Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать, если соседи поставили забор на моем участке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Прежде чем строить забор, сосед должен ознакомиться со всеми документами на землю и согласовать место установки с вами. Составляется акт, подтверждающий достигнутые договоренности. Документ становится гарантией того, что юридическая процедура проведена должным образом и права соседей были соблюдены.
Если один из соседей не согласен с выбором места установки ограждения, необходимо обращаться к геодезисту. Он изучит документы, точно расположит межевые знаки.
Сосед должен учесть требования к месту монтажа забора:
| На границе с соседями | Нельзя ставить ограждение строго по границе из межевого плана. Он должен отступать на 0,5 м внутрь участка. |
| По границе вдоль проезжей части и пешеходных зон | Также необходимо отступить место, так как монтаж прямо по границе не допускается. |
| Глухой забор | Отступить придется не менее 1 метра |
Отвечает руководитель отдела продаж ИД «Консалт» Алексей Шаров:
Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ, забор между участками в СНТ принято устанавливать только сетчатый или решетчатый (то есть с просветами). Раньше была регламентирована высота забора не более 1,5 метра. В новой редакции закона таких ограничений нет. Заборы другого типа устанавливаются с согласия соседей и с отметкой в соответствующих документах садового товарищества.
Однако забор можно установить не как забор, а как сооружение на Вашем участке. Для этого только потребуется отступить 1 метр от границы (границы должны быть четко определены в ходе межевания), а саму границу формально обозначить хотя бы колышками. Желательно заснять все проводимые манипуляции на фото- или видеокамеру, а чеки по расходам сохранить.
В таком случае все формальности будут соблюдены, и к Вам трудно будет предъявить какие-либо претензии. Норм по освещенности участка и вентиляции нашим законодательством не предусмотрено. Поэтому доказать, что забор мешает соседям с точки зрения этих параметров, очень сложно. Однако это имеет смысл, только если Вы готовы отказаться от использования собственного участка в месте отступа.
Что делать, если сосед отказывается сносить ограждение
Довольно часто сосед игнорирует законные требования и не собирается сносить самостоятельно ограждение. Напомним, что делать это самостоятельно категорически запрещено, так как в этом случае вас могут обвинить в нанесении материального ущерба.
С несговорчивым соседом должны разбираться судебные инстанции.
Поводом для разбирательства должно стать исковое заявление с требованием переноса ограждения.
Решение в пользу истца будет только в случае, если последний сможет доказать факт нарушения границ участка. Помочь в этом может представленная кадастровая документация, немаловажно заручиться поддержкой соседей, готовых дать показания в вашу пользу. В особо сложных случаях суд может назначить экспертизу, результаты которой помогут принять правильное решение.
Все перечисленные действия касаются участков, на которых проведено межевание. Если собственник не сделал это своевременно, необходимо провести межевание в установленный срок, о чем уведомить всех заинтересованных лиц, причем отсутствие подписи соседей в этом случае роли не играет, так как объект будет учтен в фактических границах. С порядком последующих действий вы уже знакомы. Суд всегда будет на стороне истца, если все сделано по правилам, без нарушения закона.
Вряд ли можно найти на просторах страны районный суд, который бы не рассматривал иски соседей, не поделивших сотки. Кто-то недоволен тем, что сосед захватил буквально сантиметры чужого участка, а кому-то приходится возмущаться перенесенным на метры вглубь собственной территории забором соседа. В любом случае миром договориться почти ни у кого из сторон такого спора не получается и граждане идут в суды. Но и там не всегда находят правильные статьи для решения земельных конфликтов. Поэтому определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, пересмотревшей такой спор, может оказаться очень полезным гражданам, попавшим в похожую ситуацию.
Итак, один гражданин обратился в суд с иском к своему соседу по дачному участку. Его возмутило, что “захватчик” перенес свой забор в глубь его участка, отхватив 4,8 метра его территории. Еще истец попросил суд обязать соседа разобрать свой забор и перенести назад.
Районный суд, рассматривая этот спор, исходил из того, что истец и ответчик – собственники соседних участков земли, а граница между их участками определена заключением кадастрового инженера.
Так что никаких нарушений нет.
А еще суд отказался обязывать соседа разобрать и перенести забор, потому как стоит этот забор правильно – на границе, указанной кадастровым инженером. Апелляция с решением коллег из райсуда полностью согласилась. Так дело дошло до Верховного суда. Там вердикт местных судов изучили и сказали, что решение неверное – нарушены нормы законодательства. Вот какие нормы закона по разъяснению Верховного суда надо применять в таких спорах.
Есть Федеральный закон “О государственном кадастре недвижимости” (N 221 от 24 июля 2007 года). В этом законе сказано, что “местоположение” границ земельных участков надо обязательно согласовывать с так называемыми заинтересованными лицами. Это делается в тех случаях, когда “в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка или уточняются границы смежных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости”.
