторые компании передают недостоверные данные в ПФР. Кроме того, работодатель может не в полном объеме перечислять взносы за работника в ПФР.
Особого внимания заслуживают и сведения о трудовом стаже, которые были до периода регистрации в системе обязательного страхования. Тогда, в течение ряда лет, с 2002-2005 гг. всеми территориальными отделениями ПФР проводилась компания по сбору информации о трудовом стаже работников по состоянию на 31.12.2001 г.
Но, как заявляют сотрудники ПФР, есть застрахованные лица, которые не представили данную информацию. А, значит, на ИЛС сведений о стаже работы, нет.
Если в такой ситуации оказался будущий пенсионер, то ему нужно обратиться в территориальное отделение ПФР и документально подтвердить «потерянные» периоды работы. Ведь до момента получения СНИЛС, сведения о трудовой деятельности подсчитывались на основании трудовой книжки.
В качестве подтверждающих документов могут быть:
- трудовая книжка;
- письменные трудовые договоры;
- выписки из приказов приема на работу;
- ведомости на выплату заработной платы.
Как показывает практика, если запись в трудовой книжке сделана с ошибками, сотрудники ПФР не засчитают их в страховой стаж. Тогда будущий пенсионер должен принести иные доказательства своей трудовой деятельности либо исправить запись в трудовой книжке у бывшего работодателя.
Счётная палата предупреждает…
Счётная палата тоже обратила внимание властей на происходящее с пенсионными баллами. Ведомство отметило, что резкое увеличение базы исчисления страховых взносов с 2023 года приведёт к сокращению пенсионных прав у части россиян. У тех, кто получает среднюю зарплату, они сократятся на 11,3% (если вы получаете МРОТ или медианную, то сокращение будет больше).
[Новый] размер базы определён исходя из прогнозной среднемесячной зарплаты в России и коэффициента 2,3. При этом применение повышающего коэффициента для граждан, у которых зарплата вырастет меньше, чем база, или будет равна среднемесячной зарплате в стране, приведёт к уменьшению формируемых ими пенсионных прав на 11,3%
Новый размер предельной базы раскритиковали и в Российском союзе промышленников, отметив, что нововведение не обсуждалось с представителями бизнеса.
В Минфине же объясняют решение о повышении страховых взносов стремлением сохранить уже достигнутый уровень социального обеспечения для россиян. То есть министерство стремится не уронить пособия, зависящие от зарплаты, и сохранить социальные гарантии, которые есть сейчас.
Независимые же эксперты считают, что причина повышения базы — желание наполнить бюджет ПФР, который пострадал от введённых в последние годы льгот для бизнеса.
Такую оценку правительство РФ заложило впроект бюджетаПенсионного фонда, который с конца сентября находится на рассмотрении Государственной думы.
Согласно бюджету ПФР, общая численность получателей пенсий в России по итогам 2022 года уменьшится на 415 тысяч человек, а в 2023-м — еще на 868 тысяч, до 40,72 миллиона.
При этом пенсионеров получателей страховой пенсии по старости станет меньше почти на 1,5 миллиона человек: 38,2 млн на начало текущего года, 37,7 млн — на начало 2023-го и 36,76 млн на начало 2024-го.
Суммарно за 2023 год, согласно заложенным в бюджет ПФР проектировкам, число получателей пенсии по старости должно уменьшиться на 939 тысяч человек. Если прогноз реализуется, сокращение численности пожилых граждан практически повторит рекорд 2021 года, когда на фоне всплеска ковидной смертности их стало меньше на 971 тысячу.
Работающим пенсионерам в ближайшие три года пенсии не проиндексируют
Власти оценили темпы индексации страховых пенсий для неработающих пенсионеров в 2023–2025 годы, следует из материалов Минтруда. Параллельно произойдет сокращение числа их получателей — на полмиллиона человек за три года
Министерство труда разработало параметры индексации страховой пенсии для неработающих пенсионеров на ближайшую трехлетку, согласно которым она будет расти в среднем на 6,8% в год. Это следует из проекта бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.
