Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как изменить целевое назначение нежилого помещения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целевое назначение нежилого объекта — это род деятельности, который можно вести на его территории. Конкретное назначение может зависеть либо от муниципальных органов власти, которые составляют документацию на помещение, либо от собственника, который сдаёт объект в аренду и прописывает условия его использования в договоре. Поэтому интересуют нас два документа: выписка из ЕГРН и договор аренды.
Как определить назначение
Чтобы получить выписку, достаточно зайти на официальный сайт Росреестра, выбрать соответствующую услугу, а потом ввести свои паспортные данные и кадастровый номер объекта. После этого останется только заплатить 300 рублей и подождать максимум три дня. Интересующая нас информация находится в графе «Виды разрешённого использования».
Как правило, муниципалитеты исходят из текущей инфраструктурной ситуации в районе. Например, если в нём слабо развита сфера продуктового ритейла, новые помещения разрешат использовать для обустройства магазинов и супермаркетов. Тогда в графе указывается: «Для торговли продуктами питания». И, конечно, немаловажную роль играют технические характеристики самого объекта: площадь, объём электрических мощностей и наличие подведённых коммуникаций.
Если там написано обобщённое «нежилое» — значит, назначение определяется владельцем недвижимости в соответствии с параметрами помещения и собственными пожеланиями. Обычно оно указывается в самом начале договора.
Как дальше будут развиваться события?
После передачи документов в соответствующий орган, вам должны выдать справку с указанием даты приема. Не позднее, чем через 45 дней будет принято решение по вашему вопросу. Ответ вам сообщат через заказное письмо через три рабочих дня после этого. Только по результатам положительного решения можно приступать к регистрации документов в Росреестре или другом уполномоченном органе. Если же письмо содержало указания сначала провести переустройство помещения и изменить его целевое назначение более масштабно, то это выполняется в первую очередь.
Случаи отказа бывают редко, но все же случаются из-за таких недочетов:
- Был собран не полный пакет документов;
- Документы были переданы в не тот исполнительный орган;
- Проект перепланировки не соответствует нормам закона;
- Не выполняются условия, описанные в ответе.
Этапы перепрофилирования помещений
Перепрофилирование помещений требует выполнения следующих мероприятий:
- получения технической документации на помещение в БТИ;
- направления заявления в префектуру округа о перепрофилировании;
- получения согласия от префектуры;
- подготовки проектных документов под новое целевое использование помещения;
- согласования проекта в ЦГСЭН, ГУ МЧС, Дирекции единого заказчика, районной управе и других инстанциях в соответствии с новым видом использования объекта (ссли меняется назначение арендуемого помещения, требуется получить письменное согласие арендодателя);
- направления документов в территориальное отделение Жилищной инспекции;
- получения разрешения Жилинспекции на переустройство и перепланировку.
Только после успешного прохождения всех указанных инстанций можно начинать переоборудование помещений для нового использования. Все работы должны строго соответствовать проектным документам.
Перепрофилирование назначения помещения нежилых площадей в жилых домах требует также получения акта о вводе объекта в эксплуатацию. После этого можно заказывать в БТИ новые технические документы, в которых будет указано новое назначение помещения. Если при этом сменился владелец, то необходимо также получить новое свидетельство о регистрации прав.
Куда нужно обращаться для смены назначения помещений
Алгоритм согласований для смены назначения помещений зависит от их статуса и формы собственности. Для жилых и нежилых помещений в МКД процедура пройдет по следующим этапам:
- получение согласия собственников помещения;
- получение согласия владельцев смежных квартир, созыв общего собрания и получение одобрения от 2/3 собственников подъезда и дома (если работы связаны с воздействием на общедомовое имущество);
- разработка проектной документации;
- обращение в МосЖилИнспекцию (МЖИ) на согласование перепланировки со сменой назначения;
- выполнение работ, обращение в МЖИ для получения акта приемочной комиссии;
- обращение в БТИ для внесения изменений в технический паспорт здания.