Повреждение забора соседом и судебная практика
Так в 2022 году в Смоленской области гражданский суд рассмотрел дело о возмещении материального ущерба, вызванного падением снега с крыши ответчика на забор истца. При этом дом ответчика располагался на меньшем расстоянии от забора, чем это предусмотрено законодательством. Защита ответчика основывалась на том, что дом построен еще в 1958 году, а сам забор плохо укреплен и мог погнуться от порывов ветра.
Суд вынес решение удовлетворить иск, так как собственник обязан следить за имуществом, чтобы оно не причиняло вред окружающим. А на доме надо установить снегозадерживающую систему.
В Самарской области в 2020 году в мировом дело слушалось гражданское дело об умышленном повреждении забора.
Истец предъявил иск о возмещении стоимости нескольких пролетов забора, фасада дома и морального ущерба. Показания соседей доказали, что ответчик наносил повреждения умышленно. Более того, складывал около него отходы. И запах распространялся на смежную землю. Суд постановил иск удовлетворить частично. А именно, выплатить 6090 рублей восстановление пролетов забора (рыночная стоимость 18 квадратных метров «профнастила»), а также 400 рублей, затраченных на оплату пошлины. Между тем, нанесение повреждений фасаду дома и морального вреда мировой судья посчитал недоказанными.
Усугубляет вину, если нанесение вреда имуществу было совершено в пьяном виде, как это случилось в 2022 году в Архангельской области. В результате вождения в нетрезвом виде машина съехала в кювет, снесла несколько пролетов забора и повредила садовые насаждения. Теперь горе-водитель выплачивает ущерб.
Практика судебных тяжб из-за спорных территорий и повреждения заборов знает немало случаев!
В каком случае соседа можно привлечь к ответственности
Рассмотрим ситуацию, когда сосед категорически против установки забора, его также не устроило ваше ограждение, и он повредил или сломал его. В этом случае вы имеете полное право привлечь его как минимум к административной ответственности:
- В досудебном порядке. Сразу же по факту порчи имущества необходимо вызвать участкового и зафиксировать этот случай. Обязательно установите размер нанесенного вам ущерба. Предъявите эти документы соседу. Если он не отказывается возместить вам ущерб, обязательно оформите его согласие в письменном виде.
- В судебном порядке. Если же сосед категорически отказывается возмещать ущерб, подавайте иск в суд. Если к моменту судебного заседания вы восстановили забор за свой счет, обязательно сохраните все подтверждающие документы (чеки, квитанции о покупке материалов и оплате работы).
Обратите внимание: когда вы составляете иск, можете оперировать двумя терминами: «повреждение» или «уничтожение» имущества в зависимости от возможности или невозможности его отремонтировать и восстановить.
Важно отметить, что кроме обязательства возместить порчу имущества, на соседа может быть наложена ответственность и штраф:
- при причинении небольшого ущерба — штраф 300-500 руб (ст. 7.17 КоАП РФ);
- при причинении значительного ущерба — штраф до 40000 руб, или доход за 3 месяца, или обязательные работы до 360 ч., или исправительные работы до 12 месяцев, или другая ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до двух лет (ст. 167 УК РФ);
- если действия соседа повлекли за собой тяжелые последствия, вплоть до смерти человека, ему грозит лишение свободы на срок до пяти лет (ст. 167 УК РФ).
Забор между соседями: как избежать конфликта?
Рекомендации по возведению ограждений изложены в Строительных нормах и правилах РФ (СниП). Согласно этому нормативному акту, владельцы земельных участков могут возводить ограждения любой высоты и других характеристик, но только со стороны проезжей части. Что касается межевого забора между соседями, то тут будут действовать определенные ограничения.
В СниП подробно описано, какими характеристиками должен обладать забор, чтобы его положение не смогло вызвать негодование соседей. В документе указаны параметры для высоты, прозрачности, норм пожарной безопасности, санитарные требование и т.д.
Местная администрация может разработать собственные правила возведения ограждений, но они не могут противоречить нормам СниП. Между соседями также может быть достигнуто иное соглашение, касательно забора, устраивающее обе стороны.
Если такая договоренность существует, она должна быть зафиксирована в виде письменного документа. Договор будет служить доказательством правомерности действий, если возникнет спорная ситуация.
Как происходит согласование постройки забора? С юридической точки зрения процедура включает два этапа:
- Согласование границ смежных участков с соседями.
- Получение разрешения в архитектурном отделе муниципалитета.
Рассмотрим каждый этап подробнее.
Если поставить забор без согласования с соседом — возможные последствия
Если рискнуть возвести ограждение без получения письменного согласия владельца соседнего участка, это может стать основанием для:
- Административного штрафа. Наказание назначается местной администрацией, куда направляется заявление на незаконную постройку забора. Для принятия решения по обращению, производится осмотр ограждения на предмет соблюдения законодательных норм. Если они не учтены — владельцу назначается штраф и направляется требование о демонтаже забора.
- Принудительного сноса забора. Если сосед обратится в суд, забор могут снести в принудительном порядке по постановлению суда.
По ассоциации, земли общего пользования (далее – ЗОП) – это те территории, которые принадлежат всем гражданам, как социальные пространства, это территории, которые не имеют частного собственника и не могут его иметь (разве что государство и является этим собственником).
