Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила выгула животных начнут действовать в Подмосковье с марта 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Молва склонна вносить в список так называемых бойцовских пород всех крупных животных. Чтобы избежать путаницы, государство составило список, в который вошли 12 пород и их метисы. Это в основном собаки, которых достаточно редко можно встретить на улицах города.
Выгул по закону об ответственном обращении с животными
Новый закон об ответственном обращении с животными подписан президентом в декабре 2018 года.
В соответствии с этим законом владельцам животных придётся:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.
Выгул потенциально опасной собаки запрещается без намордника и поводка независимо от места ее выгула. Исключением является только нахождение потенциально опасной собаки на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Перечень потенциально опасных собак отдельно утверждается Правительством.
Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других животных и людей.
Штраф за выгул в неположенных местах
Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.
Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:
- от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
- аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
- взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
- если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
- нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
- запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
- внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
- если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
- за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.
Если раньше без намордника нельзя было находится в общественных местах, то сегодня вы можете провести собаку через парк, дорогу, тротуар, используя только поводок. Но владельцы собак, которые считаются потенциально опасными, должны использовать поводок и намордник.
Без поводка или с поводком? Отправляясь на прогулку, стоит отдавать предпочтение короткому поводку, чтобы вы могли быстро одернуть собаку, если она будет агрессивно себя вести. Обязательно, на ошейнике должна быть бирка, где находится информация о питомце, а также номер телефона и ФИО владельца. Это необходимо на тот случай, если питомец сбежит, оказавшись без поводка.
Лица, которые находятся в состоянии алкогольного опьянения, не должны выгуливать собак. В законе также написано, что дети до 14 лет не могут гулять с собакой, весом более 15 кг. Без поводка можно выпускать пса только в специально огражденных местах. Это территория с забором, которая имеет соответствующие знаки для обозначения. Крупные города оборудованы такими местами, где есть контейнеры, куда собираются отходы.
Куда жаловаться при неправильном выгуле собак
Подать жалобу в Московской области можно в администрацию города Москвы по вашему району, в том числе посредством сервиса «Электронная приемная». При этом большим плюсом будет наличие доказательств — фотографий либо видеозапись. Также можно подать коллективную жалобу от жильцов, это повысит шансы на её рассмотрение.
Кроме этого, в случае постоянных, массовых нарушений, отсутствие должной реакции со стороны администрации, учитывая, что административные комиссии обязаны осуществлять мероприятия по профилактике административных правонарушений, жалобы также можно подавать непосредственно на бездействие административных комиссий в прокуратуру либо в вышестоящие инстанции администрации Московской области.
О чем говорит законодательство
Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам. В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы.
- Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
- Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
- Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
- Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
- Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
- Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
- Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
- Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
- Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
- Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками. Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.
Где нельзя выгуливать собак и как правильно ухаживать за питомцем, люди узнают от опытных заводчиков и тех, кто любит животных. Однако, далеко не все владельцы имеют возможность организовать выгул пса в парке без поводка, они не желают далеко идти и устраивают прогулку возле дома.
Так, вблизи жилых зданий появляются фекалии, которые угрожают здоровью людей и становятся основанием для антисанитарии. Важно знать, что уборка продуктов жизнедеятельности питомца — это непременное условие правильного выгула собаки. Где можно оставить кучку? Правила не распространяются на такие места, как лес или другая заповедная территория, но лучше всего убрать за своим животным и не загрязнять окружающую среду.
Некоторые владельцы собак не знают о том, что законодательство предусматривает штраф не только за выгул питомца без поводка возле дома или в общественном месте, но и за оставленную кучку фекалий там, где запрещено мусорить.
Как правильно выгуливать животных в Москве и области?
Нормативными актами, регулирующими основные правила поведения животных на улице, является Административный Кодекс Москвы, и КоАП, ст. 5.1. владелец подвергнется наказанию в виде штрафа от 1 до 2 тыс., если будет обнаружено:
- Собакой загрязнены места общего назначения в жилом доме.