В процессе согласований нужно получать одобрение от МЧС и СЭС. Они согласуют проект при соблюдении норм пожарной, санитарно-гигиенической и эпидемиологической безопасности.
Для помещений в нежилых зданиях смена назначения проходит иначе. Для объектов в частной собственности проект утверждает сам заказчик. Обращаться за согласование нужно только в МосКомАрхитектуру, если одновременно проводятся фасадные работы. Если объект находится в муниципальной собственности и сдан в аренду, проект на согласование направляется ДГИ. При положительном решении будет не только разрешено провести работы и сменить назначение, но и будет оформлено допсоглашение к договору аренды.
Для смены назначения технического этажа на офисные помещения проект реконструкции нужно представить на экспертизу. После этого через Госстройнадзор необходимо получить разрешение на строительство. Когда работы будут выполнены, через этот же орган оформляется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Какие особенности видов разрешенного использования нужно учитывать?
- При изменении целевого назначения объекта капитального строительства важно обращать внимание на территориальные зоны. Основные виды использования определяются исходя из правил застройки и землепользования, установленных для такой территории.
- Существует тесная взаимосвязь между функциональным назначением объекта капитального строительства и видами разрешенного использования участка, на котором он расположен. Иногда при изменении одного, нужно менять и второе.
- Изменить ВРИ здания можно, только если новый вид будет соответствовать целевому использованию участка. Например, частный дом, стоящий на земле ИЖС, нельзя будет сделать торговой точкой или складом без смены вида использования надела.
- У объектов капитального строительства существуют вспомогательные виды использования. Они включают наличие отдельных построек, функционально или технологически связанных с основным зданием.
- Вспомогательные виды разрешенного использования владелец объекта недвижимости вправе выбирать самостоятельно, без получения разрешений и, не проводя согласований.
Изменение функционального назначения нежилого помещения
Сменить целевое назначение имеет право собственник нежилой недвижимости или его доверенное лицо, в том числе и арендатор.
Корректировка бумаг потребуется, если в правоустанавливающих документах указано назначение помещения, которое не соответствует ныне требуемому для реализации намерений предпринимателя.
Нужно провести ряд действий, результатом которых будет внесение в лист изменений в ЕГРП и в правоустанавливающие документы.
На словах такие процедуры не проводятся, необходимо взять план не только своего этажа, но еще планы этажей над и под своим помещением, с экспликацией и схемами существующих коммуникаций и проработать вариант перепрофилирования помещения со специалистами.
Перепрофилирование чаще всего требует:
- изменения разводки коммуникаций и электросетей с установкой дополнительных сан. тех. приборов и пр.;
- устройства новых оконных и дверных проемов или изменения параметров существующих;
- устройства вентиляции;
- установки технологического оборудования;
- переноса перегородок;
- проведения специальной отделки внутренних поверхностей и полов;
- ремонта и кардинального изменения внешнего вида фасада, с устройством входа, и пр.
Все это значит, что нужен проект, а до того, как его заказывать, важно получить в БТИ техническое заключение о состоянии несущих конструкций и пределах переустройства. Далее последовательность действий такова:
- заказать проект перепрофилирования нежилого помещения в аккредитованной фирме.
- Проект согласовать с городскими службами и органами, инстанциями (МЧС, СЭС, горводоканалом, энергослужбой и пр.).
- Собрать пакет документов и обратиться с заявлением в орган, который ведает изменением целевого назначения нежилых помещений – межведомственную комиссию при горисполкоме.
- Получив разрешение комиссии, провести работы в соответствии с проектно-сметной документацией и оформить акт приемки объекта в эксплуатацию.
- Вызвать представителя БТИ для оформления нового техпаспорта.
- В кадастровой палате заменить кадастровый паспорт.
Со старым свидетельством о праве собственности, кадастровым и техническим паспортами владелец должен обратиться в ЕГРП, где выдадут новое свидетельство, а в свой листок учета внесут корректирующие записи, и теперь нежилой объект будет числиться с новым профилем, то есть с измененным назначением его использования.
Что делать если вид разрешенного использования здания не совпадает с ВРИ земельного участка?