Согласно тому, как эти земли определяют Земельный и Градостроительный Кодексы Российской Федерации, земли общего пользования – это участки и территории, которые используются в качестве путей сообщения (сюда входят дорожные участки, улицы, мостовые, пешеходные территории), в качестве зон отдыха (к примеру, парки, детские площадки, скверы и бульвары), а также зоны для промышленных нужд общественности (свалки, полигоны, территории для переработки мусора).
Согласно закону на ЗОП разрешено возводить капитальные постройки, а также некапитальное строительство. Но при этом строительство должно соответствовать целевому назначению зон ЗОП. Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.
Почему рекомендуется регистрировать земельные участки и проводить их межевание?
Кадастровый учет и регистрация прав носят заявительный характер. Это означает, что закон не обязывает граждан оформлять принадлежащие им объекты недвижимости, а проведение этих процедур возможно только по желанию их владельцев.
Но если вы являетесь владельцем участка и хотите им распоряжаться, например продать, подарить или передать по наследству, то необходимо поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать на него права собственности. Поэтому Росреестр рекомендует гражданам оформлять участки в соответствии с законом. Ведомство также рекомендует хозяевам участков, не имеющих точных границ, рассмотреть вопрос о проведении кадастровых работ — межевания. Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит вас от проблем из-за возможных споров.
Если договориться не получается, лучше обратиться к юристу, специализирующемся на земельных спорах. Еще на этапе досудебного обращения он постарается договориться с соседом, приведет доводы и обрисует преимущества такого шага. Юристу проще договориться, так как он может оперировать принятыми законами и не является вовлеченной стороной.
Если и в этом случае ничего не поможет, юрист подготовит документы для суда, грамотно составит исковое заявление и будет представлять интересы истца в суде. По результатам можно компенсировать расходы за счет ответчика.
Таким образом, если сосед установил забор на вашей территории или только начал работы, важно попытаться урегулировать вопрос мирно. Если это не возымело действия, обратитесь к юристу. Он поможет договориться с соседом и при необходимости будет отстаивать ваши интересы в суде.
Кто должен ставить забор
Главная сложность, которую испытывают землевладельцы, связана с определением принадлежности и ответственности за ограждения по периметру участка. Забор требуется для обозначения границ и охране личной территории, для защиты от непрошенных гостей. Однако простого желания для возведения конструкции недостаточно. Необходимо знать и учитывать законодательные акты, санитарные и пожарные нормативы, сам процесс, который позволит обозначить пределы собственности не в ущерб собственникам и другим лицам.
Хотя в законе нет специального требования возводить забор между соседями, обычно сами собственники предпочитают обозначить пределы своей земли, препятствуя попаданию на нее случайных прохожих и посторонних. Если владелец не хочет иметь ограждений, заставить его никто может. Более того, если продавец участка построил ограждение от соседей, после передачи земли другому собственнику тот вправе поступать с ним по личному усмотрению, вплоть до демонтажа и уничтожения.
Следует заранее оговаривать судьбу общего забора при продаже земли, лучше включить его отдельным условием в предмет сделки. Данный шаг избавит от дальнейших распрей с соседями в связи с выяснением, кто хозяин конструкции, и кто вправе распоряжаться ею.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
Спорные вопросы в определении границ при установке заборов и их решение по закону
Если один из собственников земли считает, что сосед при установке забора присоединил чужую территорию, необходимо провести межевание участков. Процедура определения границ установит истину в возникшем вопросе.
Если будет доказано, что сосед построил ограждение на своей территории или четко по межевой линии, но претензии к нему исчезнут. В ином случае пострадавшая сторона может потребовать снести конструкцию в досудебном или судебном порядке на основании полученного документального доказательства фактического нарушения границ.
Чаще всего спор можно решить в процессе переговоров. К примеру, сосед, захвативши территорию (по умыслу или незнанию), станет платить фактическому собственнику территории, на которой стоит забор, ежемесячно арендную плату. Для этого надо будет составить договор аренды земли или (из-за скромной цены вопроса) оформить передачу денег единоразовым возвращением долга.
Если проблема не решается, необходимо подать заявление в суд и местные надзорные органы.
Пошагово решение спора о расположении забора выглядит следующим образом:
- проводится межевание наделов;
- устанавливаются и выносятся в натуре граничащие линии и поворотные точки;
- заказным письмом соседу направляется уведомление о новом определении границ и установке по ним нового ограждения;
- при отсутствии ответной реакции в суд направляется иск об истребовании собственного имущества (части участка) из чужого владения и незаконном самозахвате территории.
При необходимости регулирования вопроса в судебном порядке следует обращаться к юристу, который специализируется на подобных вопросах.
Надо понимать, что только суд имеет право обязать соседа снести оградительную конструкцию. Пострадавшей стороне самостоятельно демонтировать забор нельзя. От того, что ограждение стоит на самозахваченной земле, оно не перестало считаться имуществом соседа. Т.е. любые досудебные действия третьих лиц (даже собственников надела), направленные на нарушение целостности ограды, противоправны и административно наказуемы.