Согласно проектировкам Минтруда, в ближайшие три года страховые пенсии могут быть проиндексированы следующим образом:
с 1 января 2023 года — на 6,8% (в результате этого среднегодовой размер страховой пенсии неработающих пенсионеров составит 22 174 руб.);
с 1 января 2024 года — на 6,1% (среднегодовой размер пенсии составит 23 390 руб.);
с 1 февраля 2025 года — на 4% и с 1 апреля 2025 года — на 3,6% (среднегодовой размер пенсии составит 24 477 руб.).
Пропорционально увеличится и фиксированная выплата к страховой пенсии: в 2023 году она достигнет 7711,75 руб., в 2024-м — 8182,17 руб., в 2025-м — 8509,46 руб.
Работающих пенсионеров индексация в ближайшие три года не коснется, следует из бюджета ПФР.
Несмотря на индексацию, зарплаты будут расти быстрее пенсий, следует из документов Минтруда. Соотношение страховой пенсии неработающих пенсионеров и зарплат будет с каждым годом уменьшаться и с 30,7% в 2023 году снизится до 29,6% в 2025 году.
Индексация пенсий россиян в 2023 году: цифры не сходятся
Чем чаще мы говорим о предстоящей индексации пенсий неработающим, тем больше начинают путаться в цифрах наши старики. В самом деле: пару недель назад Минтруд РФ громогласно сообщил, что индексация с 2023 года составит 4,8%. Буквально накануне, на заседании в Госдуме, замглавы этого ведомства продолжил тему, пообещав, что в результате индексация пенсий превысит годовую инфляцию на 2,6%, а неработающие старики в среднем получат на тысячу рублей больше, чем сейчас. Но при ближайшем рассмотрении получается, что цифры не сходятся. Разобраться в запутанной пенсионной арифметике «МК» попросил эксперта.
Пенсии неработающих пенсионеров в следующем году проиндексируют выше инфляции на 2,6 процентных пункта. Об этом сообщил замминистра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, выступая в Госдуме. Он пояснил, что расходы бюджета фонда позволяют увеличить размеры страховых пенсий неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей.
Ранее глава Минтруда Антон Котяков рассказал, что суммарное повышение страховых пенсий за год (с учетом произведенной индексации с 1 июня 2022 года) превысит 15%, что больше прогнозного уровня инфляции 2022 года (12,4%). На начало года средняя страховая пенсия по старости у неработающих пенсионеров составляла 19 017 рублей, в декабре 2022 года, после июньской индексации, средний размер страховых пенсий достиг 20 864 рублей, а в январе 2023-го будет — 21 864 рублей.
Кому в России хотят разрешить выходить на пенсию досрочно
Госдума РФ предложила снизить пенсионный возраст для ветеранов боевых действий. Парламентарии внесли законопроект, согласно которому некоторые категории военнослужащих будут иметь право на досрочный выход на пенсию. Инициатором нововведения стал заместитель руководителя ЛДПР Ярослав Нилов.
Если предложения народного депутата будут приняты парламентом, то необходимый стаж для выхода на пенсию будет сокращен на пять лет. Раньше военные мужчины и женщины могли выйти на пенсию в возрасте 65 и 60 лет соответственно.
Также будет сокращен стаж, необходимый для получения права на пенсию по старости для лиц, проходивших службу в зоне боевых действий. Теперь для оформления документов в Пенсионном Фонде Российской Федерации нужно обязательно отработать 15 лет. Это значительное сокращение по сравнению с предыдущим требованием — 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
График повышения пенсий в 2023 году
Изменения для пенсионеров и получателей социальных выплат от ПФР будут происходить по следующей схеме:
- С 1 января 2023 года состоится повышение страховых пенсий неработающим пенсионерам. Выплаты увеличат за счет индексации стоимости пенсионного коэффициента и размера фиксированной части пенсии.Помимо этого, будет произведена корректировка размеров социальной доплаты к пенсиям за счет установления в регионах новых значений прожиточного минимума для пенсионеров.
- С 1 февраля 2023 г. произведут индексацию социальных выплат ПФР. Увеличатся ЕДВ для федеральных льготников, пособие на погребение пенсионера, а также денежный эквивалент набора соцуслуг.
- С 1 апреля пройдет плановое повышение социального и государственного обеспечения. Кроме того, будут пересчитаны размеры социальных надбавок военным пенсионерам — за иждивенцев, как достигшим возраста 80 лет, как ветеранам боевых действий и по другим основаниям.
