Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены жертвам политических репрессий в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основным законодательным документом, регламентирующим вопрос предоставления преференций, является Федеральный закон РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 09.03.2016) «О реабилитации жертв политических репрессий», который определяет возможность получения преференций, предоставляемых из государственного бюджета.
Кого признают репрессированным?
Действующими законодательными документами четко определены параметры, по которым присваивается статус жертвы политических преследований.
Репрессированными гражданами признаются, если отмечаются следующие условия:
- Произошло нарушение прав и свобод человека, а также преследование;
- Заключение в лагерях, либо психбольницах;
- Изгнание или принудительное переселение на территории проживания;
- Незаконные ссылки и принуждение к трудовой деятельности.
Каждый из граждан, который подвергся политическому преследованию, не сразу получает статус жертвы. Сотрудники госучреждений проводят расследование, определяя правомерность осуждения гражданина.
Федеральными законами определены категории граждан, которые принадлежат к репрессированными.
Таковыми являются:
- Лица, имеющие гражданство Советского Союза или других стран, к которым были применены наказания на основании их политических взглядов;
- Пострадавшие от действий российский специальных службы за весь период существования СССР;
- Иностранцы, изгнанные из государства по причине не поддержания политической системы Советского Союза и деятельность против властей СССР;
- Преференции положены детям родителей, которых повезли вместе с репрессированными родителями в места отбывания наказаний.
Также, федеральными нормативно-правовыми документами определены причины вынесения отрицательного решения при получении такого статуса и оформлении преференций.
Он не предоставляется, если отмечаются следующие факторы:
- Была освидетельствована измена Родины;
- Осужденный проявлял насилие по отношению к другим гражданам в период политических преследований (убийство, терроризм, бандитизм, подрывники, десантники);
- Лицам, являющимися преступниками по законам военного времени;
- Тунеядцы, попавшие в ссылку по причине безработицы, что принималось в то время за незаконные действия;
- Иные преступники, виновность которых доказана.
Прежде чем оформлять государственные преференции, потребуется получить статус жертвы политических репрессий. Первоначально потребуется обратиться в правоохранительные органы по месту проживания для подачи запроса на использование архивных данных.
На основании полученной информации можно оформить свидетельство, подтверждающее статус незаконно репрессированного.
После этого необходимо обратиться в местное Управление социальной защиты населения, которая рассматривает каждую заявку на предоставление льгот реабилитированным в срок до одного месяца.
При одобрении назначается запрашиваемый перечень льгот, а при отрицательном решении – письменно оформленный отказ.
При неправомерности выданного решения с отказом можно обращаться в судебную инстанцию для разбирательства.
Для оформления потребуется предоставить в госучреждение следующий перечень документов:
- Составленное заявление на получение льготы;
- Паспорт заявителя;
- Свидетельство о присвоении статуса реабилитированного;
- Ксерокопии документации, доказывающие, что заявитель (или его родители) пострадали вследствие политического преследования.
В настоящее время льготы репрессированным пенсионерам положены не только в силу причастности к двум указанным выше группам населения, но и при принадлежности к некоторым национальностям, которые в период советской власти подвергались гонениям. Наиболее характерно это было для периода Второй мировой войны, но и до нее, и после некоторые народности страдали массово. Власть депортировала населенные пункты, вынуждала сотни и тысячи людей уходить с обжитых мест, не имея ничего при себе, и отправляла их туда, где выжить было сложно, а то и практически невозможно.
В наше время льготы репрессированным в России прописаны в действующем законодательстве. Здесь указано, какие именно преференции есть, для какой категории населения они актуальны, кто и на что может рассчитывать. Определенные льготы для репрессированных и реабилитированных положены, если это родители, дети пострадавших от гонений в советские времена. Специальные условия есть для тех, кто сам был жертвой и жив по сей день.