Из-за несоответствия вида разрешенного использования участка и здания уполномоченные органы могут назначить штраф. Его размер зависит от характера нарушения и правовой формы лица, на которое зарегистрирован участок и объект недвижимости. Также могут признать капитальное строение самовольной постройкой. В этом случае его обяжут демонтировать за собственный счет.
Помимо собственников, за нецелевую деятельность в здании несут ответственность и арендаторы такого имущества. Поэтому так важно своевременно исправить несоответствие. Проводится исправление одним из двух способов:
- Изменение ВРИ участка на подходящий к фактическому использованию здания;
- Изменение вида использования объекта недвижимости, в соответствии с ВРИ участка.
Существует еще и третий вариант, когда объект через суд пытаются признать самовольной постройкой – необходимо организовать строительно-техническую экспертизу. Эксперты достоверно установят, соответствует ли недвижимость ВРИ территории.
Однако чаще собственники или арендаторы капитальных объектов инициируют изменение вида использования надела или функционального назначения здания. Первый вариант больше подходит тем, кто возводил недвижимость для какой-либо конкретной деятельности (торговый центр, гостиница, спортивный комплекс и т.д.). Второй способ устранения несоответствия применяют, после покупки участка с уже готовым, но незарегистрированным зданием.
Процедура изменения вида разрешенного использования зависит от того, какой ВРИ будете менять – недвижимости или земли. В целом же придется пройти стандартные этапы:
- сбор документов и проверка возможности изменения вида;
- подача обращения в местную администрацию;
- утверждение проекта и иные согласования.
Нормы помещения на человека
Несмотря на то что государство перешло на рыночную модель экономики, населению, как и прежде, предоставляется жилье по социальной программе, в процессе чего используется понятие нормы площади.
Согласно Жилищному законодательству РФ, норма жилого помещения на человека составляет 18 м 2 от общей площади. Семье, в которой проживает два человека, полагается 42 м 2 , а на человека, проживающего в квартире по договору социального найма — чуть больше 30 м 2 .
Кроме того, отдельным категориям населения может быть предоставлена дополнительная жилая площадь размером более 20 м 2 . К ним относятся люди, имеющие определенные хронические заболевания, граждане в ранге полковника полиции и выше, а также лица, получившие ученую степень или звание.
Взрывопожарная опасность помещений
Нормы пожарной безопасности помещений (или НПБ 105-03) определяют порядок распределения на категории помещений по взрывопожарной опасности. Они разработаны с учетом объемов и пожароопасных особенностей материалов, которые находятся в здании, а также процессов производства.
По пожарной и взрывопожарной опасности помещения делятся на категории А, Б, В1, В2, В3, В4, Г и Д.
- А (взрывопожароопасная) — наличие горючих газов, легковоспламеняющихся жидкостей, температура возгорания которых не превышает 28°С, веществ и материалов, которые взрываются и горят при контакте с кислородом или водой.
- Б (взрывопожароопасная) — наличие горючей пыли или волокон, легковоспламеняющихся жидкостей с температурой возгорания выше 28°С, горючих веществ, которые могут образовать взрывоопасную паровоздушную смесь.
- В1 — В4 (пожароопасные) — наличие горючих и трудно горючих жидкостей, веществ и материалов, которые способны возгораться, контактируя с кислородом, водой либо друг с другом.
- Г — наличие негорючих веществ и материалов (горячих, раскаленных либо расплавленных), горючих газов, жидкостей и твердых веществ, используемых как топливо.
- Д — наличие негорючих веществ и материалов в холодном состоянии.
Ответственность за неправильную эксплуатацию
Использование нежилого помещения не по назначению влечет за собой административную ответственность
. Дабы избежать споров и судебных разбирательств, нужно привести в соответствие документальное и фактическое назначение недвижимости.
Еще один существенный момент – нежилое помещение не предназначено для проживания. В Жилищном кодексе РФ в ст. 15 содержаться исчерпывающие требования, предъявляемые к жилому помещению. Если хотя бы одно условие не соблюдено, в здании или его части проживать нельзя.