- С 1 августа 2023 года пересчитают страховые пенсии работающим пенсионерам. Надбавка будет назначена за счет учета пенсионных коэффициентов, заработанных за предшествующий год.
- С 1 октября 2023 года повысят пенсии военным пенсионерам, в том числе приравненным к ним категориям — пенсионерам ФСИН, МВД, Росгвардии, МЧС и другим ведомств. Выплаты увеличатся за счет индексации денежного довольствия в соответствии с прогнозной инфляцией.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 10,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 10,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
Индексация надбавок к военной пенсии
Помимо самой пенсии, для военных пенсионеров предусмотрены определенные социальные надбавки. Их размер исчисляется в зависимости от величины социальной пенсии по старости, установленной Правительством РФ на конкретный период.
Ежегодно с 1 апреля соцпенсию индексируют, за счет чего увеличиваются и надбавки военным пенсионерам.Например, с 1 апреля 2023 года социальные пенсии планируют повысить на 3,3%. Следовательно, надбавки для военных тоже увеличатся на 3,3% с 01.04.2023 г.
За счет проведения индексации (предварительно на 3,3% с 1 апреля) пенсионные доплаты изменятся следующим образом:
- надбавка за иждивенца вырастет с 2215,95 до 2289,07 руб.;
- инвалидам 1 группы — с 6924,83 до 7153,35 руб.;
- военнослужащим, ставшим инвалидами из-за военной травмы:
- 1 группы — с 20774,49 до 21460,05 руб.;
- 2 группы — с 17312,08 до 17883,38 руб.;
- 3 группы — 12118,45 до 12518,36 руб.;
- ветеранам боевых действий — с 2215,95 до 2289,07 руб. и так далее.
ПФР начал информировать будущих пенсионеров о предполагаемом размере пенсии
С 1 января 2022 года ПФР начал информировать мужчин, достигших возраста 45 лет, и женщин, достигших 40 лет, о предполагаемом размере будущей пенсии по старости. Вся информация доступна в личном кабинете застрахованного лица на сайте ПФР или портале Госуслуг, а тем, кто не пользуется порталом — при личном обращении в территориальный орган ПФР.
Уведомления будут приходить раз в три года. В них будет отражен размер будущей пенсии по старости, условия выхода на пенсию, в частности, сколько еще стажа необходимо для выхода на пенсию по старости, а также информацию о сумме сформированных пенсионных накоплений.
Началось. В ПФР сделали важное заявление
Итак, в России было 1,25 миллиона государственных служащих (если считать только федеральных, региональных и муниципальных служащих), и правительство сократило 32 тысячи. В процентном отношении это аж 2,56% – это явно не 10-15% единиц, на которые обещал уменьшить раздутые штаты Мишустин. Правда, если вспомнить, он говорил в основном о вакантных местах – куда просто не было желающих идти работать.
Оксана Васильева, кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, объясняет:
Говорить о таких слияниях начали достаточно давно, с начала 2018 года. Думаю, объединение ПФР и ФСС произойдет практически со стопроцентной вероятностью. Возможность слияния нового фонда с ФОМС также весьма высока, но, скорее всего, это присоединение будет отложено на вторую очередь.
Первоначальная цель будущей реформы – проверить, как новая структура может работать.
При этом такой порядок слияний – сначала только ПФР и ФСС, а уже затем ФОСМ – позволит исправить те неизбежные ошибки в организационных вопросах, которые наверняка возникнут. Тем самым риски получателей услуг фондов будут заметно сокращены.
Дополнительно при объединении двух фондов можно протестировать единую цифровую систему.
Оксана Васильева говорит:
По моему мнению, ожидать слияния ФСС и ПФР следует не раньше середины следующего года, второго – объединенного фонда с ФОМС – не раньше середины 2023 года. Для столь масштабного государственного процесса потребуются множественные изменения и нововведения. Нужно проработать и внести соответствующие изменения в нормативную базу, регулирующую работу фондов, решить кадровые вопросы, обеспечить качественный документооборот – как бумажный, так и электронный, провести информирование населения. Именно эти задачи и будут решаться в указанные сроки.
С тем, что возможная реформа состоится, согласен и Сергей Зайнуллин, кандидат экономических наук, доцент кафедры Национальной экономики РУДН, генеральный директор консалтинговой компании «Астахов, Хорошев, Зайнуллин и партнеры».