Региональные особенности льготной программы
Так как большинство льгот реабилитированным переданы на региональный уровень, то в различных субъектах РФ объем предоставляемой социальной помощи может значительно различаться. Например, в Санкт-Петербурге размер ежемесячной выплаты составляет от 2237 до 4472 руб. (зависит от категории репрессированного, сумма ежегодно индексируется), а в Кабардино-Балкарии — 10879 руб. В Московской области ежемесячных выплат не предусмотрено вовсе, реабилитированные граждане получают ежегодную выплату в 6500 руб. В Свердловской области размер ежегодной выплаты составляет 1050 руб.
Также в отдельных субъектах РФ устанавливают дополнительные виды соцобеспечения для реабилитированных граждан. Например, в Москве осуществляется бесплатная установка стационарных телефонов и компенсируются расходы за связь. В Краснодарском крае и Башкирии реабилитированные граждане, в ходе репрессий утратившие жилье и в настоящий момент нуждающиеся в нем, вправе рассчитывать на жилищные субсидии. Отдельные виды помощи установлены и в других регионах.
Список льгот реабилитированных граждан РФ может значительно различаться — многое зависит от региона проживания льготника. Федеральное законодательство гарантирует лишь восстановление в гражданских правах, возвращение доброго имени и небольшую денежную компенсацию реабилитированным. Остальные льготы лицам, пострадавшим от репрессий, отданы на откуп регионам.
Получение статуса репрессированного
Для получения данного статуса в 2021 году гражданину или родственникам, представляющим его интересы, требуется обратиться с заявлением соответствующего характера в правоохранительные структуры или непосредственно орган, ранее вынесший решение в отношении лица.
При получении положительного решения о реабилитации требуется обратиться в пенсионный фонд или управление социальной защиты, предоставив паспорт, удостоверение репрессированного, СНИЛС.
Какие льготы положены репрессированным?
Несмотря на то, что довольно много жителей страны были репрессированы и наказаны без всяких оснований, среди репрессированных присутствовали и те, кто подвергся гонениям за совершенные преступления. А потому не все жертвы репрессии являются таковыми, и не все могут быть реабилитированы сегодня. Все дела о наказании граждан изучаются на предмет наличия политических мотивов у судей, и реабилитируются лишь невиновные лица. Человек не будет считаться жертвой репрессии, если он:
- был уличен в измене Родине, и об этом свидетельствуют материалы проведенного расследования;
- являлся военным преступником или занимался шпионажем и выдачей секретной информации на сторону;
- является карателем или относится к иным преступным личностям;
- совершил насилие против здоровья и жизни людей (является вором, бандитом, диверсантом, подрывником, террористом, убийцей, насильником).
Если человека, обратившегося с заявлением, признали жертвой репрессии и реабилитировали, он получает право на оформление различных льгот. К компенсациям морального вреда можно отнести:
- восстановление в гражданстве;
- восстановление отозванных званий и наград;
- публичное опровержение сведений о якобы совершенных в советское время преступлениях против государства и народа.
Ошибка: Жертва репрессии требует компенсировать ей утерянное из-за необоснованных политических репрессий имущество, не подтверждая при этом факт потери документами.
Комментарий: Если у гражданина нет документальных доказательств того, что он лишился недвижимости из-за беспричинных наказаний советских властей, компенсация не будет ему выплачена.
Согласно современному законодательству, можно сделать вывод, что реабилитация и положенные льготы полагаются следующим категориям лиц:
- Невинно осужденные;
- Испытавшие на себе неблагоприятные последствия от осуждений;
- Граждане, которые побывали в колониях и поселениях;
- Дети, пребывающие в тюрьмах одновременно с родителями.
Одновременно с родителями, которые потерпели в период репрессий разные неприятности, к данной категории могут быть отнесены и их дети. Это могут быть сироты, потерявшие в результате репрессий всех родителей или одного из них.
Реабилитации подлежат лица, которые были осуждены и репрессированы на основании веских доказательств. Данный неблагоприятный фактор должен быть подтвержден неопровержимыми доказательствами и уликами. Речь идет об обвиненных в измене стране, в насилии, шпионаже и в совершении военных преступлений.
Сотрудник социальной защиты г. Ярославль, Никитенко Анастасия Игоревна.