Законодательство РФ не включает прямой ответственности за
, но существует ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм (по площади, уровню шума, планировке, освещенности и т.д.).
Наказание за такое правонарушение – штраф в размере от 500 до 1000 руб. для граждан, от 1000 до 2000 руб. для должностных лиц, в том же размере для ФЛП (или приостановление деятельности на период до 90 дней), от 10000 до 20000 руб. либо приостановление деятельности длительностью до 3-х месяцев для юрлиц.
Больше информации о правилах пользования нежилыми помещениями вы найдете в .
Стоимость согласования перепрофилирования помещений в жилых домах
(Документы БТИ без красных линий)
| Этапы / Цена, руб | Срок исполнения, дни | Примечание |
|---|---|---|
| ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ: | ||
|
ТЗК (техническое заключение) от 15 000 Проект, в составе разделов: Архитектурно-строительные решения (АР) от 15 000 Конструктивные решения (КР) от 15 000 Электропроект (ЭП) от 15 000 Водопровод и канализация (ВК) от 15 000 Отопление и вентиляция (ОВ) от 15 000 Кондиционирование (ОВиК) от 15 000 Реконструктивные работы (РР) от 15 000 Технология (ТХ) от 15 000 |
5-35 | в зависимости от метража и сложности перепланировки. |
|
Согласование: — Роспотребнадзор Получение распоряжения Мосжилинспекции со сменой функционального назначения. |
60 | При наличии раздела (РР-реконструктивные работы по фасаду) согласование с ГлавАПУ Москомархитектуры, Мосжилинспекция производит самостоятельно |
| Ввод помещения в эксплуатацию. Получение акта завершенного переустройства от 60 000 | Выход инспектора Мосжилинспекции. | |
| Заказ/Получение Технического плана. Внесение изменений в ГКН. Внесение изменений в ЕГРП (Росреестр) от 40 000 |
Официальные платежи |
Цена согласования перепрофилирования в жилых домах
(Документы БТИ с красными линиями)
квартиры: штраф 2 500р. КоАП РФ п.7.21,
нежилые помещения: штраф
Собственник:
физическое лицо: 2 500, КоАП Москвы п.9.12,
юридическое лицо: 300 0000 – 350 000 КоАП Москвы п.9.12
| Этапы / Цена, руб | Срок исполнения, дни | Примечание |
|---|---|---|
|
Проектная документация в составе разделов: ТЗК по факту выполненных работ от 25 000 Архитектурно-строительные решения (АР) от 15 000 Конструктивные решения (КР) от 15 000 Электропроект (ЭП) от 15 000 Водопровод и канализация (ВК) от 15 000 Отопление и вентиляция (ОВ) от 15 000 Кондиционирование (ОВиК) от 15 000 Реконструктивные работы (РР) от 15 000 Технология (ТХ) от 25 000 |
5-35 | в зависимости от метража |
|
Согласование: — Роспотребнадзор от 45000 |
60 | При наличии раздела (РР-реконструктивные работы по фасаду) согласование с ГлавАПУ Москомархитектуры, Мосжилинспекция производит самостоятельно |
| Ввод помещения в эксплуатацию. Получение акта завершенного переустройства. от 60 000 | Выход инспектора Мосжилинспекции. | |
| Заказ/Получение Технического плана. Внесение изменений в ГКН. Внесение изменений в ЕГРП (Росреестр) от 40 000 |
Официальные платежи. |
Использование с нарушениями — ответственность
Использование нежилого помещения не по назначению чревато административной ответственностью, а потому как юридически, так и фактически следует придерживаться всех законных предписаний и норм.
Кроме того, ст. 15 ЖК РФ содержит ряд требований, которым должно соответствовать жилое помещение, а, следовательно, при их нарушении проживание в нём запрещено, оно автоматически признается нежилым.
Прямой ответственности за проживание в здании, не отвечающем требованиям закона, на сегодняшний день не предусмотрено. Но существуют штрафные санкции, касающиеся несоблюдения норм СЭС: уровня шума, планировки, занимаемой площади, освещенности и пр.