- Владелец появился с агрессивным животным без намордника и строго поводка в торговой точке, месте отдыха детворы, автобусе, в местах рыночной торговли, отведенных для отдыха возле городских пляжей, в школах и т. п.
- Если он игнорирует действие знака «Выгул животных запрещен» в национальных парках и других заповедных территориях.
Более суровую меру ответственности вплоть до наложения штрафных санкций до 5 тысяч руб. будут наложены за следующие виды нарушения:
- Если бойцовская собака напала на менее агрессивное животное, и оно получило значительный урон здоровью или скончалось.
- За нанесение травм человеку, угрозы его здоровью или жизни.
- Если собаководом проводится травля человека или другой собаки специально. В том случае, если этот факт будет иметь неопровержимые доказательства, то хозяину грозит преследование по ст. 11, 112 и 115 Уголовного Законодательства.
Но если только повреждено имущество, то штраф может составить от пятисот до тысячи руб.
Касательно области, в ней также предусмотрены свои нормативы, они сводятся к общепринятым правилам:
- Выгул животного только на коротком поводке, чтобы была возможность своевременного контроля ее поведения.
- Играть в подвижные игры допускается только на специализированных отведенных площадях либо в пустынном месте.
- Ограничение громкого лая в ночное время.
- Транспортировка допускается только в наморднике и на коротком жестком поводке.
- Запрещено появление с агрессивным животным нетрезвым лицам или несовершеннолетним гражданам.
Все эти нормы перекликаются с Постановлением Министров СССР, и особые, новейшие требования не выдвигаются.
Правила перевозки собак в общественном транспорте в 2018 г.
Закон оговаривает и правила перевозки четвероногих питомцев в транспорте. Для крупных пород обязательно наличие намордника и поводка; исключением станут животные весом до 5 кг. Но, если собака нападет на пассажира, вы понесете ответственность. Чтобы уменьшить риск, постарайтесь ограничить движения животного.
Когда вы едете в электричке, на питомца приходится покупать «собачий билет». Предупредите в кассе, что приобретаете его для животного, цена будет ниже.
Что касается метро, то в нем действуют другие правила. Закон не разрешает перевозить в нем четвероногих питомцев, если те не помещены в переноски и не являются поводырями. На практике собаку в наморднике и на поводке удается провезти.
Появится ли налог на домашних животных в России в 2020 году
Во-вторых, собственно регистрация животных, что добровольная (в отношении обычных животных), что обязательная (в отношении опасных животных) будет бесплатной. Но это именно регистрация как таковая, означающая внесение животного в реестр. А вот чипирование и другие виды маркировки будут платными, что тоже понятно и оправданно.
Разговоры о введении в России налога на домашних животных появились в октябре 2020 года. По крайней мере, именно так поняли журналисты намерение депутатов ввести обязательную регистрацию всех домашних животных в стране. И хотя законодатели настаивали на том, что закон, который готовится, в принципе говорит немного о другом, поверили им не все. Тем не менее, на данный момент этот закон в силу не вступил, хотя работа над ним и ведется. Появится ли налог на домашних животных в России в 2020 году, как будет выглядеть регистрация животных по новому закону.
Закон о выгуле собак в городах РФ: правила на 2020-2020 гг
Можно ли выгуливать животное во дворе рано утром? Закон говорит, что за подобные действия хозяев собак надо штрафовать. В спальных районах вы даже увидите запрещающие таблички. Поэтому не рассчитывайте, что вас не накажут: если соседи пожалуются, готовьтесь к административному наказанию.
Закон оговаривает и правила перевозки четвероногих питомцев в транспорте. Для крупных пород обязательно наличие намордника и поводка; исключением станут животные весом до 5 кг. Но, если собака нападет на пассажира, вы понесете ответственность. Чтобы уменьшить риск, постарайтесь ограничить движения животного.
Это интересно: Какая Сумма Дохода Должна Быть Чтобы Получить Статус Малоимущих По Московской Области
Распространенные вопросы
Нужно ли регистрировать и чипировать кошку/собаку, живущую в квартире?