Гражданам, которые в свое время пострадали от политического терроризма, положено определенное количество льгот. Основная масса выделяется отдельными субъектами РФ за счет регионального бюджета. Количество и объем преференций зависит от региона. Где-то их больше, где-то оказывается минимальная помощь.
К стандартным льготам, которые предоставляются в большинстве регионов, можно отнести следующие:
- Денежные единовременные выплаты;
- Оказание медицинской помощи вне очереди;
- Компенсация в размере 50% на оплату жилья и капитального ремонта;
- Скидка 50% на оплату стандартных коммунальных услуг. Речь идет об электричестве, водоснабжении, плата за устранение сточных вод и за вывоз твердых коммунальных отходов. В определенных населенных пунктах человек обеспечивается топливом. Получает его без очереди;
- Есть возможность бесплатно установить зубные протезы, но только из доступных материалов. Дорогие льготник оплачивает самостоятельно;
- Можно получить 50% скидку на лекарственные препараты. Это касается тех лекарств, которые являются для человека жизненно важными или отпускаются по рецепту;
- Возможность бесплатного проезда на городском общественном транспорте. В определенных районах можно воспользоваться поездкой на маршрутках, на транспорте внутреннего водного сообщения и на автобусах междугородного сообщения;
- Раз в год разрешается получить 100%-ую компенсацию за проезд на ж/д транспорте. В некоторых случаях будет перечислена компенсация 50% от стоимости на воздушном, водном и автомобильном транспорте. Но данные преференции предоставляются только при перемещении в пределах РФ;
- Граждане в первую очередь получают путевки в санатории;
- Особое преимущественное право на получение земельных участков под дачу, огород или сад;
- Возможность вступления в современные жилищные кооперативы.
Что касается положенных ежемесячных выплат, то здесь жертвы репрессий получают разные суммы. Это зависит от региона проживания льготника. Вот примерные суммы начислений:
| Город и регион | Сумма ежемесячной выплаты |
| Москва | 3330 руб |
| Санкт-Петербург | 911 руб |
| Иркутск | 550 руб |
Льготы реабилитированным жертвам политических репрессий в 2022 году
К пенсионным преференциям жертвам репрессий можно отнести следующие моменты:
- назначение единовременной выплаты к пенсии;
- учет особых периодов в трехкратном размере при выборе пенсионером по возрасту ранее действовавшего порядка назначения пенсионного пособия;
- включение особых периодов (пребывание на поселении, в ссылке, под стражей, в колонии) в трудовой стаж для назначения пенсии при условии подтверждения осуществления трудовой деятельности до и после таких времен.
Социальная поддержка граждан данной категории включает также моральные аспекты, выраженные в политической реабилитации лица. Объем и характер предоставляемых льгот могут различаться в зависимости от территориальной принадлежности субъекта, в котором проживает репрессированный.
- Предоставление жилья, если ранее гражданин лишился такового по причине политических гонений.
- Если было утрачено имущество недвижимого характера, вернуть которое по ряду причин не представляется возможным, предоставляется материальная компенсация. Как правило, ее объем соответствует стоимости утраченного ранее имущества.
- Если гражданин, будучи несправедливо осужденным, находился в тюрьме или психиатрической лечебнице, предоставляется денежная выплата, являющаяся единовременной, размер которой не может превышать 10 000 руб.
- В шапке пишется:
- наименование органа-получателя (спросить у специалистов на месте или посмотреть на официальном сайте);
- персональные данные заявителя: ФИО;
- полный адрес проживания.
- Посредине «Заявление».
- В теле обращения следует подробно изложить такие сведения:
- просьба: «выдать справку о реабилитации»;
- в отношении кого — указать известные данные лица в формате: ФИО полностью (без ошибок);
- дата и место рождения (из паспорта, если имеется);
- место проживания до применения наказания;
- куда был направлен, в какое время и на какой срок;
- кто еще пострадал (перечислить членов семейства с датами появления на свет);
- перечень лиц, на которых требуются справки.
- Перечень прилагаемых справок или документов.
- Дата и подпись с расшифровкой.