В денежном выражении простым гражданам грозит штраф 500-1000 руб., должностным лицам и ИП придется заплатить 1000-2000 руб., а юридическим – 10000-20000 руб. Предпринимателям также грозит приостановление деятельности до 90 дней, а юр. лицам на срок до трех месяцев (ст. 6.4. КоАП РФ).
Суть наложения штрафов – не наказание как таковое, а защита жизни и здоровья самих граждан, ведьпребывание в объекте, не соответствующем требованиям, вовсе не безопасно.
Изменение функционального назначения нежилого помещения: где найти порядок
Учитывая неопределенность понятия функционального назначения нежилого помещения, рассмотрим 2 ситуации:
- Требуется перевести нежилое помещение в жилое (или наоборот). Основные условия такого перевода и состав необходимой документации регламентированы на федеральном уровне (см. гл. 3 ЖК РФ).
- Требуется оформить смену вида производственной деятельности, указанной в проектной документации на нежилое помещение. Если такое помещение соответствует санитарным, пожарным и прочим требованиям (ГОСТ, СП, т.е. санитарные правила), представляемым к помещениям, в которых может производиться планируемая деятельность (например, для услуг общественного питания, медуслуг, детских садов и т. д.), то получать специальные разрешения именно о ведении такой деятельности в нежилом помещении не нужно (рекомендуем к прочтению нашу статью по этой теме Получаем санитарно-эпидемиологическое заключение). В некоторых случаях может потребоваться перепланировка, которую нужно оформлять в соответствии с законом.
ВАЖНО! В отношении нежилого фонда, находящегося в государственной или муниципальной собственности в конкретном регионе, могут быть установлены дополнительные ограничения.
Изменение целевого назначения нежилого помещения
Объекты, которые подходят под кафе магазин офисное помещение и другое относятся к нежилым. Они не ограниченны в использовании, как жилые т.е. более многофункциональны.
Важно знать, что для использования помещения определенного вида существуют свои ограничения, другими словами рамки. Правообладатель может сам лично изменить целевое назначение своего нежилого помещения, т.е. вместо магазина организовать офис или другое, арендатору же необходимо обратиться за согласием к правообладателю.
Для изменения целевого назначения нежилого помещения необходимо для начала выяснить, для каких целей использовалось помещение, его назначение, чтобы на начальном этапе определить круг организаций с которыми необходимо будет в дальнейшем согласовать «акт согласования», затем обратиться в отдел по управлению архитектуры и градостроительства администрации города с заявлением в котором указывается, для чего будет использоваться нежилое помещение, с необходимыми документами собственности на упомянутое раннее помещение а также приложить к документам подготовленный по установленной форме проект перепланированного желаемого объекта в случае если переустройство или перепланировка необходимы для изменения целевого назначения, указанное заявление рассматривается в течении 45 дней, после этого выдается «акт согласования», который необходимо подписать всеми сторонами прежде всего администрацией, санэпидемстанцией, коммунальными службами и другими необходимыми организациями в зависимости от дальнейшего рода деятельности объекта недвижимости. Далее необходимо внести изменения в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, а именно обратиться в БТИ, вызвать техника, для осмотра помещения, после этого будут внесены изменения в технические и кадастровые документы, с заявлением вправе обратиться собственник-он же правообладатель на объект недвижимости или другое лицо на основании нотариально удостоверенной доверенности (п. 1 ст. 16 Закона N 122-ФЗ). На основании представленных документов в Управление Федеральной Регистрационной службе, будут внесены все соответствующие поправки в реестр.
С уважением Никитин Олег.
Регистрация ИП г.Курск. Начни свой бизнес.Как добавить коды ОКВЭД для ИПВывод учредителя из ООО. Форма Р14001Франшиза юридической компании для вашего бизнесаКак оформить франшизу. Что это такое и нужен ли юрист?Международный суд ООНКогда нужно платить НДФЛПомощь адвокатаСпоры в третейском судеКак восстановить загранпаспорт?Медиация. Примирительные процедуры. Медиатор онлайн