Инициатива обязательного чипирования так и не была принята. Сама по себе данная процедура – это самый современный способ регистрации питомца, который в случае необходимости поможет в кратчайшие сроки найти хозяину потерявшуюся собаку или кошку. Исходя из этого, хоть данный метод регистрации и не стал обязательным, чипирование все же лучше провести в целях безопасности.
Собака, гулявшая без поводка, но с хозяином, повредила автомобиль, который стоял в неположенном месте. Кто виноват?
Выгул собак должен осуществляться в специальном месте. По пути на площадку владелец должен обеспечивать безопасность своему питомцу, при этом заботясь о безопасности здоровья и имущества окружающих. Собака должна находиться на поводке, а крупные и потенциально опасные породы – в намордниках. Соответственно, виноват хозяин животного.
Что будет за неубранные после собаки биологические отходы?
Закон об ответственном обращении с животными предусматривает несение административной, уголовной и иных видов ответственности за нарушение его статей. Однако, в данный момент, конкретного наказания за нарушения обязательства уборки отходов нет.
Какие животные входят в список домашних по закону?
Со списком животных-компаньонов и потенциально опасных собак можно ознакомиться в приложениях №1, 2. Не могут быть домашними питомцами представители дикой фауны, потенциально опасные для здоровья и жизни окружающих. Все животные, которые были заведены до 1 января 2021 года, будут считаться домашними, даже если попадут в категорию запрещенных.
В целом, данное нововведение должно положительно отразиться на культуре поведения россиян со своими питомцами. Хотя закон очень долго находился в стадии разработки и корректировки, даже сейчас в нем есть спорные вопросы, по поводу которых продолжает дискутировать общественность.
Правила выгула собак в общественном месте
Теоретически, закон устанавливает общие правила для всех. Однако, каждый город может утвердить свои собственные нормы для выгула собак. Чтобы ничего не нарушить стоит ознакомиться с распорядком, который принял конкретный город.
Закон РФ прогулки с животными в парках не запрещает. однако, может быть внутренний регламент, установленный в конкретной зеленой зоне.
С 1980 г. действует закон, определяющий нормы поведения, которым должен следовать и хозяин, и питомец.
В стандарты включены требования:
- в парках животное должно быть на коротком поводке, чтобы хозяин мог его контролировать. Исключение — щенки до 3 месяцев;
- разрешено выпускать собаку для самовыгула только в тех местах, где нет людей. Намордник снимается только на огражденной пустой территории;
- на собаке должна быть бирка, содержащая информацию о владельце, а также контактные данные хозяина;
- длительность и время выгула не устанавливаются. Но лай в ночи не должен разбудить соседей;
- запрещено выгуливать животное, если хозяин находится в состоянии алкогольного опьянения.
Кроме того, в некоторых городах действуют локальные правила. Так, детский возраст до 12 лет не позволяет выгуливать собаку в Москве и ряде других городов.
За несоблюдение требований по выгулу домашних животных предусмотрена административная ответственность, нерадивые хозяева должны будут уплатить штраф.
Если собака гуляет на придомовой территории, то предусмотрен штраф в 1000 рублей. Если же еще и в запрещенном месте — штраф возрастает от двух до четырех раз. Хозяин забыл одеть поводок или намордник в установленным законом месте, пусть будет готов заплатить за это от 1000 до 3000 рублей. Есть некоторые отступления от закона, но они распространяются на щенков и собак карликовых пород, не способных причинить вред здоровью.
Неубранная грязь после питомца в общественном месте — от 1000 до 3000 рублей.
Нападение на людей и причинение вреда здоровью граждан ведет к наложению более серьезного материального наказания, тем более если имело место натравливание собаки, либо предумышленное причинение вреда здоровью другого человека или его имуществу.
Более суровое наказание, вплоть до лишения свободы, ждет лиц, которые ненадлежащим образом исполняли свои профессиональные обязанности, используя собак по долгу службы.