Дела по реабилитации рассматриваются за столетний период. Вполне понятно, что ни родителей, ни самих репрессированных в живых уже нет, а их дети достигли пенсионного возраста. Поэтому, для граждан России, помимо льгот по статусу, действуют пенсионные выплаты и льготы.
- 50-ти процентная скидка на коммунальные услуги (горячая и холодная вода, отопление, канализация, газ и электроэнергия), вывоз мусора, использование жилья в соответствии с договором социального найма, топливо и его доставку (если реабилитированный проживает в доме, не подключенном к централизованной системе);
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- освобождение от уплаты налога на землю.
К самой большой по численности категории репрессированных относятся люди, которые были обвинены и впоследствии арестованы органами госбезопасности. Судебные и псевдосудебные органы выносили различные приговоры – от ссылки до смертной казни. Подсчитать точное число таких осуждённых тяжело, специалисты останавливаются на цифре в 5,5 миллиона человек.
Репрессии: о чем идет речь?
Политические репрессии, ставшие одной из самых характерных и известных страниц нашей истории, были типичны для периода, когда власть принуждала широкие массы исполнять незаконные, противоестественные, ущемляющие права человека требования, апеллируя к тому, что это якобы в пользу государства. Многие были насильно переселены, стали изгнанниками. Была ущемлена независимость, права граждан, а некоторые поплатились жизнью. Действующее законодательство устанавливает льготы детям репрессированных и ряд других преференций, если можно доказать причастность к жертвам того времени.
Репрессированных и связанных с ними людей принято делить на несколько категорий. Каждая из них имеет собственные права. В первую очередь упоминают тех, кто был обвинен по политическим обоснованиям, арестован по этой причине и изгнан, направлен в лагерь либо казнен. Программа реабилитации репрессированных многих таких страдальцев позволила признать невинными, но для большинства было уже поздно.
Получив права на льготы по программе реабилитации репрессированных, автоматически человек получает доступ к возможности приобретать билеты на железнодорожный транспорт со скидкой. Пользоваться этим шансом можно всего лишь один раз в год, зато съездить разрешено в направлении цели поездки и обратно, совершенно ничего за это не заплатив. Если пострадавший от политических репрессий человек заинтересован в альтернативном варианте, он может обратиться в социальную защиту за предоставлением половинной скидки на билет на воздушный, морской, автомобильный транспорт.
А вот общественным пострадавшие в сталинские времена могут пользоваться совершенно бесплатно. Это условие не распространяется на маршрутное такси, а вот прочие средства передвижения – к услугам жертв прежних лет.
Льготы репрессированным и членам их семей
Репрессированных и связанных с ними людей принято делить на несколько категорий. Каждая из них имеет собственные права. В первую очередь упоминают тех, кто был обвинен по политическим обоснованиям, арестован по этой причине и изгнан, направлен в лагерь либо казнен. Программа реабилитации репрессированных многих таких страдальцев позволила признать невинными, но для большинства было уже поздно.
О том, какими льготами пользуются репрессированные, можно узнать в отделе социальной защиты, за которым закреплено место жительства человека, подпадающего под один из пунктов программы. Традиционно наиболее высок спрос на медицинский сервис. Пострадавшие от репрессий, а также их семьи могут пользоваться такими услугами вне очереди. Правило распространяется на стационарные, амбулаторные условия.
Ошибка: Виновное лицо, заслуженно осужденное и репрессированное, претендует на реабилитацию и восстановление в правах в настоящее время.
Комментарий: Если гражданин был осужден и лишен свободы и прав в советское время, и вина его была доказана в ходе проведения расследования, реабилитация ему не положена.
Ошибка: Человек, признанный жертвой репрессии, претендует на получение квартиры взамен той, что была утрачена из-за ссылки в Северные районы.
Комментарий: Утраченное имущество компенсируется не в полном объеме – предоставляется либо жилое помещение по договору социального найма, либо денежная компенсация.