Сергей Зайнуллин говорит:
Мера по объединению внебюджетных фондов верная. Фактически они возлагают на предпринимателей и организации дополнительную дублирующую друг друга отчетность, увеличивая трудозатраты бизнеса. Оправданность этой отчетности далеко не очевидна, ведь функцию по сбору средств осуществляют налоговые органы, а с задачами по начислению пенсий, социальных выплат вполне могут справляться Министерство труда и соцзащиты России и уже существующие органы соцзащиты на региональном и местном уровнях. Сроки проведения реформы зависят от политической воли, при наличии которой для передачи баз данных и документации в органы соцзащиты и соблюдения трудового законодательства в отношении сотрудников Фондов достаточно трех месяцев. В реальности в российских условиях вполне возможно данную реформу реализовать за шесть месяцев.
Подпишитесь на журнал «Расчёт» или «Расчёт. Премиум» на 1-е полугодие 2021 года! Скачать счет на подписку
Правительство, проводя сокращение в ПФР, преследует сразу несколько целей:
- уменьшает расходы фонда на заработную плату;
- укрепляет платежную дисциплину предпринимателей;
- проводит оптимизацию работы организации;
- делает проще порядок отчетности для предпринимателей.
Среди них первоочередная цель – изменение порядка отчетов для предпринимателей и ужесточение контроля за внесением средств во внебюджетные фонды. Известно, что каждый пятый владелец общества с ограниченной ответственностью не платит взносы даже по решению суда. В связи с этим наполняемость ПФР нельзя назвать эффективной. Дело в том, что в настоящее время взносам во внебюджетные фонды не присужден статус налоговых и ответственность за неуплату их меньше.
Одним из преимуществ обновленного Налогового кодекса является то, что на предпринимателей снизится нагрузка по количеству проверяющих. Им не нужно будет выдерживать регулярные проверки со стороны ПФР, а достаточно будет лишь отчитываться перед налоговиками.
С одной стороны, решение вопросов по взносам по принципу одного окна в ФНС – положительный момент. С другой же, представители бизнеса опасаются, что сроки проверок отныне будут существенно увеличены. Ранее представители ПФР проводили камеральную проверку в срок до десяти дней, тогда как налоговики работали с документами в течение месяца. Это значительно затрудняло работу российских компаний.
Пенсионная реформа: ПФР ждут чистки и оптимизация
Законодательством предусмотрена возможность назначения некоторым категориям граждан страховой пенсии досрочно, поэтому пенсионные выплаты они смогут получить раньше общеустановленных сроков.
К этим категориям относятся лица, которые:
- проживали или работали в сложных климатических условиях;
- работали во вредных, тяжелых и опасных для здоровья условиях труда.
Таким гражданам требования к возрасту выхода на пенсию уменьшаются в зависимости от стажа работы в указанных условиях, при наличии предусмотренного законом размера страхового стажа и ИПК. Условия досрочного назначения страховой пенсии в зависимости от профессии и вида работ определены в ст. 30 и ст. 31 закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
На досрочную пенсию могут также претендовать граждане, которые:
- находятся в определенных социальных условиях;
- оказались безработными в предпенсионном возрасте.
Гражданам, которые попали под сокращение или потеряли работу в связи с ликвидацией предприятия, при определенных условиях может быть назначено страховое пенсионное обеспечение на два года раньше наступления общеустановленного пенсионного возраста и на время пока он не будет достигнут.
Размер пенсионного пособия по старости представляет собой сумму:
- страховой пенсии;
- фиксированной выплаты;
- накопительной пенсии (если она формировалась).
Размер фиксированной выплаты регулируется законодательно и в 2022 году составит 6401 рубль 10 копеек. На размер накопительной пенсионной выплаты влияет сумма пенсионных отчислений, производимых работодателем или самим гражданином. Чтобы ее рассчитать, сумму средств накоплений делят на ожидаемый период выплаты пенсии (в месяцах), который в свою очередь определяется законодательно и в 2022 году составляет 264 месяца.
Какой размер страховой пенсии будет получать гражданин, зависит от величины его индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) и его стоимости. Стоимость ИПК устанавливается законом, ежегодно индексируется и с 1 января 2022 года равна 104,69 руб. Величина ИПК формируется из суммы перечисленных за работника страховых взносов, длительности страхового стажа и периодов, включаемых в него.