Социальную пенсию по инвалидности увеличат с 1 апреля 2020 г. на 2,4%, что позволит довести средний размер выплат до 104,2% от уровня прожиточного минимума пенсионеров. Выплаты инвалидам I группы вырастут на 250 руб. и составят 10 609,17 руб. так же, как и пособия инвалидов с детства II группы. Пенсии детей-инвалидов и обладателей I группы после достижения 18 лет составят 12 730,82 руб. Пособия по II группе вырастет до 5 304,57 руб., а по III – до 4 508,91 руб. Аналогично изменятся и пособия льготных категорий граждан, чьи выплаты привязаны к базовой социальной пенсии.
Пенсионное обеспечение социально незащищенных граждан возложено на государство. Поэтому неработающие инвалиды получают фиксированные социальные пенсии, при отсутствии трудового стажа. Сроки выплат, условия начисления, принцип индексации социальных платежей прописаны в ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении», в который ежегодно вносятся правки, регламентирующие размер платежей. Этим же законодательным актом назначаются социальные пособия детям-инвалидам, а также инвалидам с детства.
Процесс реабилитации в 2017—2018 году
Автоматически все ранее осужденные и отбывшие наказание не причисляются к невиновным. Для получения статуса репрессированного, необходимо обратиться:
- в орган, принявший решение (если это известно);
- к должностному лицу, отвечающему за реализацию госполитики;
- в правоохранительные органы по месту жительства заявителя.
Для сведения: заявление на законодательном уровне разрешено подавать:
- самому репрессированному;
- его родственникам;
- общественным организациям.
На рассмотрение обращения отводится не более трех месяцев. Работники обязаны за это время провести следующую работу:
- установить факт применения к обозначенному в заявке лицу карательных мер;
- исследовать мотивы принятого решения;
- определить его правомерность;
- направить заявителю письменный ответ: о признании человека необоснованно репрессированным;
- об отказе с указанием мотивации.
Пострадавшие граждане обеспечиваются федеральными и региональными преференциями. В большей части субъектов федерации они получают такие льготы:
- 50% скидку (в рамках норм потребления) по оплате:
- водоснабжения (горячего и холодного);
- водоотведения;
- природного газа;
- отопления;
- на приобретение сжиженного газа и твердого топлива;
- бесплатный проездной на все виды городского общественного транспорта (либо проезд без приобретения билета по удостоверению);
- предоставление путевок в лечебно-оздоровительные учреждения в первоочередном порядке;
- устройство в дома для престарелых;
- скидку на приобретение лекарственных средств по рецепту врача (в каждом регионе своя).
Для сведения: указанные виды преференций финансируются за счет бюджета того уровня, который принял соответствующий закон:
- общероссийские — из федерального;
- субъект федерации оплачивает свою социальную программу.
Распространенные вопросы
В процессе решения вопроса, связанного с оформлением и начислением преференций, у граждан появляется немало вопросов. Стоит привести в качестве примера несколько самых распространенных из них.
Вопрос № 1. Льготы для ранее репрессированных – государственные или региональные?
Преференции и разные дополнительные начисления предоставляются исключительно на региональном и на местном городском уровне. Именно по этой причине в начисляемых суммах присутствуют существенные различия. Чтобы получить положенные преференции, гражданин должен обратиться в местные органы социальной защиты. Сделать это можно по месту проживания или в том регионе, где были проведены репрессии.
Вопрос № 2. Как правильно заполнять документы и не ошибиться с заполнением заявления?
Если есть уверенность, что положены специальные льготы для репрессированных, потребуется моментально обратиться в организацию по социальной защите. На первой консультационной встрече можно получить перечень необходимых бумаг и справок. Также сотрудники организации предоставят образец заявления, на основании которого оформляются льготы.
После этого заявителю потребуется собрать указанные бумаги, написать согласно установленным правилам заявление. И преференции будут автоматически начисляться на счет человека. А также он будет числиться в перечне особых послаблений.
Вопрос № 3. Какие документы нужны льготникам, который получают право них, как дети репрессированных?
Данной категории граждан требуется предоставить основной пакет документов. В качестве дополнения предоставляется бумага, которая подтверждает наличие родства с репрессированным. Обычно стандартного свидетельства о рождении бывает достаточно.