Страховое пособие пенсионера рассчитывается по формуле:
СП = ИПК х СПК,
где:
СП — размер страховой пенсии по старости;
ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент;
СПК — стоимость одного коэффициента на день назначения пенсии.
Если обратиться за назначением пенсии позже того срока, когда у гражданина наступило право на нее, то при расчете ИПК используются установленные законом повышающие коэффициенты, применяемые за каждый год отсрочки оформления.
Страховая пенсия и фиксированная выплата, при условии, что их получатель не работает, ежегодно индексируются государством.
В зависимости от вида пенсии обращаться за ее назначением необходимо в тот орган, в котором она формируется. Например, если гражданин формировал накопительную пенсию в негосударственном пенсионом фонде, то для ее получения ему необходимо обратиться в территориальное представительство этого фонда.
Выплата страховой пенсии по старости по правилам устанавливается после обращения гражданина за ее назначением в территориальное отделение пенсионного фонда РФ. Обратиться в пенсионный орган можно:
- лично или через многофункциональный центр, с которым у ПФР есть соглашение;
- по почте, либо посредством сети интернет на сайте ПФР;
- через работодателя;
- в случае если гражданин не способен действовать самостоятельно, он может обратиться в ПФР через доверенное (нотариально удостоверенное) лицо.
Для оформления страхового пенсионного пособия в ПФР необходимо:
- заявление о назначении страховой пенсии;
- паспорт гражданина РФ или вид на жительство (для граждан иных стран и лиц, не имеющих гражданства);
- СНИЛС (свидетельство обязательного пенсионного страхования);
- трудовая книжка и иные документы, подтверждающие страховой стаж и периоды, включаемые в него, оформленные в надлежащем виде;
- справка о среднемесячном заработке за период 60 месяцев (подряд) до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. При этом могут быть приняты данные о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы, если они были представлены работодателями и имеются в информационной системе ПФР;
- иные документы, которые могут потребоваться для подтверждения некоторых обстоятельств дополнительно (например, об изменении фамилии, о наличии иждивенцев и другие).
День, когда пенсионный орган принял документы к рассмотрению, либо день, когда требуемые документы переданы через другие средства связи, считается днем обращения гражданина.
Если потребуются недостающие документы и гражданин подаст их в течение трех месяцев (не позднее!) с момента, когда их затребует ПФР, то днем обращения за назначением пенсии будет являться день, когда он подавал соответствующее заявление.
Вопрос пенсионного обеспечения начинает беспокоить завтрашних пенсионеров, как правило, до наступления на него права.
Обращение в пенсионный фонд за назначением пособия допускается:
- заранее, т.е. до достижения требуемого возраста, но не раньше, чем за месяц до его наступления;
- сразу, как только пенсионный возраст достигнут;
- в другое более позднее время после наступления права на него.
Заявление с приложенными документами рассматривает��я пенсионным органом в течение 10 рабочих дней. Если с документами все в порядке, либо будущий пенсионер успевает в установленный срок принести недостающие, то пенсионное пособие ему назначается со дня его обращения, но не раньше дня наступления права на него.
Кому понизят пенсионный возраст: решение принято, но затронет не всех
По его словам, власти приняли решение о необходимости предоставить гражданам более ранний срок выхода на пенсию в том случае, если они останутся без места трудоустройства.
По словам Власова, пенсионный возраст для таких граждан было решено снизить на два года в том случае, если гражданин остался без работы в предпенсионном возрасте. По закону, такой возраст наступает за 5 лет до того, как ожидается выход на пенсию по новым правилам. Однако пенсию смогут назначить не раньше, чем в 55 лет для женщин и в 60 лет для мужчин.
Снижение возраста выхода на пенсию затронет только тех, кто остался без работы из-за ликвидации предприятия или официального и аргументированного сокращения штата компании.
После увольнения человеку нужно будет встать на учет в службе занятости. Биржа труда должна будет направить запрос в ПФР и порекомендовать ведомству назначить пенсию такому гражданину досрочно.
При этом важно, чтобы у женщин было как минимум 20 лет стажа, а у мужчины не менее 25 лет работы.